Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-44325/2021

22 сентября  2022 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2022.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис», ОГРН 

<

***>, г. Кыштым Челябинской области,

к акционерному обществу «Озёрский спиртоводочный завод», ОГРН 

<

***>, г. Озерск Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «Чистый город», ОГРН 

<

***>, г. Озерск Челябинской области,

о взыскании  36 058 руб. 79 коп.

при участии в судебном заседании представителя:

истец – ФИО2 по доверенности от 17.07.2021, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецсервис» (далее – истец, ООО «Спецсервис») 17.12.2021  обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Озёрский спиртоводочный завод» (далее – ответчик, АО «ОСВЗ») о взыскании по договору № 46 474 от 01.10.2019:

-  задолженности в размере 30 283 руб. 14 коп.;

- суммы, уплаченной за направление заказного письма с уведомлением о вручении и описью вложения (претензия и прилагаемые документы) в размере 259 руб. 70 коп.;

- неустойки в сумме 5 775 руб. 65 коп.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст.ст. 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008г № 641», и на то обстоятельство, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по оплате оказанных истцом услуг.

Определением суда от 23.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д.1-2).

Определением от 25.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела общим правилам искового производства (л.д.70-71).

Отзывом  ответчик исковые требования отклонил, указал, что фактически услуга по вывозу ТКО ответчику не оказывалась, оказывалась третьим лицом,  в удовлетворении требований просил отказать (л.д.56-58). Представил также мнение на возражения ответчика 30ж.05.2022 /( л.д. 98-99).

Письменным пояснением, возражениями на отзыв  истцом отклонены доводы отзыва, указано на обязанность в силу закона заключения договора с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и оплачивать эти услуги, которая лежит на собственнике твердых коммунальных отходов, указал, что информация о наличии у ответчика контейнерной площадки была предоставлена истцу вместе с заявкой на заключение договора в апреле 2020 года, а до того времени, полагает, что ответчик пользовался близлежащими контейнерными площадками, установленными возле многоквартирных домов, обслуживание которых в спорном периоде осуществлял истец .

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Уточнил размер почтовых расходов. 

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В судебном заседании 08.09.2022 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.09.29022.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующие обстоятельства.

В 2017 году по итогам конкурсного отбора ООО «Спецсервис» приняло на себя функции  Регионального оператора по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами) на территории Кыштымского кластера Челябинской области (Основание статуса Регионального оператора-Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами  на территории Кыштымского кластера от 23.11.2017).

В процессе жизнедеятельности образуются твердые коммунальные отходы (ТКО), к которым относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Эти отходы в силу негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека подлежат сбору, вывозу, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и осуществляться в соответствии с санитарными требованиями (ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 03.1999 № 52-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет деятельность   на объекте по адресу  

<

...>.   Таким образом, ответчик, как собственник ТКО, является потребителем услуг по сбору и вывозу ТКО и обязан их оплатить.

ООО «Спецсервис» на основании  заявки ответчика  от 28.09.2020 (л.д. 14) подготовило проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 46474 от 01.10.2020 (л.д.15-20), который  был  подписан  ответчиком  без замечаний и возражений.

В соответствии с условиями договора  № 46474 от 20.04.2020 ООО «Спецсервис», являющееся на основании заключенного с Министерством экологии Челябинской области соглашения от 23.11.2017 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера Челябинской области, обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) от ответчика, а потребитель обязуется оплачивать по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

 Согласно п.1.4 договора  дата начала оказания услуг – 01.01.2020.

 В п. 2.1 договора указано, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора  в соответствующие периоды Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом цены и утвержденных в установленном порядке нормативов накопления отходов на одну расчетную единицу и количества расчетных единиц. Расчет ежемесячной платы по договору указан в Приложении № 2 к настоящему договору.

Оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должна быть осуществлена до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в к тором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 7.2 договора указано, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнителем потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

 Договор действует  по 22.11.2027 , что определено пунктом  10.1 договора. Данным же пунктом договора стороны распространили его действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020.

 01.10.2020 сторонами подписано также  дополнительное соглашение к договору № 46474 от 01.10.2022 ( л.д. 20) об изменении порядка расчетов , вступающее в силу с 01.10.2020 ( пункт 3 ), с  учетом получения сведений о наличии у ответчика  контейнера.

 Соответственно, с этой даты размер ежемесячной платы  производится с учетом  наличия контейнерной площадки  ответчика, однако в спорный период  данные изменения  не входят.

В связи с тем, что  услуги по вывозу ТКО, оказанные в период времени с января 2020 по  сентябрь  2020 года  на общую сумму 30283 руб. 14 коп., не оплатило, ООО «Спецсервис» направило  в адрес АО «ОСВЗ» претензию №414 от 13.04.2021.

Оставление ответчиком данной претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Челябинской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с подп. в) п. 8(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (п. 8(11) Постановления №1156).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п. 8(10) настоящих Правил (п. 8(12) Постановления №1156).

Материалами дела подтверждается (л.д.30) и ответчиком не оспаривается факт заключения с  ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 46474 от 01.01.2020 .

Таким образом, в спорный период с 01.01.2020 по 30.09.2020 отношения сторон регулируются договором № 46474 от 01.10.2020, который является заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, по цене, указанной в договоре.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Довод ответчика об оказании услуг третьим лицом  судом отклоняется ввиду наличия  подписанного и в надлежащей форме заключенного сторонами  договора, а также  следующего.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) обращение с твердыми коммунальными отходами обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Исключением (в части даты наступления обязательности исполнения установленной законом схемы обращения с твердыми коммунальными отходами) является случай несостоявшегося конкурсного отбора или досрочного прекращения деятельности регионального оператора, которое не может быть компенсировано органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункты 6, 7 статьи 29.1 Закона N 89-ФЗ). Тогда обязательные правила указанного Закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов региональными операторами вступают в силу не позднее 01.01.2020.

Исходя из указанного, собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и оплачивать услуги регионального оператора по цене, установленной по единому тарифу на услугу регионального оператора.

Из письменных пояснений истца и устных пояснений представителя истца в судебных заседании, материалов дела наличие у ответчика и осведомленность истца о наличии у ответчика оборудованной контейнерной площадки на протяжении спорного периода не подтверждается. 

Таким образом, суд приходит к мнению, что оказание истцом ответчику услуг по вывозу ТКО в заявленном объеме подтверждено, а исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика за период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года составляет 30 283 руб. 14 коп. (л.д.5, оборот л.д.6).

Ответчиком контррасчет не представлен, расчет истца не оспорен.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

В силу требований п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доказательств оплаты задолженности в указанной выше сумме  ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела также не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом ст.ст. 309, 310 ГК РФ, предусматривающих необходимость исполнения обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, а также недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в  заявленном размере  является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по договору № 46474 от 01.10.2020 за период с 11.02.2020 по 21.0.2021 в сумме 5 775 ркуб. 65 коп.( л.д.7).

Из содержания статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неустойка является одним способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии с условиями типового договора (п. 7.2) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательства по оплате услуг по сбору и транспортированию ТКО, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным.

Ответчиком контррасчет пени не представлен.

Проверив расчет истца, суд отмечает, что ставка ЦБ РФ в расчете истца применена в соответствии со ставкой, действовавшей в период образования задолженности при отсутствии платежей в погашение спорной задолженности, что прав ответчика не нарушает.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в пределах заявленного размера, в сумме 5 775 руб. 65 коп.

Оснований для снижения суммы неустойки в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Кроме того, ООО «Спецсервис» заявлено о возмещении почтовых расходов в размере 248 руб. 76 коп., с учетом  дополнительных пояснений от 13.09.2022, которые рассмотрены судом как уточнение соответствующего требования . 

Проанализировав представленные заявителем доказательства в обоснование факта несения почтовых расходов и их относимости к рассмотренному делу и необходимости , суд приходит к выводу об обоснованности данного требования , на сумму 248 руб. 76 коп., уплаченных за услуги органа связи по направлению ответчику претензии с приложением.

Истцом относимость этих расходов к рассмотрению дела, их размер, не оспорены.

С учетом изложенного, почтовые расходы  подлежат возмещению в размере 248 руб. 76 коп. в силу положений ст.сти.106, 10, 112 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с иском уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 2939 от 08.12.2021 (л.д.8) и соответствует цене иска.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  акционерного общества «Озёрский спиртоводочный завод», ОГРН 

<

***>, г. Озерск Челябинской области,  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис» ОГРН 

<

***>, г. Кыштым Челябинской области, задолженность в размере 30283 руб. 14 коп., неустойку в размере 5 775 руб. 65 коп., в возмещение почтовых расходов 248 руб. 76 коп., в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                       И.К.Катульская

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru