АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-2234/2020

город Киров

02 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Зуевского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 612410, Россия, 

<

...>) 

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 613045, Россия, 

<

...>) 

о признании недействительным решения от 05.11.2019 № 09-07/721

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 20.02.2020, копия диплома в деле,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 17.12.2019, копия диплома в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Зуевского района» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным 27.05.2020,  о признании частично недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области от 05.11.2019 № 09-07/721.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает уточнения и рассматривает дело по уточненным требованиям.

         Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Как следует из материалов дела,  17.01.2019 Обществом в налоговый орган представлен расчет по страховым взносам за 2018 год.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка  представленного расчета.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 06.05.2019 № 09-07/396,  в котором отражен факт налогового правонарушения, выразившийся в неправомерном применении пониженных тарифов по страховым взносам в связи с невыполнением условий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 и пунктом 6 статьи 427 Налогового кодекса РФ (далее – Кодекс).

05.09.2019 на акт налоговой проверки  Обществом представлены возражения.

           По результатам проверки, письменных возражений Общества, результатов, полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом вынесено решение от 05.11.2019 № 09-07/721о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Кодекса, в виде штрафа в размере  1633 рубля 94  копейки (сумма штрафа уменьшена в 8 раз на основании пункта 3 статьи 114 Кодекса), начислены страховые взносы за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 51 872 рубля 86 копеек, на обязательное   медицинское страхование в размере 132 275 рублей 90 копеек, на обязательное социальное страхование в размере 75 215 рублей 70 копеек, на основании статьи 75 Кодекса начислены пени за несвоевременную уплату взносов в размере                  57 121 рубль 48 копеек.

Налогоплательщик, не согласившись с решением налогового органа, обратился с апелляционной жалобой в Управление ФНС России по Кировской области.

           Решением Управления ФНС России по Кировской области от 31.12.2019 решение налогового органа отменено в части начисления пени в размере                  11 858 рублей 92  копейки,  в остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

 В обоснование своей позиции Заявитель указывает, что Общество является управляющей организацией, основным видом деятельности которой является управление многоквартирными домами. Ссылаясь на Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2011 № 354, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/560, заявитель считает, что предоставление Обществом, как поставщиком услуг, реестров в органы социальной защиты населения для определения размера компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги в силу действующего законодательства Российской Федерации относится к обязанности Общества, связанной с осуществлением деятельности по управлению МКД, поэтому включение 16 338 рублей 14 копеек  в доходы Общества от основного вида деятельности правомерно.  Относительно доходов, полученных Обществом в 2018 году от ООО «РемЖилСервис» и ООО «РемЖилСервис+» (электроэнергия, уборка помещения), заявитель поясняет, что данные доходы в размере 89 547 рублей 41 копейка получены в рамках исполнения заключенных с указанными организациями договоров на оказание услуг по эксплуатации нежилого помещения от 29.12.2016 и от 31.05.2018 соответственно (предоставление коммунальных услуг по электроснабжению, оказание услуг по уборке помещения), и  такая деятельность также относится к деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждения или на договорной основе» (ОКВЭД 68.32.1).

Налоговый орган считает принятое решение законным и обоснованным; просит отказать в удовлетворении требований. Подробно доводы ответчика изложены в отзыве и дополнении к нему.

Из материалов проверки следует, что в спорном периоде ООО «УК ЖКХ Зуевского района» применяло упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов».

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1), дополнительными видами деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02), организация похорон и представление связанных с ними услуг (ОКВЭД 96.03).

На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК ЖКХ Зуевского района» Государственной жилищной инспекцией Кировской области выдана лицензия от 22.04.2015 № 000038.

17.01.2019 Общество представило первичный расчет по страховым взносам за 2018 год. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 427  Кодекса Общество исчислило страховые взносы по пониженным тарифам: на обязательное пенсионное страхование в размере 20%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование - 0%.

Согласно представленному расчету по страховым взносам за 2018 год сумма доходов, определяемая в соответствии со статьей 346.15 Кодекса, составила             4 064 772 руб., из них сумма дохода, по основному виду деятельности - 2 852 932 руб. (70,19%), которая определена Обществом, исходя из норм статьи 427  Кодекса путем суммирования доходов:

-вознаграждение по управлению жилым фондом - 2 625 000 рублей 00 копеек,

           - услуги   по   уборке   помещений   и   представлению   электроэнергии   ООО «РемЖилСервис» и ООО «РемЖилСервис+» - 89 547 рублей 41 копейка,

-услуги по предоставлению реестров на компенсацию жилищно-коммунальных услуг - 16 338 рублей 14 копеек,

- услуги МУП ЖКХ «Газтепложилсервис» - 109 084 рубля 27 копеек,

- возврат ФСС сумм по больничным листам - 12 962 рубля 20 копеек.

       В ходе проверки налоговым органом исключены из состава доходов денежные средства, перечисленные ФСС РФ в качестве возмещения по больничным листам, в размере 12 962 рубля 20 копеек, которые не учитываются в составе доходов при определении объекта налогообложения в соответствии со статьей 346.15 Кодекса, а также указанные выплаты не поименованы в статье 251 Кодекса. В этой части спор у сторон отсутствует, заявитель уточнил требования.

          Общество оспаривает исключение налоговым органом из состава доходов от основной деятельности доходов от оказания услуг по предоставлению реестров на компенсацию жилищно-коммунальных услуг в размере 16 338 рублей 14 копеек, а также услуг по   уборке   помещений   и   представлению   электроэнергии   ООО «РемЖилСервис» и ООО «РемЖилСервис+»  в  общем размере 89 547 рублей 41 копейка.

Изучив и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, приведенная норма права с учетом статьи 65 АПК РФ не освобождает заявителя от обязанности доказывания тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений относительно предмета спора.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются, в том числе плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421 Кодекса объектом и базой для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 427 Кодекса (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса, применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является, в том числе, управление недвижимым имуществом.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (далее - ОКВЭД 2), к группе "управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе" (код 68.32) относятся, в частности, "управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (код 68.32.1.), "управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (код 68.32.2).

Эта группировка включает деятельность учреждений по сбору арендной платы;  не включает деятельность в области права; деятельность служб коммунальной поддержки (сочетание услуг, таких как уборка, содержание и проведение мелких ремонтных работ, вывоз мусора, охрана помещений и обеспечение безопасности).

Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда утверждены постановлением от 27.09.2003 № 170 Госстроя Российской Федерации. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирными домами определены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании пункта 6 статьи 427 Кодекса для плательщиков, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Кодекса, соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный указанным подпунктом, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов в связи с осуществлением этого вида деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов. Общий объем доходов определяется путем суммирования доходов, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 1.1 статьи 346.15 Кодекса.

В случае если по итогам расчетного (отчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Кодекса, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, а также если организация или индивидуальный предприниматель превысили за налоговый период ограничение по доходам, указанное в абзаце втором подпункта 3 пункта 2 статьи 427 Кодекса, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишается права применять установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 427 Кодекса тарифы страховых взносов с начала расчетного (отчетного) периода, в котором допущено это несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в установленном порядке.

Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда утверждены постановлением от 27.09.2003 № 170 Госстроя Российской Федерации. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирными домами определены ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

На основании части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 192 ЖК РФ).

 Под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 62 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией работы и услуги, являющиеся предметом договора управления многоквартирным домом, выполняются управляющей организацией самостоятельно и/или с привлечением иных юридических лиц на основании договоров подряда.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация заказывает подрядным организациям услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, но не передает им свои правомочия по управлению многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, управляющая организация - организация, осуществляющая управление многоквартирными домами как специализированную профессиональную деятельность, включающую в себя процесс подготовки, принятия и организации исполнения решений, направленных на обеспечение сохранности надлежащего состояния общего имущества, пользования помещениями и общим имуществом в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг.

1. Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/560 утвержден  «Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» (далее – Порядок). 

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что размер компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ), подлежащей выплате гражданину, определяется органом социальной защиты населения на основании сведений, содержащихся в реестрах сведений для определения размера компенсации расходов на оплату ЖКУ (далее – реестры), представляемых поставщиками услуг, в том числе, управляющими компаниями. Представление реестров осуществляется ежемесячно на бумажном и (или) магнитном носителях, а также в электронном виде с использованием сертифицированного средства криптографической защиты информации в едином формате в сроки, установленные договором, заключаемым органами социальной защиты населения с поставщиками услуг. Поставщики услуг несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора. Органы социальной защиты населения имеют право на проведение проверки достоверности сведений (части сведений), представленных поставщиками услуг в реестре, включая правильность исчисления суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ (пункт 15 Порядка). В соответствии с реестрами, представленными поставщиками услуг, в течение календарного месяца, но не позднее 27 числа месяца, предшествующего месяцу осуществления выплаты, органы социальной защиты населения формируют документы на выплату компенсации расходов на оплату ЖКУ. Перечисление сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ производится органом социальной защиты населения не позднее двух месяцев со дня поступления в орган социальной защиты населения реестров от поставщиков услуг. Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ производится ежемесячно путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения в зависимости от выбранного гражданином способа доставки компенсации расходов на оплату ЖКУ (пункт 16 Порядка). Финансирование административных расходов, связанных с представлением поставщиками услуг реестров с начисленной суммой компенсации, осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 1,5% от фактически принятых органами социальной защиты населения к выплате сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ (пункт 23 Порядка).

Во исполнение Порядка между Обществом (поставщик услуг) и КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Зуевском районе» (орган) заключен договор от 01.11.2011 № 13 о предоставлении в органы социальной защиты населения реестров сведений для определения размера компенсации расходов на ЖКУ и об оплате расходов, связанных с предоставлением поставщиками услуг реестров.

В соответствии с указанным договором Общество предоставляет реестр с указанием суммы компенсации по каждому виду ЖКУ, оплачиваемых поставщику услуг.

Пунктом 3.6 указанного договора предусмотрено, что орган производит оплату поставщику услуг, произведенных расходов, связанных с предоставлением им реестров в размере 1,5 % от фактически принятых органом сумм компенсаций расходов на ЖКУ путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика услуг за счет финансирования расходов в пределах выделенных ассигнований из бюджета Кировской области после подписания акта проверки и предъявленного счета на оплату в течение 5 банковских дней.

Во исполнение указанного договора в материалы проверки представлены счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения за 2018 год на сумму 16 338 рублей 14 копеек.

Изложенные фактические обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

         Пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, определен перечень стандартов, выполнением которых обеспечивается управление многоквартирным домом. Так, абзацем 7 подпункта "д" пункта 4 Правил от 15.05.2013 № 416 предусмотрено заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

Из материалов проверки следует, что в соответствии с договором от 31.12.2008 на управление многоквартирными домами на территории Зуевского городского поселения  Общество осуществляло деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов, определенных в перечне к указанному договору.

Предметом указанного договора является оказание  Обществом услуг и выполнение  работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг (бесперебойное предоставление тепловодоснабжения, иного водоснабжения, водоотведения) собственникам помещений в таких домах и лицам, пользующимися на законных основаниях помещениями в этих домах лицам.

Таким образом, из системного анализа статей 161-162 ЖК РФ, Правил № 416, условий договора на управление многоквартирными домами от 31.12.2018 не следует, что составление и направление реестров в органы социальной защиты относится к услугам по управлению эксплуатацией жилого фонда, следовательно, налоговым органом при определении дохода от основного вида деятельности – «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» обоснованно исключены доходы, полученные Обществом за услуги по предоставлению реестров на компенсацию ЖКУ в сумме 16 338 рублей 14 копеек, в связи с чем доход от основного вида деятельности согласно представленному ответчиком расчету составляет 69,78% от общего дохода заявителя.

2. Согласно представленным в ходе камеральной налоговой проверки документам, в спорном периоде в состав доходов от основного вида деятельности Обществом включены: стоимость услуг по поставке электроэнергии в адрес ООО «РемЖилСервис» и  ООО «РемЖилСервис+» в сумме 47 259 рублей 00 копеек.; стоимость услуг по уборке помещений, оказанных для ООО «РемЖилСервис» и ООО «РемЖилСервис+» в сумме 42 288 рублей 00 копеек.

Рассматривая спор в указанной части, суд соглашается с доводом заявителя о возможности суммирования доходов от нескольких видов деятельности при расчете доли, если доходы в соответствии с ОКВЭД входят в один класс (подкласс, группу), поименованный в Кодексе как льготный. Так, в соответствии с «ОК 029-2014 (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности)», утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, подгруппы «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (код 68.32.1.) и «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (код 68.32.2) относятся к одной группе «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» (код 68.32), которая входит, в свою очередь, в один подкласс «Операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.3).

2. Как следует из материалов дела,  Обществом заключены договоры с ООО «РемЖилСервис» (правопреемник – ООО «РемЖилСервис+»)  на оказание услуг по эксплуатации нежилых помещений по адресу: 

<

...> соответственно от 29.12.2016 и 31.05.2018.

Указанными помещениями ООО «РемЖилСервис» владело на основании договоров аренды муниципального имущества от 24.07.2017, от 13.03.2018, заключенными с Администрацией Зуевского района Кировской области; дополнительным соглашением от 19.06.2018 права и обязанности арендатора по договорам в соответствии с передаточным актом перешли к ООО «РемЖилСервис+». Согласно пункту 2.2.15 договоров арендатор обязан заключить в месячный срок договоры с обслуживающими организациями  на содержание, обслуживание арендуемого имущества и снабжение его энергетическими и другими ресурсами.

В соответствии с условиями договоров на оказание услуг по эксплуатации нежилых помещений от 29.12.2016 и 31.05.2018 Общество обязуется:

-заключить единый договор с ОАО «Кировэнергосбыт» (АО «ЭнергосбыТ Плюс») на подачу электрической энергии в административное здание по ул. К. Либкнехта, д. 117 в г. Зуевке;

- в рамках договора с ОАО «Кировэнергосбыт» (АО «ЭнергосбыТ Плюс») заключить с ООО «РемЖилСервис» (ООО «РемЖилСервис+») договор на оказание коммунальных услуг электроснабжения;

- оказывать ООО «РемЖилСервис» (ООО «РемЖилСервис+») услуги по уборке нежилых помещений, расположенных в административном здании по ул. К. Либкнехта, 117 в г. Зуевке по отдельному договору возмездного оказания услуг.

           Во исполнение указанных условий Обществом заключен договор поставки ресурсов с ОАО «Кировэнергосбыт», а также договоры с  ООО «РемЖилСервис» (ООО «РемЖилСервис+»)  о предоставлении коммунальных услуг от 01.01.2017 и от 01.06.2018 на оказание услуг по поставке электроэнергии, а также договоры возмездного оказания услуг от 01.01.2018 и от 01.06.2018, согласно которым Общество обязуется оказать услуги по уборки помещений, занимаемых Заказчиком, площадью 124,95 кв.м, что составляет 57% от общей прибираемой площади помещения, находящегося по адресу: 

<

...>.

В подтверждение оказанных услуг Обществом за спорный период представлены акты и счета-фактуры с наименованием услуги: «за электроэнергию», «услуги техслужащей».

Вместе с тем, суд считает, что полученный заявителем от их исполнения доход не относится к виду деятельности «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» (код 68.32) на основании следующего.

Как следует из материалов дела,  по адресу: 

<

...> находится административное здание конторы.

При этом по общему правилу лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является его собственник (часть 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Собственник нежилых помещений – Администрация Зуевского района Кировской области передала полномочия по заключению договоров  с обслуживающими организациями на содержание, обслуживание, снабжение энергетическими и другими ресурсами арендаторам указанных помещений  - ООО «РемЖилСервис», ООО «РемЖилСервис+» (пункты 2.2.15 договоров аренды). Во исполнение указанного условия последние  заключили договоры с Обществом на подачу электрической энергии в арендуемые помещения административного здания путем заключения заявителем договора с ОАО «Кировэнергосбыт».

Управляющие организации, являясь исполнителями коммунальных услуг, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальный ресурс не для перепродажи, а для предоставления соответствующей коммунальной услуги потребителям и оплачивают потребленный в здании объем коммунального ресурса из платежей, поступивших от потребителей.

Вместе с тем, судом установлено, что действия Общества по взаимозачетам платежей от арендаторов, отсутствие оплаты в адрес энергоснабжающей организации за счет средств, полученных от названных лиц, перепродажа электроэнергии с наценкой, не направлены на обеспечение выполнения Обществом с учетом его статуса принятых на себя договорных обязательств на оказание услуг по эксплуатации нежилых помещений.

Согласно ОК 029-2014 «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности»  группировка «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе»  (код 68.32) не включает в себя деятельность служб коммунальной поддержки (сочетание услуг, таких как уборка, содержание и проведение мелких ремонтных работ, вывоз мусора, охрана помещений и обеспечение безопасности) (код 81.10).

Под кодом 81.10 числится деятельность по комплексному обслуживанию помещений, которая включает в себя комплексные услуги в части обслуживания помещений клиента, при этом группировка под кодом 81.10 не включает в себя предоставление одной из вспомогательных услуг -  услугу по уборке внутренних помещений.

Следовательно, уборка Обществом, в том числе, помещений арендаторов не относится к льготируемому виду деятельности.

Кроме того, согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

К общему имуществу здания относятся помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания"), соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

В связи с изложенным, уборка помещений, непосредственно занятых собственниками (пользователями) помещений, не является услугой по эксплуатации нежилых помещений здания.

Довод заявителя о том, что страховые взносы подлежат исчислению по общим тарифам со  2 квартала 2018 года, отклоняется судом, как основанный на неверном толковании норм права. При превышении ограничения по доходам в любом из отчетных периодов организация лишается права применять пониженный тариф страховых взносов с начала расчетного периода - календарного года.

Таким образом, при исполнении договорных обязательств Общество не осуществляло деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

        При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек. 

Руководствуясь статьями  167, 168, 169, 170, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Зуевского района» отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 25.02.2020, отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                            С.А.Двинских