ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-9059/2022

г. Челябинск

11 августа 2022 года

Дело № А76-5614/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2022 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Арямова А.А., Киреева П.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» ФИО2 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.06.2022 по делу № А76-5614/2022. 

В судебном заседании принял участие представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - ФИО3 (паспорт, доверенность от 24.01.2022, диплом).

 

Арбитражный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» ФИО2 (далее – заявитель, арбитражный управляющий ФИО2) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее – ответчик, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области) о: 

- признании недействительным уведомления об оставлении запроса без рассмотрения № КУВИ-002/2021-166863785 от 15.12.2021; 

- возложении обязанности восстановить нарушенные права и законные интересы, и предоставить заверенные копии правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право ООО «ЮУПК «АЛИКО» на объекты недвижимости, в том числе: 

- договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018. 

1. Здание, кадастровый номер 74:13:0312001:122, нежилое, Челябинская область, 

<

...>; площадь 76,9; вид права – собственность, дата государственной регистрации 28.02.2018; основание государственной регистрации – договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018.

2. Земельный участок, кадастровый номер 74:13:0312001:176, для предпринимательства, Челябинская область, 

<

...>; площадь 150 +/- 4; вид права – собственность, дата государственной регистрации 28.02.2018; основание государственной регистрации – договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привалено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра по Челябинской области).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, арбитражный управляющий ФИО2 (далее также – апеллянт, податель жалобы) обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда от 03.06.2022 отменить.

В обоснование доводов жалобы податель указывает, что решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.09.2021 по делу № А76-4329/2021 о признании общества с ограниченной ответственностью «ЮжноУральская правовая компания «АЛИКО» банкротом, подлежало немедленному исполнению. Факт его возможного обжалования и последующего вступления в законную силу не имел правового значения и не влиял на полномочия арбитражного управляющего. Следовательно, арбитражный управляющий имел право получения любых сведений и до даты вступления решения о признании общества с ограниченной ответственностью «ЮжноУральская правовая компания «АЛИКО» банкротом в законную силу. Судом первой инстанции не учтено, что ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является специальным законом и имеет приоритет над иными законами и подзаконными актами, в связи с чем регламенты и приказы ответчика не могут рассматриваться как документы, ограничивающие права арбитражного управляющего. Кроме того, факт вступления в законную силу решения о признании общества с ограниченной ответственностью «ЮжноУральская правовая компания «АЛИКО» банкротом мог быть проверен ответчиком на официальном сайте Арбитражного суда в картотеке арбитражных дел.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса. От Управления Росреестра по Челябинской области, арбитражного управляющего ФИО2 поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.09.2021 по делу № А76-4329/2021 общество с ограниченной ответственностью «ЮжноУральская правовая компания «АЛИКО» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2

14.12.2021 конкурсным управляющим в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области направлен запрос о предоставлении копий правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право общества с ограниченной ответственностью «ЮжноУральская правовая компания «АЛИКО»  на объекты недвижимости, в том числе: договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018. 1. Здание, кадастровый номер 74:13:0312001:122, нежилое, Челябинская область, 

<

...>; площадь 76,9; вид права – собственность, дата государственной регистрации 28.02.2018; основание государственной регистрации – договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018. 2. Земельный участок, кадастровый номер 74:13:0312001:176, для предпринимательства, Челябинская область, 

<

...>; площадь 150 +/- 4; вид права – собственность, дата государственной регистрации 28.02.2018; основание государственной регистрации – договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018.

15.12.2021 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области уведомлением запрос конкурсного управляющего оставлен без рассмотрения, в связи с несоблюдением пункта 49 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, определен Приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведении, содержащихся в ЕГРН».

Не согласившись с указанным уведомлением конкурсный управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, установив отсутствие нарушения в действиях ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области положений действующего законодательства, отсутствие нарушение прав и законных интересов арбитражного управляющего, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ) установлено право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. 

Пунктами 7 и 10 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ предусмотрено право финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина. Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами. 

Порядок представления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации недвижимости), в силу части 1 которой, сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования. 

Пунктом 8 части 13 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только ограниченному кругу лиц, к которым, в частности, относится арбитражный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временная администрация финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве. 

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, порядок и способы направления запросов о предоставлении таких сведений, состав и порядок заполнения запросов, а также формы предоставления сведений регламентированы положениями Порядка №968. В соответствии с указанным Порядком, орган регистрации прав предоставляет сведения в срок не более трех рабочих дней со дня получения запроса (пункт 6). 

Запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа, представленный заявителем (его представителем), заверяется, в том числе подписью арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, если заявителем является арбитражный управляющий, конкурсный управляющий, запрашивающий сведения в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам (пункт 39). 

Запрос о предоставлении сведений, представленный арбитражным управляющим, конкурсным управляющим, запрашивающим сведения в отношении объектов недвижимости должника, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о регистрации недвижимости арбитражный управляющий, конкурсный управляющий обладают правом на их безвозмездное предоставление, заверяется подписью арбитражного управляющего, конкурсного управляющего (пункт 41). 

К запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается, в том числе надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего).

К запросу о предоставлении сведений, в отношении которых заявитель в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о регистрации недвижимости обладает правом на их безвозмездное предоставление, за исключением запроса о предоставлении сведений ограниченного доступа, прилагаются следующие документы: документ, подтверждающий право заявителя на безвозмездное получение сведений, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если запрос представляется представителем заявителя) (пункт 44). 

Запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав (пункт 52). 

В соответствии со ст. 3.1 Закона о регистрации недвижимости в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – публично-правовая компания). 

В силу ч.2 ст. 3.1. Закона о регистрации недвижимости публично-правовая компания в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет, в том числе предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). 

Согласно ч. 6 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования. 

В соответствии с частью 5 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной форме и (или) с нарушением установленного порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости. 

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм) (далее - Порядок предоставления сведений ЕГРН), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, установлены приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 49 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенная копия решения контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, руководителя временной администрации финансовой организации), оригинал доверенности (либо ее копия), выданной арбитражным управляющим.

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.10.2021 №13/1-00501/21, согласно подпункту 2 пункта 49 Порядка заявитель - арбитражный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий, руководитель временной администрации финансовой организации к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагают копию вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенную копию решения контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации. Законом № 218-ФЗ, Порядком не предусмотрены дополнительные требования к копии указанного документа.

Реализация сторонами спора своих прав, в частности на получение копий судебных актов, обеспечивается в том числе положениями статей 177, 186, 271, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также гарантируется тем, что при наличии соответствующего письменного ходатайства участвующего в деле лица ему могут быть выданы копии принятых по делу судебных актов в установленном порядке (раздел 10 Инструкции по делопроизводству).

В соответствии с пунктами 10.1. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №100 (далее - Инструкция), изготовление копии судебного акта осуществляется путем ксерокопирования подписанного судьей судебного акта или путем выведения на печать текста судебного акта из САС или информационной системы «Картотека арбитражных дел» как на одной, так и на двух сторонах листа. 

Согласно п. 10.2. Инструкции, копия судебного акта, состоящая из нескольких листов, заверяется штампом суда «Копия верна» (приложение №16) с заполнением всех реквизитов штампа на последней странице под текстом судебного акта, штамп может проставляться как методом штемпелевания, так и наноситься аппаратными методами, в том числе автоматически, при распечатывании копии судебного акта. Все листы копии прошиваются на 2 прокола прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии, заклеиваются бумажной наклейкой (в виде круга, квадрата, прямоугольника, размером примерно 40 - 60 мм на 40 - 50 мм) и опечатываются печатью суда. Печать ставится таким образом, чтобы частично захватывала бумажную наклейку, заклеивающую концы нити, наименование должности лица, удостоверившего подлинность документа, его личную подпись, фамилию, инициалы и дату.

За исключением случаев, указанных в пункте 10.3 Инструкции, копии судебных актов удостоверяются специалистом по делопроизводству судебного состава, в котором состоит судья или председательствующий в судебном заседании, рассматривавший дело по существу. 

В соответствии с п. 10.3. Инструкции при направлении на исполнение судебных актов гербовой печатью заверяются, в том числе копии судебных актов, принятых по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, об утверждении арбитражных управляющих и освобождении (отстранении) их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, направляемых в кредитные организации, судебным приставам-исполнителям, органам федерального казначейства, прочим государственным органам. 

Согласно п. 10.6. Инструкции, дополнительно изготовленные экземпляры судебных актов по делам о признании, по делам о привлечении к административной ответственности, других судебных актов, по которым выдача исполнительных листов не предусмотрена, прошиваются в соответствии с требованиями пункта 10.2 Инструкции, подписываются судьей, удостоверяются гербовой печатью суда, в конце текста проставляется отметка о вступлении судебного акта в законную силу; отметки «Копия» и «Копия верна» на экземплярах указанных судебных актов не проставляются.

Судом установлено, что к запросу от 14.12.2021 № MFC-0108/2021-259564-1 о предоставлении сведений ЕГРН не была приложена надлежащим образом заверенная копия решения арбитражного суда с отметкой о вступлении в законную силу, требование п. 49 Порядка предоставления сведений ЕГРН не выполнено арбитражным управляющим. 

Копия решения суда от 15.09.2021 по делу № А76-4329/2021 содержала штамп «копия верна», а также подпись помощника судьи, из чего нельзя сделать вывод о том вступил ли данный судебный акт в законную силу.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что запрос, представленный с нарушением Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав. 

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по настоящему делу общество с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» должно было уплатить государственную пошлину в размере 1 500 руб.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 удовлетворено ходатайство подателя апелляционной жалобы об отсрочке уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Таким образом, с общества с ограниченной ответственностью «ЮжноУральская правовая компания «АЛИКО» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе (подпункт 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.06.2022 по делу № А76-5614/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» ФИО2   - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                             А.П. Скобелкин 

 

Судьи                                                                                    А.А. Арямов 

 

                                                                                              П.Н. Киреев