АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, 

<

...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1857/2025

г. Чебоксары

13 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зотовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Гранд", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428012, 

<

...> д. 7, пом. 5

к обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428903, Чувашская Республика, 

<

...>,

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428032, 

<

...>, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии, Филиала ППК "Роскадастр" по Чувашской Республике,

о признании недействительным договора аренды земельного участка в части,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2025 (сроком до 31.12.2025), ФИО2 по доверенности от 25.03.2025 (сроком до 31.12.2025),

от ответчика (ООО "Инвест-Строй") – ФИО3 по доверенности от 17.06.2024 (сроком на 3 года),

от ответчика (Администрации города Чебоксары Чувашской Республики) – ФИО4 по доверенности от 27.12.2024 № 29/01-12576 (сроком  до 31.12.2025), ФИО5 по доверенности от 27.12.2024 (срок действия до 31.12.2025),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гранд" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" (далее – ответчик) к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ответчик) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 11.03.2024 № 2024.24772, заключенного между ООО "Инвест-Строй" и Администрацией г. Чебоксары в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...>., площадью 5864 +/- 26 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что предоставление земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 направлено на ограничение доступа граждан к местам общего пользования, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения. Так, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:407, площадью 5360 +/-36 кв. м, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...> на основании Договора аренды земельного участка от 06.06.2023 № 2023.19493, заключенного с Администрацией г. Чебоксары. При этом, часть земельного участка 21:01:021204:408/4 площадью 1132 кв.м. сформирован в целях обеспечения земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:407 доступом к землям общего пользования. В обоснование иска указано, что владелец земельного участка 21:01:021204:408 препятствует истцу по проезду через указанный земельный участок на земельный участок 21:01:021204:407.

В судебном заседании представители истца уточнили исковые требования, просили:

- признать Договор аренды земельного участка от 11.03.2024 № 2024.24772, заключенный между ООО «Инвест-Строй» и Администрацией г. Чебоксары в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408, расположенного по адресу: Чувашская Республика -Чувашия, 

<

...> недействительным в части земельного участка, имеющей учетный номер 21:01:021204:408/4, площадью 1132 кв.м.

- обязать ООО «Инвест-Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) вернуть Администрации г. Чебоксары часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408, имеющую учетный номер 21:01:021204:408/4, площадью 1132 кв.м.

Суду пояснили, что согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 сформированы учетные части (№ 1,2,3,4,5). У данных частей определены границы (с координатами), а также площадь. На основании подпункта  3 пункта 1 статьи 6 ЗК РФ части земельных участков являются объектами земельных отношений. Как следует из абзаца 2 пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», ГК РФ не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Возможность регистрации права аренды только на часть земельного участка также прямо предусмотрена частью 5 статьи 44 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение предмета иска.

Администрация г. Чебоксары исковые требования не признала по изложенным в отзыве и дополнениях к нему основаниям, суду пояснила следующее.

Согласно пункту 18 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если он является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территорией общего пользования. С 01.03.2015 земельным законодательством установлен императивный запрет на предоставление, в том числе и в аренду земельных участков, расположенных в границах территории общего пользования.

Согласно части 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Из чего следует, что земельные участки общего пользования исключены из оборота и, соответственно, не могут быть предоставлены под строительство объектов недвижимости

При этом, по смыслу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и пунктов 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) основным признаком, позволяющим отнести земельный участок к территории общего пользования, является возможность его использования неограниченным кругом лиц.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:408 данный земельный участок относится к землям населенных пунктом с видом разрешенного использования: рынки, при этом одна из его частей (21:021204:408/4) площадью 1132 кв.м. формируется в целях обеспечения земельного участка с кадастровым номером 21:01021204:407 доступом к землям общего пользования, поставлен на кадастровый учет 22.06.2020.

Как следует из Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» ВРИ земельного участка «Рынки» включает в себя размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м; размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка.

Таким образом, не имеется оснований для того, чтобы считать земельный участок с кадастровым номером 21:01:021204:408 относящимся к землям общего пользования. В связи с чем, препятствий для выставления данного земельного участка, находящегося в ведении администрации города Чебоксары, на аукцион в целях продажи права на заключение договора аренды для размещения объектов не имелось.

Кроме этого, 29.11.2024 ООО «Инвест-Строй» получено разрешение на строительство здания рынка на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:408, что также означает, что данный земельный участок не относится к землям общего пользования, поскольку в противном случае такое разрешение не было бы выдано.

Истец стороной оспариваемой сделки не является, доказательств того, что законом ему предоставлено право оспаривать договор аренды земельного участка от 11.03.2024 № 2024.24772, не представил. Истцом избран ненадлежащий способ защиты. Если целью истца является реальное обеспечение прав доступа, он может требовать установления сервитута (права ограниченного пользования) или не чинить препятствий.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РФ. Сервитут является обременением и может сосуществовать с правом аренды, не отменяя его. Таким образом, оспаривание договора аренды в части земельного участка является несоразмерным и ненадлежащим способом защиты. Муниципальный земельный участок, даже если часть его территории используется для прохода, может быть предоставлен в аренду для целей, соответствующих его разрешенному использованию, если это не противоречит законодательству и условиям обременения. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, как правило, осуществляется по результатам торгов в форме аукциона. Это предусмотрено статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно информационному бюллетеню от 21.01.2024 часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 была сформирована в целях обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером 21:01:021204:407. Это исключает доводы истца о неправомерности договора аренды и подтверждает добросовестность действий Администрации. Часть участка с учетным номером 21:01:021204:408/4 предназначена для доступа к другим земельным участкам, как указано в аукционной документации, градостроительном плане и выписке из ЕГРН, законодатель не ограничивает возможность его предоставления в аренду. Обременение, упомянутое в информационном бюллетене от 21.01.2024, касается доступа к другим земельным участкам и не делает договор аренды недействительным. Это является обременением, которое должно учитываться при использовании участка, но не влечет недействительности договора аренды.

Выделение части земельного участка для обеспечения доступа к другим участкам в том числе для земельного участка, арендуемого ООО «Гранд» с кадастровым номером 21:01:021204:407, является законным основанием для их использования, в том числе в рамках договора аренды. Целевое назначение земли, установленное документацией, градостроительным планом и выпиской ЕГРН, является определяющим для законности предоставления и использования участка.

Если обременение (сервитут или право прохода) было установлено и учтено в ЕГРН до проведения аукциона и заключения договора аренды, а также отражено в документации к аукциону, то арендатор в данном случае ООО «Инвест-Строй», участвуя в аукционе, согласился с такими условиями. В таком случае, наличие обременения не является основанием для признания договора аренды недействительным. ООО «Инвест-Строй, как победитель аукциона, принял на себя обязательства с учетом этого обременения.

В рассматриваемом случае объект аренды был четко идентифицирован в аукционной и договорной документации, в том числе с указанием координат и площади части, предназначенной для доступа к другим участкам.

ООО "Инвест-Строй" не признало исковые требования по изложенным в отзыве на иск основаниям, поддержав доводы Администрации г. Чебоксары. Суду пояснило, что   не имеется оснований для того, чтобы считать земельный участок с кадастровым номером 21:01:021204:408 относящимся к землям общего пользования. В связи с чем, препятствий для выставления данного земельного участка, находящегося в ведении администрации города Чебоксары, на аукцион в целях продажи права на заключение договора аренды для размещения объектов "Рынки" не имелось.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, просило рассмотреть дело без участия его представителя. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии обременения (ограничения) на недвижимое имущество, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в государственный реестр. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН (пункт 52).

Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Чувашской Республике – Чувашии в пределах своей компетенции сообщает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 21:01:021204:408, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...> 22.06.2020 был поставлен на государственный кадастровый учет органом регистрации прав в лице Управления Росреестра по Чувашской Республике на основании межевого плана от 15.06.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 06.12.2022 органом регистрации прав в лице Управления Росреестра по Чувашской Республике произведен учет изменений в связи с учетом части объекта недвижимости на основании межевого плана от 02.12.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО7

Третьи лица не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие их представителей.

Выслушав представителей явившихся сторон, изучив материалы дела, суд установил.

06.06.2023 между Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Гранд» (арендатор)   заключен договор аренды  земельного участка №2023.19493   с кадастровым номером 21:01:021204:407, площадью 5360 +/-36 кв. м, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...> вид разрешенного использования участка: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры(комплексы) согласно протоколу по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме от 22.05.2023.

Срок аренды земельного участка установлен до 23.03.2028.

Земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:021204:204, 21:01:021204:408 находятся в муниципальной собственности, в ЕГРН в отношении участков установлены обременения, в том числе,            в отношении участка 21:01:021204:204 - посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с   кадастровыми номерами: 21:01:021204:222, 21:01:021204:254, 21:01:021204:407.

-    в отношении участка 21:01:021204:408 - часть земельного участка 21:01:021204:408/4 площадью 1132 кв.м. формируется в целях обеспечения земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:407 доступом к землям общего пользования.

11.03.2024 между Администрацией г. Чебоксары (арендодатель) ООО «Инвест-Строй» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2024.24772 в отношении земельного участка площадью 5864 кв.м. с кадастровым номером 21:01:021204:408 с видом разрешенного использования: рынки, расположенного по адресу: Чувашская Республика -Чувашия, 

<

...> согласно протоколу по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме от 27.02.2024.

Срок аренды земельного участка установлен до 25.12.2028.

Приложением к договору аренды стороны согласовали расчет о размере арендной платы на 2024-2028г.г.

Пунктом 8.3 договора стороны предусмотрели, сто обязательство арендодателя по передаче земельного участка арендатору считается исполненным без дополнительного составления передаточного акта.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

29.11.2024 арендатору -ООО "Инвест-Строй" Администрацией г. Чебоксары выдано разрешение на строительство здания рынка №21-01-96-2024 сроком до 29.05.2026, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:408, площадь земельного участка, в границах которого расположен или планируется расположение объекта капитального строительства- 5864 кв.м., градостроительный план выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, 21:01:021204:408,   площадь застройки-352,3 кв.м., этажность -2.

17.07.2024 ООО «Гранд» обратилось в адрес Администрации г. Чебоксары  письмом, ссылаясь, что арендатор земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 стал препятствовать  проезду через указанный земельный участок на арендованный истцом земельный участок 21:01:021204:407. 

26.07.2024 совместно со специалистами МКУ «Земельное управление» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № 21:01:021204:408. в результате  которого выявлено наличие строительного мусора, бетонного боя, наличие свайного поля, канализационного колодца, поваленных деревьев. Исходящим письмом от 31.07.2024 Администрация г. Чебоксары уведомила, что указанные нарушения были допущены арендатором, часть земельного участка с кадастровым номером № 21:01:021204:408, предназначенного для проезда на земельный участок с кадастровым номером 21:01:021204:407 занято железобетонными плитами и блоками б/у, установлены колодцы ливневой канализации, также осуществляется засыпка оврага строительным боем, что препятствует доступу к земельному участку с кадастровым номером № 21:01:021204:204. Арендатору земельного участка с кадастровым номером № 21:01:021204:408 Администрацией г. Чебоксары направлено уведомление об устранении нарушений.

По мнению истца, в результате формирования земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 с нарушением действующего законодательства и  с передачей его в аренду ООО "Строй-Инвест" единственная дорога общего пользования, указанная в межевом деле его земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:407 в качестве обеспечения доступа к земельному участку, оказалась расположенной в границах вновь сформированного земельного участка, что нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности, и вынудило его обратиться с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Согласно градостроительной документации (градостроительному плану земельного участка № РФ-21-2-01-0-00-2023-0400-0, подготовленному администрацией г. Чебоксары) и согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2023 земельный участок с кадастровым номером 21:01:021204:408 частично находится  в иных ограничениях (обременениях) права, в том числе,  с учетным номером 21:01:021204:408/4, площадью 1132 кв.м., прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости; срок действия: не установлен; реквизиты документы-основания: постановление Администрации города Чебоксары  Чувашской Республики  от 30.11.2022 №4274; содержание ограничения (обременения): часть  земельного участка формируется в целях обеспечения земельного участка  с кадастровым номером 21:01:021204:407 доступом  к землям общего пользования.  Изложенное следует и из чертежа градостроительного плана земельного участка, разработанного 24.07.2023, с указанием дороги (проезда), которая является единственной дорогой, по которой возможно перемещение к земельному участку истца. 

Формирование земельного участка под объектом включает подготовку и утверждение проектов планировки территории и межевания территории; выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Суд исходит из нарушения действующего земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408, поскольку в его состав включена часть территории общего пользования, единственная дорога, служащая для проезда  к арендованному земельному участку истца с кадастровым номером 21:01:021204:407.

Согласно данным публичной кадастровой карты г. Чебоксары (Республика Чувашия), спутниковых снимков проезд через земельный участок  с кадастровым номером 21:01:021204:408 является единственным, безальтернативным вариантом доступа к арендуемой территории истца и ее передача в аренду в части сформированного  проезда с учетным номером 4 конкретному пользователю противоречит основным принципам земельного и градостроительного законодательства и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе прав истца.  Из выписок ЕГРН на смежные земельные участки, граничащие с арендуемым истцом земельным участком 21:01:021204:407, следует, что все они, кроме земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:021204:204 и 21:01:021204:408, находятся в собственности юридических и физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Из пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.

Исходя из пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования, имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка. Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрена необходимость подготовки градостроительной документации, в том числе и по планировке территории с указанием красных линий, обозначающих существующие, планируемые границы территорий общего пользования.

Однако если такая документация еще не подготовлена и не утверждена в порядке, установленном названным кодексом, при определении статуса земельного участка как участка, отнесенного к землям общего пользования, следует руководствоваться определением таких земель, приведенным в статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительной документацией, на основании которой спорная территория была застроена, целями отвода конкретного участка и учитывать его фактическое использование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2023 в границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 в реестре учтена часть земельного участка с учетным номером 4 площадью 1132 кв. м с обременением - "иные ограничения (обременения) прав", а также указаны границы части земельного участка с учетным номером части 21:01:021204:408/4, отображающие конфигурацию дороги.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям общего пользования (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и представлен в пользование конкретному лицу.

Таким образом, включение земельного участка, занятого проездом, являющейся территорией общего пользования, противоречит нормам статьи 261 ГК РФ и влечет ничтожность договора аренды в соответствующей части (статья 168 ГК РФ).

Как следует из пункта 11 статьи 1 ГрК РФ, существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, обозначаются красными линиями. Следовательно, именно наличие красных линий выделяет территории общего пользования от других территорий.

Земельные участки, в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (пункт 12 статьи 85, подпункт 18 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 N 1963-О).

Красные линии отображаются на чертежах проекта планировки территории, проекта межевания территории (подпункт "а" пункта 1 части 3 статьи 42, пункт 2 части 6 статьи 43 ГрК РФ), подготовка которых осуществляется, в частности, для установления границ территорий общего пользования (часть 1 статьи 42 ГрК РФ), установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 43 ГрК РФ).

Порядок обеспечения свободного прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа к земельному участку, установлен нормами статей 39.37 - 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок принятия решения об установлении публичного сервитута.

Условия договора аренды земельного участка от 11.03.2024 N2024.24772 с кадастровым номером 21:01:021204:408 предусматривают ограничения (обременения) прав на часть земельного участка с учетным номером 4 площадью 1132 кв. м.

Каких-либо документов, подтверждающих факт принятия решения об установлении публичного сервитута, администрацией в материалы дела не представлено.

Поскольку при формировании спорного публичного земельного участка с целью предоставления его в аренду ООО "Инвест-Строй" в его границы была незаконно включена дорога, обеспечивающая проезд к участку и объекту смежного землепользователя - истца и используемая неограниченным кругом лиц, суд  пришел к  выводу об обоснованности иска о признании недействительным заключенного ответчиками договора аренды земельного участка в части земельного участка с учетным номером 21:01:021204:408/4 площадью 1132 кв.м.

Отсутствие в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований по согласованию границ земельного участка не лишает истца в силу статьи 304 ГК РФ, права требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (часть 1 статьи 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 ГК РФ).

Земельный участок в оспариваемой части не застроен, разрешение на строительство не получено.

Оспариваемая часть земельного участка с кадастровым номером  21:01:021204:408 в реестре учтена с учетным номером 4 площадью 1132 кв. м с обременением - "иные ограничения (обременения) прав". Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о возврате спорного земельного участка администрации в порядке статьи 167 ГК РФ и соответствующей корректировке записи в ЕГРН.

Доводы ответчиков о том, что на дату рассмотрения спора дорога, расположенная на спорном земельном участке является грунтовой, не имеющей твердого покрытия, в реестре муниципальной собственности не значится, не поставлена на государственный кадастровый учет как объект автомобильного транспорта (линейное сооружение), не являются  основаниями для отказа в иске, поскольку имеющаяся на участке дорога (проезд) на земельном  участке с учетным номером 21:01:021204:408/4 площадью 1132 кв.м. расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...> может использоваться как единственный вариант для проезда к смежным земельным участкам, в том числе, используемым иными лицами. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц согласно пунктам 2, 3 статьи 5 Закона об автомобильных дорогах. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. 

При этом доводы ответчиков о возможности установления сервитута с арендатором земельного участка - с обществом "Инвест-Строй" с целью проезда и прохода истца к своему земельному участку являются несостоятельными, поскольку установление сервитута допустимо лишь в отношении земельного участка, находящегося в законном владении обязанного лица. 

Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 11.03.2024 № 2024.24772, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" и Администрацией г. Чебоксары в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...> площадью 5864 +/- 26 кв.м. в части земельного участка с учетным номером 21:01:021204:408/4 площадью 1132 кв.м.

Применить последствие недействительности части сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" вернуть Администрации города Чебоксары Чувашской Республики часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 с учетным номером  21:01:021204:408/4 площадью 1132 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...> и погасив в ЕГРН запись об аренде общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" на часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:408 с учетным номером  21:01:021204:408/4 площадью 1132 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...>. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гранд" 25`000 (Двадцать пять тысяч) рублей расходов по государственной пошлине.

Взыскать с Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гранд" 25`000 (Двадцать пять тысяч) рублей расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина