АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1343/2022

г. Астрахань

16 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена   12 февраля 2024 

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2005, ИНН: 

<

***>) к  Администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2005, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за период ноябрь 2021 г. – декабрь 2021 г. в размере 52 289, 25 руб., пени в сумме 462 руб.29 коп. за период с 15.12.2021г. по 15.02.2022г., пени в сумме 937, 83 руб. за период  с 15.01.2022 г. по 03.03.2022 г

Третье лицо: МУП «Ахтубинск-Водоканал», ФИО3, ФИО4,  ФИО5,   ФИО6, – ФИО7,  ФИО8, ФИО9, ФИО10,  ФИО11, ФИО12, ФИО13,    ФИО14, ПАО «Россети Юг» Филиал ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго»

при участии:

от истца:  ФИО15, ФИО16- представители по доверенности

 от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены 

Истец обратился  в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за период ноябрь 2021 г. – декабрь 2021 г. в размере 52 289, 25 руб., пени в сумме 20948 руб.119 коп. за период с 16.12.2021г. по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 12.02.2014 года ( с учетом уточнений). 

 Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц. 

  Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд 

                                       УСТАНОВИЛ:

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (далее - истец) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Астраханской области.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30) разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ также установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно выписки из ЕГРН объект недвижимости с назначением «Жилой дом», наименованием «Общежитие» расположенный по адресу Астраханская область, р-н Ахтубинский, г.Ахтубинск, р-он Мелиораторов, д.9 находится в собственности Муниципального образования

Город Ахтубинск».

Письмом №17-12-12/2473 от 12.10.2021г. Истец направил Ответчику подписанный со свой стороны договор энергоснабжения №910511 с приложениями по указанному жилому дому. Ответчик от подписания договора отказался (письмо №10869 от 28.10.2021г.).

Нормы действующего гражданского законодательства, в частности статья 210 ГК РФ, допускает возможность возложения обязанности по содержанию имущества собственника, в том числе общего имущества многоквартирного дома на иное лицо посредством заключения соответствующего договора.

Пунктом 2 статьи 163 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в котором доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50%, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Пункт 3 статьи 155 Жилищного кодекса РФ устанавливает императивное требование: наниматели жилых помещений по договору социального найма вносят плату за наем наймодателю этих жилых помещений.

Если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, наниматели вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (пункт 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

В том случае, если собственники в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно сведениям, опубликованным на сайте Службы жилищного надзора Астраханской области (https.V/zhilnadzor.astrobl.ruA и ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) управляющая компания в отношении указанного жилого дома не была выбрана.

Сведений, о принятии общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома решения о непосредственном управлении либо решения согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени договора электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией, у Истца отсутствуют. Протокол собрания собственников, содержащий информацию о приятии таких решений, не предоставлен.

Поскольку способ управления многоквартирным домом муниципальным образованием не выбран, а требования могут быть предъявлены только к собственнику (владельцу на праве оперативного управления) жилых помещений, учитывая, что ответчику принадлежат все энергопринимающие устройства и иное необходимое оборудование, Истец считает, что последний является абонентом в фактически сложившихся договорных отношениях.

В силу пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Пунктом 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Таким образом, в отсутствие выбора собственниками способа управления или если принятое решение о выборе способа управления не было реализовано, часть 4 статьи 161 Жилищного кодекса обязывает орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, провести конкурс по отбору управляющей организации.

Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила N 1616).

В силу пункта 2 Правил N 1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 7 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации любой собственник помещения в МКД может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.

Таким образом, право на определение судьбы своего имущества является преимущественным правом собственников, каковым в данном случае, в том числе, является ответчик.

По условиям пункта 3 Правил N 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил N 354.

Не исполнение органом местного самоуправления требований закона, может влечь для последнего негативные имущественные последствия настолько, насколько неправомерное бездействие органа местного самоуправления привело к негативным имущественным последствиям для добросовестной ресурсоснабжающей организации.

В качестве таковых может быть расценено поведение муниципального образования в лице органов местного самоуправления, не учитывающего права и законные интересы ресурсоснабжающей организации, и не содействующего ей, в том числе в получении необходимой для защиты своих прав информации (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Изучением представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости судом первой инстанции установлено, что правообладателем многоквартирного дома в г. Ахтубинск мкр. Мелиораторов, д. 9 значится муниципальное образование "Город Ахтубинск". Многоквартирный дом представляет собой двухэтажное здание площадью 903,8 кв. м.

Согласно техническому паспорту, в общежитии имеется 33 жилых помещения, жилая площадь составляет 558,7 кв. 

Распоряжением Администрации МО "Город Ахтубинск" от 09.12.2020 N 1328-р здание в мкр. Мелиораторов, 9 в г. Ахтубинск признано аварийным и подлежащим сносу, до 17.11.2030 .

Ответчиком представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым 5 из жилых помещений находятся в собственности граждан, всего площадь таковых приходится на 170,40 кв. м и, как указал суд первой инстанции, составляет 30,49%.

Остальные жилые помещения находятся в собственности ответчика.

Способ управления многоквартирным домом 9 мкр. Мелиораторов в г. Ахтубинске в установленном законом порядке собственниками помещений не избран.

Ответчик, будучи собственником более 69% помещений, обладая необходимыми правовыми механизмами для организации и проведения общего собрания с целью выбора способа управления многоквартирным домом в г. Ахтубинске по мкр. Мелиораторов, д. 9, не представил в материалы дела доказательств совершения Администрацией всех необходимых и достаточных мер для обеспечения проведения такого собрания.

Объявленные распоряжениями Администрации конкурсы по выбору управляющей компании признаны несостоявшимися.

Управляющая компания, как это предусмотрено Правилами N 1616, решением Администрации не назначена.

Федеральным законом от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 157.2, в соответствии с которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме в установленных ЖК РФ случаях предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственники вправе принять решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность перехода нескольких собственников многоквартирного дома на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих, что собственниками многоквартирного дома 9 мкр. Мелиораторов в г. Ахтубинске в установленном порядке принято решение собственниками о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией в материалы дела не представлено.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно указал, что в отсутствие решения общего собрания собственников о переходе на прямые договоры истец не вправе заключить прямые договоры с собственниками и нанимателями жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В пункте 11 Правил N 354 также указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

Изучением представленных ответчиком договоров социального и служебного найма судом установлено, что наймодатель обязан обеспечивать нанимателю предоставление коммунальных услуг (подпункт "ж" пункта 5, подпункт 7 пункта 14).

Также судом первой инстанции установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники многоквартирного дома по адресу: г. Ахтубинск, мкр. Мелиораторов, д. 9 направляли истцу заявки на заключение договоров с предоставлением соответствующего комплекта документов, равно как не представлено доказательств открытия истцом лицевых счетов собственникам помещений в спорном многоквартирном доме и (или) выставления в исковой период счетов на оплату электроэнергии.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установив фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что в отношениях по снабжению электрической энергией многоквартирного жилого дома 9 мкр. Мелиораторов в г. Ахтубинске, правообладателем которого является муниципальное образование "Город Ахтубинск", в отношении которого не выбрана управляющая организация и не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату коммунального ресурса перед ресурсоснабжающей организацией является муниципальное образование в лице Администрации независимо от того, на каком основании (по договору социального или служебного найма, приватизация) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этом многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Только при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество потребленного коммунального ресурса в силу пункта 42 Правил N 354 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В многоквартирном доме (общежитие) по адресу Астраханская область, р-н Ахтубинский, г.Ахтубинск, р-он Мелиораторов, д.9 установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. Актами контрольного снятия показаний от 01.11.2021г. и 30.11.2021г. были зафиксированы показания ОДПУ на начало (116627 кВт.ч.) и на конец (120929 кВт.ч.) расчетного периода -ноябрь 2021г. Потребление составило:

120 929-116 627 = 4 302 кВтч.

Стоимость потребленной электроэнергии составляет 22 358,52 (двадцать две тысячи триста

2

пятьдесят восемь) рублей 52 копейки.

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» для исполнения ответчиком обязательств по оплате полученной электроэнергии направило Ответчику акт приема-передачи электроэнергии и счет-фактуру №00004828909 от 30.11.2021 г.

Ответчик по указанной счет - фактуре оплату не произвел, в связи с чем, за ним образовалась задолженность за ноябрь 2021г. в размере 22 358,52 (двадцать две тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 52 копейки.

Актами контрольного снятия показаний от 30.11.2021г. и 31.12.2021г. были зафиксированы показания ОДПУ на начало (12929 кВт.ч.) и на конец (126690 кВт.ч.) расчетного периода -декабрь 2021г. Потребление составило:126690-120 929-5 761 кВтч. Стоимость потребленной электроэнергии составляет 29 930,73 (двадцать девять тысяч девятьсот тридцать) рублей 73 копейки.

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» для исполнения ответчиком обязательств по оплате полученной электроэнергии направило Ответчику акт приема-передачи электроэнергии и счет-фактуру №00004893934 от 31.12.2021 г.

Ответчик по указанной счет - фактуре оплату не произвел, в связи с чем, за ним образовалась задолженность за декабрь 2021г. в размере 29 930,73 (двадцать девять тысяч девятьсот тридцать) рублей 73 копейки.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосем и десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки\

Сумма пени за  вышеуказанный период просрочки составила  20948,11 руб.

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статья 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2005, ИНН: 

<

***>)  в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2005, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 52 289 руб.25 коп., пени в сумме 20 948 руб.11 коп., пени, начисленные на сумму задолженности в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за период с 13.02.2024 до даты фактической оплаты, за каждый день просрочки, судебные расходы в размере 2929 руб.

Возвратить ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1071 руб., уплаченную по платежным поручениям №17029 от 02.11.2020г. №17031 от 02.11.2020. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1