АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29768/19

04 августа 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   28 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            04 августа 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственной компании «Российские автомобильные дороги»  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сельский век» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о принудительном изъятии

При участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 07.02.2020, 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 23.08.2019, 

установил:

государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сельский век», в соответствии с которым просит:

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, общей площадью 77 992 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1 403 856 руб. 00 коп.;

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812, общей площадью 1 683 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 30 294  руб. 00 коп.;

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917, общей площадью 287 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6369, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 174 209  руб. 00 коп.;

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, общей площадью 95 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1 995  руб. 00 коп.;

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6922, общей площадью 177 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 40 356 руб. 00 коп.;

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6924, общей площадью 119 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 27 132 руб. 00 коп.

Данный предмет иска рассматривается судом в редакции уточнений, заявленных в судебном заседании 28.07.2020.

Представитель истца явился, поддержал требования.

Представитель ответчика явился в судебное заседание, просил привлечь в качестве специалиста ФИО4, которым подготовлена рецензия на заключение эксперта.

Поскольку письменная рецензия представлена в материалы дела, суд не нашел оснований для вызова лица, ее составившего.

Представитель ответчика просил назначить по делу повторную экспертизу, проведение которой поручить другому эксперту, поскольку в соответствии с представленной ответчиком рецензией определенная экспертом рыночная стоимость не может быть применена судом для установления стоимости возмещения. 

Поскольку ответчик не доказал несоответствие экспертного заключения действующему законодательству, суд не нашел оснований для назначения повторной экспертизы.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, государственная компания "Российские автомобильные дороги" осуществляет реализацию проекта "Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области" на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р (чертежи проекта межевания, листы №№ 42, 43, 46, 47, 50 в границы реконструкции Объекта в целях формирования полосы отвода автомобильной дороги к образованию предусмотрено формирование:

- части земельного участка площадью 1 683 кв.м, путем раздела земельного участка 61:02:0600017:1891 (входит в единое землепользование 61:02:0000000:340) (условный номер 386 па листе чертежа межевания № 50);

- части земельного участка площадью 559 кв.м, путем раздела земельного участка 61:02:0600015:3853 (условный номер 336 на листе чертежа межевания № 42);

- части земельного участка площадью 119 кв.м, путем раздела земельного участка 61:02:0600015:3853 (условный номер 337 на листе чертежа межевания № 43);

- части земельного участка площадью 77 992 кв.м, путем раздела земельного участка 61:02:0600015:1951 (входит в единое землепользование 61:02:0000000:340) (условный номер 365 на листах чертежа межевания № 46, 47);

В соответствии с информационным письмом кадастрового инженера от 22.07.2019 года № 02/230719 на момент принятия решения об изъятии земельные участки с кадастровыми номерами 61:02:0600017:1891 (входит в единое землепользование 61:02:0000000:340), 61:02:0600015:3853, 61:02:0600015:1951 имели статус «Снят с учета». В их границах были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 61:02:0600017:3559, 61:02:0600015:5272. 61:02:0600015:6367, 61:02:0600015:6478, 61:02:0600015:6369 общей площадью 80 353 кв.м.

В отношении указанных земельных участков приняты решения об изъятии.

Так, в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства № 2622-р от 16.07.2018 для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации часть площадью 1 683 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559, расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное", общей площадью 1 300 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (п. 2 приложения к Распоряжению № 2622-р от 16.07.2018).

Характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.04.2019 № 99/2019/254077268.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 2625-р от 16.07.2018 для обеспечения реконструкции Объекта подлежат изъятию для нужд Российской Федерации:

- часть площадью 95 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272. расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО5, в 2.5 км на запад, общей площадью 18 454 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (п. 32 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018); (характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253544925).

-части площадью 177 кв.м, и 119 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский. х. ФИО5, в 3.5 км на запад, общей площадью 29 380 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, переулков, проездов, тупиков, парковок (парковочных мест) в пределах улично-дорожной сети (п.н. 33, 34 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018) (характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253544935).

- часть площадью 77 994 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478, расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное”, общей площадью 875 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (п. 35 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018) (характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года №99/2019/253545148).

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 2855-р от 24.07.2018 (приложения № 13) для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации часть площадью 287 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6369, расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО5, в 3,5 км на запад, общей площадью 2 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства (п. 14 приложения к Распоряжению № 2855-р от 24.07.2018) (характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6369 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253546150).

Исходные земельные участки принадлежат обществу с ограниченной ответственностью «Сельский век» на праве собственности, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выписками из реестра.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию.

Из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559. общей площадью 1 300 000 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812. площадью 1 683 кв.м.; характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3812 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253544838.

Из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272, общей площадью 18 454 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909. площадью 95 кв.м., характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6909 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253544902.

Из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367. общей площадью 29 380 кв.м, были образованы земельные участки с кадастровым номером 61:02:0600015:6922. площадью 177 кв.м, и с кадастровым номером 61:02:0600015:6924, площадью 119 кв. м, характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6922 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253547264, характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6924 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах па объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253545141.

Из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6369, общей площадью 2 000 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933. площадью 77 992 кв.м.; характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6933 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2019 года № 99/2019/253545975.

Из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478, общей площадью 875 000 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917, площадью 287 кв.м., характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6917 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29,03.2019 года № 99/2019/253547650.

Истец письмом № 2315-РФ 20.07.2018 направил копию Распоряжения ФДЛ № 2622-р от 16.07.2018 (квитанция и опись вложения № 35000013356145), письмом № 2264-РФ 20.07.2018 направил копию Распоряжения ФДЛ № 2625-р от 16.07.2018 (квитанция и опись вложения № 35000013356145), письмом №2626-РФ 01.08.2018 направил копию Распоряжения ФДА № 2855-р от 24.07.2018 (квитанция и опись вложения №35000013096621).

Письмом № 2373-РФ от 24.07.2018 истец предложил ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости (квитанция и опись вложения № 35001819079634).

Письмом № 1677-РФ от 19.04.2019 истец направил в адрес ответчика проект соглашения об изъятии указанного земельного участка с отчетом об оценке от 15 марта 2019 г. №017/19-0, которое было вручено 24.04.2019, что подтверждается распиской.

В соответствии с отчетом общества с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ» от 15 марта 2019 г. №017/19-0 «Об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600015:6933, 61:02:0600017:3812, 61:02:0600015:6917, 61:02:0600015:6909, 61:02:0600015:6922, 61:02:0600015:6924 для государственных нужд Российской Федерации» размер возмещения составляет 1 629 700 рублей, из которых за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933 - 1 331 926 рублей (из них рыночная стоимость участка 1 247 872 рублей; рыночная стоимость убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, 84 054 руб.); размер возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812 составляет 32 105 рублей (из них рыночная стоимость участка 30 294 рублей; рыночная стоимость убытков – 1811 рублей; размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917 составляет 187 411 руб. (из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 187 411 руб.; рыночная стоимость убытков  0 руб.); размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909 - 3 962 (из них: рыночная стоимость земельного участка составляет I 900 руб.; рыночная стоимость убытков - 2 062 руб.; размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6922 составляет 44 427 руб., (из них: рыночная стоимость земельного участка - 44 427  руб.; рыночная стоимость убытков - 0 руб.; размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6924 составляет 29 869 руб. (из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 29 869 руб.; рыночная стоимость убытков - 0 руб.

Полагая, что вышеуказанные земельные участки подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством и реконструкцией автомобильных дорог федерального значения.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (части 1 - 2 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществлять деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения входят в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 N 442.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 "Дон".

Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 173 "Вопросы Федерального дорожного агентства" Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

В положении о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 374 определено, что Федеральное дорожное агентство осуществляет, в том числе, следующие полномочия: принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкций автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей; принятие решений о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Как отмечено выше, согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 N 528-р (чертежи проекта межевания, листы №№ 42, 43, 46, 47, 50) в границы объекта: "Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области" попадает часть земельного участка площадью 1 683 кв.м с кадастровым номером 61:02:0600017:1891 (входит в единое землепользование 61:02:0000000:340) (условный номер 386 па листе чертежа межевания № 50); часть земельного участка площадью 559 кв.м с кадастровым номером 61:02:0600015:3853 (условный номер 336 на листе чертежа межевания № 42); часть земельного участка площадью 119 кв.м с кадастровым номером 61:02:0600015:3853 (условный номер 337 на листе чертежа межевания № 43); часть земельного участка площадью 77 992 кв.м, с кадастровым номером 61:02:0600015:1951 (входит в единое землепользование 61:02:0000000:340).

В соответствии с информационным письмом кадастрового инженера от 22.07.2019 года № 02/230719 на момент принятия решения об изъятии земельные участки с кадастровыми номерами 61:02:0600017:1891 (входит в единое землепользование 61:02:0000000:340), 61:02:0600015:3853, 61:02:0600015:1951 имели статус «Снят с учета». В их границах были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 61:02:0600017:3559, 61:02:0600015:5272. 61:02:0600015:6367, 61:02:0600015:6478, 61:02:0600015:6369 общей площадью 80 353 кв.м.

В соответствии с распоряжениями Федерального дорожного агентства N 2622-р от 16.07.2018, № 2625-р от 16.07.2018, № 2855-р от 24.07.2018 для обеспечения реконструкции объекта подлежат изъятию для нужд Российской Федерации вышеуказанные земельные участки.

В отзыве заявитель ссылался на то, что истцом не соблюдена процедура изъятия земельного участка для государственных нужд, переговоры не проводились, условия изъятия не согласовывались.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В ходе проведения кадастровых работ образованы земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812, площадью 1 683 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, площадью 95 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6922, площадью 177 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6924, площадью 119 кв. м; земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, площадью 77 992 кв.м;  земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917, площадью 287 кв.м., подлежащие изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В пункте 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

ГК "Российские автомобильные дороги" письмами № 2315-РФ 20.07.2018, № 2264-РФ 20.07.2018, № 2626-РФ 01.08.2018 уведомила общество с ограниченной ответственностью "Сельский век" о принятии Федеральным дорожным агентством распоряжения N 2622-р от 16.07.2018. Письмо направлено в адрес общества 25.07.2018, о чем свидетельствует почтовая квитанция и опись вложения.

Таким образом, указанные выше требования законодательства государственной компанией соблюдены.

Согласно пункту 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Либо правообладатель вправе направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

В пункте 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено что, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Из содержания пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Судом установлено, что в адрес государственной компании не поступало подписанного со стороны общества соглашения об изъятии недвижимости.

Поскольку между сторонами возник спор относительно размера возмещения, определением суда от 10.12.2019 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» ФИО6, ФИО7.

По результатам экспертизы составлено заключение от 30.01.2020№1028-А от 30.01.2020, в соответствии с которым рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, общей площадью 77 992 кв.м, составляет 1 403 856 руб., в том числе: рыночная стоимость участка 1 403 856 руб.; убытки - 0 руб., рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812, общей площадью 1 683 кв.м, составляет 30 294 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка 30 294 руб.; убытки - 0 руб.; рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917, общей площадью 287 кв.м, составляет 174 209 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка 174 209 руб., убытки - 0 руб.; рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, общей площадью 95 кв.м, составляет 2 090 руб., в том числе: рыночная стоимость участка - 2 090 руб.; убытки - 0 руб., рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6922, общей площадью 177 кв.м, составляет 40 356 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 40 356 руб.; убытки - 0 руб.; рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02;0600015:6924, общей площадью 119 кв.м, составляет 27 132 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка  27 132 руб.; убытки - 0 руб.

Ввиду наличия у ответчика вопросов по поводу применения одного из аналогов, который применялся при определении возмещения за участки с кадастровыми номерами 61:02:0600015:6933, 61:02:0600015:6933, 61:02:0600015:6909, определением суда от 15.06.2020 была назначена дополнительная экспертиза экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» ФИО6, ФИО7.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, общей площадью 77 992 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное", общей площадью 875 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

2) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, общей площадью 1 683 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана земель КСП "Пригородное", общей площадью 1 300 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

3) Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, общей площадью 95 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. ФИО5, в 2,5 км на запад, общей площадью 18 454 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка.

Согласно выводам эксперта (заключение N 406-А от 03.07.2020 от 03.07.2020), Рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, составляет 1 403 856 руб., в том числе: рыночная стоимость участка - 1 403 856 руб.; убытки - 0 руб. рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812, общей площадью 1 683 кв.м, составляет 30 294 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 30 294 руб.; убытки - 0 руб., рыночная стоимость равноценного возмещения за участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, общей площадью 95 кв.м, составляет 1 995 руб., в том числе: рыночная стоимость 1 995 руб.; убытки - 0 руб.

Размер исковых требований изменен истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Согласно положениям статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Заключение экспертизы оценивается наряду с другими доказательствами.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" согласно которой должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Названное выше заключение эксперта соответствует указанным требованиям, заключение содержит полное описание методики, на основании которой проводилось исследование. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности, документы о квалификации эксперта имеются в материалах дела.

Наличие признаков недостоверности, неясности, неполноты экспертного исследования судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В материалы дела ООО "Сельский век" представлено "Мнение специалиста" от, подготовленное специалистом Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков" ФИО4 по результатом исследования заключения эксперта.

Указанная выше рецензия не соответствует требованиям, установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в связи с чем, не может быть принята как надлежащее средство доказывания недостоверности заключения судебной экспертизы.

Рецензент не предупреждался об уголовной ответственности, исследование произведено вне рамок судебного разбирательства.

Рецензия на заключение судебной экспертизы не предусмотрена процессуальным законодательством как форма доказывания. Рецензия, составленная после получения результатов судебной экспертизы, не обладает необходимой доказательственной силой в обоснование проведения повторной судебной экспертизы.

При этом, само по себе несогласие участвующих в деле лиц с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности.

Также суд отмечает, что в рецензии указывает на недостоверность экспертизы по формальным основаниям, которые не могут повлиять на достоверность определения рыночной стоимости возмещения. Не могут быть приняты доводы о том, что эксперт в нарушение ФСО не исследовал наиболее эффективное использование объекта, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации прямо указано на то, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (п. 5 ст. 58.6 ЗК РФ). Также в рецензии указано на то, что эксперты неверно обосновали приоритет применения подходов к оценке. Вместе с тем, выбор подхода к оценки является правом эксперта.

С учетом изложенного, суд, исследовав и оценив экспертное заключение наряду с имеющимися в материалах дела доказательствами, считает необходимым определить стоимость возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки на основании заключения эксперта, проведенного в рамках назначенной судом экспертизы.

При таких обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг эксперта подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6933, общей площадью 77 992 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6478, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1 403 856 руб. 00 коп.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3812, общей площадью 1 683 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3559, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 30 294  руб. 00 коп.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6917, общей площадью 287 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6369, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 174 209  руб. 00 коп.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6909, общей площадью 95 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:5272, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1 995  руб. 00 коп.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6922, общей площадью 177 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 40 356 руб. 00 коп.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600015:6924, общей площадью 119 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600015:6367, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 27 132 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 36 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сельский век» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственной компании «Российские автомобильные дороги»  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 10 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг эксперта.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.А. Палий