АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

12 августа 2025 года Дело № А33-12414/2025 

Красноярск 

Резолютивная часть решения вынесена 05 августа 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И., рассмотрев в предварительном и судебном заседании заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660022, 

<

...>, далее – заявитель)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Авансир» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 660075, 

<

...>/2, далее – общество «Авансир», ответчик)  

о взыскании финансовых санкций, в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брюхановой И.Д.,  

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу «Авансир» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:  

- 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года по решению от 13.12.2021 № 205S19210030061;  

- 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года по решению от 05.05.2022 № 205S19220009887;  

- 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года по решению от 05.05.2022 № 205S19220009888.  

Определением от 13.05.2025 заявление принято арбитражным судом для рассмотрения в порядке упрощенного судопроизводства.  

При рассмотрении дела арбитражным судом установлено отсутствие доказательств надлежащего извещения ответчика о принятии заявления, определением от 07.07.2025 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 05.08.2025.  

К дате судебного заседания от заявителя поступили пояснения, из которых следует, что задолженность не погашена.  

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом оглашено о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и назначении дела к судебному разбирательству.  

Ответчиком, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, возражения не представлены.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Код доступа к материалам дела - 

Общество «Авансир» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.  

Из приложенных к заявлению материалов проверки следует, что страхователем в адрес Фонда направлялись сведения:  

- по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении одного застрахованного лица, получены Фондом по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) 27.08.2021;  

- по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года в отношении одного застрахованного лица, получены Фондом по ТКС 31.01.2022;  

- по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года в отношении одного застрахованного лица, получены Фондом по ТКС 31.01.2022.  

Действия квалифицированы заявителем в качестве нарушения порядка представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с этим составлены акты о правонарушении от 27.10.2021 № 205S18210027608, от 23.03.2022 № 205S18220006428, от 23.03.2022 № 205S18220006426; вынесены решения от 13.12.2021 № 205S19210030061, от 05.05.2022 № 205S19220009887, от 05.05.2022 № 205S19220009888 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок предусмотренных указанным Законом сведений в виде штрафа в общем размере 1 500 руб.; выставлены требования 18.01.2022 № 205S01220001250, от 09.06.2022 № 205S01220012125, от 09.06.2022 № 205S01220012126 об уплате финансовых санкций.  

Документы направлены страхователю почтой, что подтверждается реестрами об отправке почтовых отправлений.  

В обоснование заявления указано на нарушение страхователем срока представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица, неоплату санкций по настоящее время.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.  

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.  

Как следует из содержания рассматриваемого заявления, предметом заявленных требований является взыскание финансовых санкций, начисленных в связи с нарушением ответчиком порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых  

в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Также правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом № 27-ФЗ. С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона № 27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, применимой к правоотношениям страхования в 2021 году, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ в редакции, применимой к правоотношениям страхования в 2021 году, предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.  

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ).  

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.  

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 167-ФЗ).  

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более  

продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.  

Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения страхователя к ответственности в виде начисления финансовых санкций.  

Так, частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение страхователя к ответственности за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:  

- непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,  

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.  

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.  

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.  

Из приложенных к заявлению материалов проверки следует, что страхователем в адрес Фонда направлялись сведения:  

- по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении одного застрахованного лица, получены Фондом по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) 27.08.2021;  

- по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года в отношении одного застрахованного лица, получены Фондом по ТКС 31.01.2022;  

- по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года в отношении одного застрахованного лица, получены Фондом по ТКС 31.01.2022.  

Действия квалифицированы заявителем в качестве нарушения порядка представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с этим составлены акты о правонарушении от 27.10.2021 № 205S18210027608, от 23.03.2022 № 205S18220006428, от 23.03.2022 № 205S18220006426; вынесены решения от 13.12.2021 № 205S19210030061, от 05.05.2022 № 205S19220009887, от 05.05.2022 № 205S19220009888 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок предусмотренных указанным Законом сведений в виде штрафа в общем размере 1 500 руб.; выставлены требования 18.01.2022 № 205S01220001250, от 09.06.2022 № 205S01220012125, от 09.06.2022 № 205S01220012126 об уплате финансовых санкций.  

Документы направлены страхователю почтой, что подтверждается реестрами об отправке почтовых отправлений.  

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание сроки исполнения требования об уплате финансовых санкций, совокупный размер которых не превысил 3 000 руб., порядок привлечения страхователя к ответственности, сроки для обращения в арбитражный суд Фондом соблюдены.  

Поскольку в действиях страхователя установлен состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, заявителем процедура привлечения страхователя к ответственности и сроков на принудительное взыскание  

финансовых санкций соблюдена, требование о взыскании с общества «Авансир» 1 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подлежит удовлетворению.  

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Частью 3 статьи 110 АПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения дела, взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авансир» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1 500 руб. штрафа, в том числе:  

- 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года по решению от 13.12.2021 № 205S19210030061, УИН 79720500000000873825;  

- 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года по решению от 05.05.2022 № 205S19220009887, УИН 79720500000000873833;  

- 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года по решению от 05.05.2022 № 205S19220009888, УИН 79720500000000873841.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авансир» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья Ю.И. Качур