АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2639/2020

15 сентября 2020 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года, полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «СИТТЕК» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании незаконным решения в части, 

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 13.05.2020 № 22 (до перерыва),

от ответчика: не явился; 

установил:

Акционерное общество «СИТТЕК» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее - ответчик, УПФР в г. Ухте, Управление) от 06.12.2019 № 007V12190000259 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части расчета доначисления страховых взносов по дополнительному тарифу и признании верным расчета страховых взносов по дополнительному тарифу заявителя.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что несогласно с  оспариваемым решением в части расчета доначисления страховых взносов по дополнительному тарифу за 4 квартал 2016 года, поскольку считает, что исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам осуществляется   пропорционально количеству фактически  отработанных часов на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, учитывая, что в декабре 2016 года выпуск готовой продукции не осуществлялся, то доначисление дополнительных тарифов  по страховым взносам является не обоснованным и не законным.  

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по основаниям изложенным в представленном отзыве и дополнениях к нему.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в  судебное заседание не обеспечил. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании 07.09.2020 объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 14.09.2020.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя суд установил следующее.

УПФР в г. Ухте проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов АО «СИТТЕК» за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017)  (далее – Закон № 212-ФЗ).

По результатам проверки Ответчиком составлен акт выездной проверки от 28.10.2019 года № 007V10190000361 (т. 2, л.д. 20-25).

Рассмотрев представленные на акт возражения, Управление 06.12.2019  приняло решение № 007V12190000259 (т. 1, л.д. 19-29) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с указанным Решением Обществу доначислены:

- недоимка в сумме 1 987 110 руб. 78 коп. по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст.58.3 Закона № 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях»;

- пени в сумме 13 769 руб. 31 коп. по дополнительному тарифу; 

- штраф в размере 397 422 руб. 15 коп. (привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ).  

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании решения недействительным.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания ненормативного акта и действия недействительными (незаконными) заявитель должен доказать не только несоответствие акта определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким ненормативным актом, действием прав и законных его интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия или бездействия  закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым ненормативным правовым актом, действием или бездействием.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи  5 указанного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» в Закон № 212-ФЗ с 01.01.2013 введена статья 58.3 «Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов с 1 января 2013 года».

В соответствии с названной статьей устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

С 1 января 2014 года  согласно  части 2.1 статьи 58.3 Федерального закона №212-ФЗ для плательщиков  страховых взносов, указанных в части 1 и 2 статьи 58.3 Федерального  закона №212-ФЗ, в  зависимости  от установленного  по результатам  специальной оценки  условий труда, проводимой  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса  условий труда  взамен установленных  в частях  1 и 2 настоящей статьи дополнительных  тарифов  применяются указанные  дополнительные   тарифы страховых взносов.

Таким  образом, с 1 января 2014 года установлены    дифференцированные  дополнительные   тарифы  страховых  взносов  по классам и подклассам  условий труда в зависимости    от результатов  аттестации  рабочих  мест и специальной  оценки условий труда.

При этом согласно положениям статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 58.3 Закона № 212-ФЗ устанавливает дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

При этом согласно положениям статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, независимо от режима этой занятости (полной или частичной).

Закон № 212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), менее 80% рабочего времени.

Данный вывод содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2018 № 310-КГ18-10562.

Кроме того, как указал Верховный Суд РФ в определении от 01.11.2018 страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.

Так, в частности, принцип солидарности поколений реализуется посредством Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), 5 статья 3 которого устанавливает, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части. При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на выплату досрочных пенсий, а индивидуальная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитывается на его индивидуальном лицевом счете в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии.

В соответствии со статьей 33.2 Закона № 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ.

Поэтому согласно положениям Законов № 212-ФЗ, № 167-ФЗ, № 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1).

В разделе VIII «Химическое производство», подраздел "А" «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности» Списка № 1, указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве : коагулянта.

Согласно пункту 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО «Ситтек»  установлено, что основным видом экономической деятельности в проверяемом периоде являлось: «Производство прочих основных неорганических химических веществ» (ОКВЭД 20.13). 

Согласно Положению о филиале ЗАО «Ситтек» в г. Ухта Республики Коми от 21.10.2008 Филиал создан в целях осуществления функций ЗАО «Ситтек», предмет деятельности филиала: производство и реализация продукции производственно-технического назначения и различных товаров народного потребления.

Штатным расписанием филиала АО «Ситтек» в г.Ухта предусмотрено структурное подразделение: «Производство титанового коагулянта» (ПТК). Согласно Положению о подразделении «Производство титанового коагулянта» от 28.10.2015, задачами филиала АО «Ситтек» в г.Ухта являлись: осуществление технологического процесса производства титанового коагулянта, выпуска конечной продукции — титанового коагулянта, эксплуатация вспомогательных производств, оборудования, процессов, расположенных на производственной площадке ПТК, необходимых для обеспечения процесса производства титанового коагулянта.

Проверкой установлено, что за проверяемый период Филиал АО «Ситтек» в г.Ухта («Производство титанового коагулянта») не имел результатов аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда.

Следовательно, если работники заняты на видах работ, указанных в п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, то страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты в пользу данных работников начисляются вне зависимости от того, была в отношении его рабочего места проведена аттестация рабочих мест по условиям труда или специальная оценка условий труда.

Выпуск готовой продукции, в виде титанового коагулянта осуществлялся Филиалом АО «Ситтек» в г.Ухта с октября 2016 года по декабрь 2016 года, что подтверждается Справками о периодах выпуска продукции (титанового коагулянта); Товарным балансом по производству титанового коагулянта на ПТК Филиала АО «Ситтек» в г. Ухта; Статистической отчетностью по Форме №1-П «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года; Оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 43 «Готовая продукция» за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года (т. 1, д.д. 144-149).

В рассматриваемом случае Ответчиком установлено, что Общество не исчислило и не уплатило с октября 2016 года по декабрь 2016 года с выплат и иных вознаграждений, начисленных застрахованным лицам, занятым на видах работ, указанных в пунктах 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а именно всем работникам структурного подразделении «Производство титанового коагулянта», занятым на производстве титанового коагулянта, согласно Списку сотрудников организации по структурным подразделениям. 

В силу части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются иные поименованные в данной части статьи дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе по допустимому классу условий труда (2 подкласс условий труда) - 0,0 процента; по оптимальному классу условий труда (1 подкласс условий труда) - 0,0 процента. Также в указанной части статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ приведены ставки дополнительного тарифа страхового взноса для опасного и вредного условий труда в зависимости от подклассов.

В случае отсутствия у плательщика документального подтверждения степени вредности условий труда аттестованного рабочего места, в отношении такого рабочего места применяется дополнительный тариф страховых взносов, предусмотренный соответственно частями 1 и 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ (на выплаты в  2016 году 9% - по списку № 1).

При этом как уже указывалось, согласно положениям статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, независимо от режима этой занятости (полной или частичной).

В рассматриваемом случае основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод Управления о том, что заявитель должен был уплачивать дополнительные страховые взносы в соответствии с частями  2, 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, поскольку условия труда работников по структурному подразделению - производство титанового коагулянта согласно штатному расписанию по  филиалу (приложение № 6 к акту), не зависимо от аттестации рабочих мест включенные в Список № 1, являются вредными или опасными.

Таким образом Общество обязано уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам с выплат и вознаграждений в пользу работников, за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 года в размере 9% в соответствии с установленными тарифами части 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ.

В результате по данным выездной проверки установлена сумма занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ за 2016 год в размере 22 079 008 руб. 68 коп.  Расчеты занижения базы для начисления страховых взносов по работникам Общества приведены в Приложениях № 2 к акту выездной проверки.

Сумма не исчисленных и не уплаченных страховых взносов по дополнительным тарифам за застрахованных лиц. занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ за 2016 год составила 1 987 110  руб. 78 коп.  

В данном случае Общество оспаривая произведенные доначисления считает, что при частичной занятости работника в течение месяца как на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений независимо от того, за какие периоды производятся данные выплаты (включая выплаты за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости), пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда. При этом, если работник в какой-либо день (дни) месяца был занят на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, только часть своего рабочего времени (определенное количество часов рабочего дня), исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется пропорционально количеству фактически отработанных часов на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Согласно справкам о периодах выпуска продукции (титанового коагулянта) за 4 квартал 2016 года, выпуск продукции производился: октябрь — 01.10.2016 по 17.10.2016; ноябрь — 08.11.2016 по 15.11.2016 и 25.11.2016 по 27.11.2016; декабрь - 2016 г. выпуск продукции не производился. Ввод объекта в эксплуатацию состоялся в июле 2016. При проведении проверки Ответчиком не было выявлено каких-либо нарушений за 3-й квартал 2016 (согласно справкам о выпуске готовой продукции на июль, август, сентябрь 2016). 

Согласно позиции заявителя, Ответчику требовалось доначислить дополнительные взносы за октябрь 2016 года в размере 355 996 руб. 99 коп.; за ноябрь 2016 года в размере  244 662 руб. 28 коп. 

Суд с доводами заявителя согласиться не может, поскольку как уже указывалось с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

Данный правовой подход изложен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2018 № 310-КГ18-10562, 02.11.2018 № 301-КГ18-17364, 19.12.2018 № 310-КГ18-13800.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Работник считается частично занятым на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда в том случае, если часть отработанного месяца он был переведен в установленном порядке на работы с нормальными условиями труда.  Перевод в установленном порядке означает, что  на работника оформляется приказ о его переводе на должность в нормальные условия труда, ведутся табели учета рабочего времени во вредных условиях. Исходя из представленных документов, выявлено, что табели учета рабочего времени во вредных условиях труда представлены не были, работники не были переведены приказами на работы, не поименованные в п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что суммы оплаты времени простоя являются выплатами, производимыми в рамках трудовых отношений, а также принимая во внимание, что в период простоя работник продолжает занимать должность на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, такой работник считается занятым на упомянутых видах работ и, соответственно, со всех начисленных за расчетный период в пользу данного работника выплат и вознаграждений, в том числе с сумм оплаты времени простоя, исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по соответствующим дополнительным тарифам независимо от присутствия или отсутствия работника на рабочем месте в период простоя.

Как указывает заявитель простой  производства титанового коагулянта был вызван отсутствием сырья, в связи с чем на производстве были изданы распоряжения о краткосрочной остановке оборудования, что подтверждается выписками из журналов выдачи распоряжений и распоряжениями. Т.е. работники, занятые на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, не выполняли такие работы в определенные периоды: в период простоя по вине работодателя. Факт простоя подтвержден представленными в материалы дела распоряжениями. 

При этом как обоснованно указывает ответчик, работники занятые в производстве коагулянта не были переведены в установленном порядке на работы, не поименованные в п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного суд признает оспариваемое решение в части доначислений страховых взносов по дополнительному тарифу, начисления пени и штрафных санкций соответствующим положениям Закона о страховых взносах.

Существенные нарушения порядка привлечения ответчика к ответственности, обстоятельств,  исключающих привлечение заявителя к ответственности за совершение правонарушения, и обстоятельств, исключающих вину Управления в совершении правонарушения, судом не установлены.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение данного дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 201, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества «СИТТЕК» отказать. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              И.Н. Гайдак