Дело № А32-46957/2023

г. Краснодар

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2023. Полный текст мотивированного решения изготовлен 25.10.2023. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:  

судьи Купреева Д.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барсеговой Э.Л., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению:  

Отдела полиции (Адлерский район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по  Краснодарскому краю, г. Сочи Краснодарского края,  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), г. Сочи Краснодарского края,  

о привлечении к административной ответственности, 

при участии в заседании:  

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;  от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;  

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции (Адлерский район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по  Краснодарскому краю (далее – контролирующий орган) обратился в Арбитражный суд  Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) к административной  ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В качестве основания заявленных требований контролирующий орган указывает  незаконный оборот ответчиком алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных  документов.  

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, уведомлены  надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц,  участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя и осуществляет оборот алкогольной продукции торговом объекте,  расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. ГЭС, д. 39.  

14.08.2023 в ходе проведения проверки торгового объекта контролирующим органом  установлено осуществление предпринимателем оборота алкогольной продукции (пиво) без  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении  ответчика дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

По результатам контрольных мероприятий контролирующим органом 14.08.2023  составлен протокол об административном правонарушении № 21-107799.  

На основании части 3 статьи 23.1, статьи 28.8 КоАП РФ, материалы дела об  административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по  существу.  

Принимая 

решение

 по делу, суд руководствовался следующим. 

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания  для составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Правовую основу производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и  алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Федеральный закон  от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции  понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение,  перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного  Федерального закона.  

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота,  установлен статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ, согласно которому к сопроводительным  документам относятся: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью  руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате  авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об  уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты  авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об  освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из  государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового  спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы  Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или)  перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в  полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью  изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного  полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном  или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной  статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

В соответствии со статьями 10.2, 16 и 26 Закона № 171-ФЗ оборот (в том числе  розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов и без сертификатов соответствия запрещается.  

Контролирующим органом установлено и подтверждено материалами дела  осуществление предпринимателем в торговом объекте, расположенном по адресу:  Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. ГЭС, д. 39, оборота алкогольной  продукции (пиво) в отсутствие сопроводительных документов.  

Событие вменяемого предпринимателю административного правонарушения  подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что  свидетельствует о наличии в действиях ответчика состава административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ.  

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная  нормами КоАП РФ, контролирующим органом соблюдена, существенных нарушений  процессуальных требований судом не установлено. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ  годичный срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.  

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного  правонарушения, суд не усматривает в действиях ответчика малозначительности  рассматриваемого правонарушения ввиду следующего.  

Правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены  административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение также  не имеется, поскольку нарушение установленного государством порядка розничной продажи  алкогольной продукции физическим лицам в отсутствие сопроводительных документов,  посягает на права потребителей алкогольной продукции по приобретению качественного  продукта (при этом в силу своих физико-химических свойств алкогольная продукция  является продуктом повышенной опасности для жизни и здоровья потребителей), а также на  фискальные интересы государства.  

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить предпринимателю  административное наказание по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в минимальном размере,  предусмотренном указанной статьей, виде штрафа в размере 10 000 рублей.  

В пункте 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ указано, что в постановлении по делу об  административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и  документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не  может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о  внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат  передаче в соответствующие организации или уничтожению.  

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения  незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а  также незаконного использования основного технологического оборудования для  производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из  незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с  законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый  спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или)  оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Федерального закона.  

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная  алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит  уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Судом установлено и подтверждено протоколом изъятия вещей и документов  от 14.08.2023, что в ходе проверки контролирующим органом изъята алкогольная продукция  в ассортименте, реализуемая предпринимателем в отсутствие товаросопроводительных  документов.  

В связи с тем, что в действиях индивидуального предпринимателя  имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение  которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, алкогольная продукция,  находившаяся в незаконном обороте и изъятая при проверке, подлежит направлению на  уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1  

(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, месторождения: пос. Анучино Анучинский район Приморский  

край, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, пгт. Красная Поляна,  

ул. Береговая, д. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной  

ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  

административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей. 

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола об изъятии вещей и  

документов от 14.08.2023, направить на уничтожение в порядке, установленном  

Правительством Российской Федерации. Указанный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи); 

банк получатель – Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю  

г. Краснодар;  № счета получателя платежа 03100643000000011800, кор. счет 40102810945370000010, КПП 232001001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 03726000, БИК 010349101, КБК 18811601331010000140, УИН 18880423230211077999. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления  решения в законную силу.  

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и  арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.  

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, решение будет направлено судебному  приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным  законодательством.  

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня его принятия.  

Судья Д.В. Купреев