Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 июня 2023 года

Дело №А40-128929/22-144-911

 

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем Сердюковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Спайнмедикс»

к заинтересованным лицам: Московской таможне, Федеральной таможенной службе, ЦТУ ФТС России

об оспаривании действий

с участием:

от заявителя: Концедалов Д.С. (доверенность от 17.02.2022, паспорт)

от Московской таможни: Наумова Е.Н. (доверенность от 15.03.2023, паспорт, диплом)

от Федеральной таможенной службы: Нагина Э.Ж. (доверенность от 22.03.2023, паспорт, диплом)

от ЦТУ ФТС России: не явился, извещен

 

УСТАНОВИЛ

 

ООО «Спайнмедикс» (далее – заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просило суд:

признать незаконным Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10013000/017/200422/А0064 от 20.04.2022, оформленный Московской областной таможней;

признать незаконным Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 06.05.2022 №10100000/У2022/0031638, оформленное Центральным таможенным управлением;

признать незаконным Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.04.2022 №10100000/У2022/0030712, оформленное Центральным таможенным управлением;

признать незаконным Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28.04.2022 №10100000/У2022/0029903, оформленное Центральным таможенным управлением;

обязать Федеральную таможенную службу, Центральное таможенное управление, Московскую областную таможню возвратить ООО «Спайнмедикс» излишне поступившие в бюджет таможенные платежи в размере 2 867 826,44 руб., в т.ч.:

- 2 680 520,17 руб. - налог на добавленную стоимость;

- 187 306,27 руб. - пени.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики против удовлетворения требований возражали по доводам, изложенным в письменных позициях.

Ответчик - ЦТУ ФТС России в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ЦТУ ФТС России в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, ООО «СПАЙНМЕДИКС» представило на Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования) декларации ДТ №10013160/181021/0645014, №10013160/291121/0752398, №10013160/101221/3024705 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Руководствуясь правилом, установленным п.6 "Порядка заполнения декларации на товары" (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257), декларант сгруппировал декларируемые товары в группы по признаку совпадения кода ТН ВЭД ЕАЭС и страны происхождения товара.

Так, по ДТ №10013160/181021/0645014 в группе «Товар №7» было задекларировано «медицинское изделие инструменты к дрелям хирургическим «XPS 3000» с принадлежностями» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 и страной происхождения «US» (США) – всего 1 наименование.

По ДТ №10013160/291121/0752398 в группе «Товар №4» были задекларированы «приборы и устройства, применяемые в медицине» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 и страной происхождения «US» (США) – всего 22 наименования.

По ДТ №10013160/101221/3024705 в группе «Товар №6» были задекларированы «приборы и устройства, применяемые в медицине» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 и страной происхождения «US» (США) – всего 49 наименований.

Поскольку весь указанный товар входит в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (утв. постановления Правительства от 30.09.2015 № 1042), декларант в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 и пп. 2 ст. 150 НК РФ заявил льготу в виде освобождения от уплаты НДС.

Товар был выпущен таможенным органом для внутреннего потребления с применением указанной льготы.

Московская областная таможня провела проверку условий применения освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость по указанным ДТ. Результаты проверки были оформлены следующими документами:

- Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20.04.2022 №10013000/017/200422/А0064 (Московская областная таможня);

- Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от  06.05.2022 №10100000/У2022/0031638 (Центральное таможенное управление);

- Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.04.2022 №10100000/У2022/0030712 (Центральное таможенное управление);

- Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28.04.2022 №10100000/У2022/0029903 (Центральное таможенное управление);

На основании указанных уведомлений с ООО «Спайнмедикс» взыскано 2 867 826,44 руб., в т.ч. 2 680 520,17 руб. НДС и 187 306,27 руб. пени, что подтверждается Отчетом от 17.06.2022 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, и Актом от 17.06.2022 выверки расходования денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

В качестве основания для взыскания указано, что в отношении задекларированных товаров по ДТ №10013160/181021/0645014 (тов. №7), №10013160/291121/0752398 (тов. №4 – 22 артикула), №10013160/101221/3024705 (тов. №6 – 49 артикулов) применение освобождения от уплаты НДС является неправомерным, поскольку согласно регистрационному удостоверению от 17.05.2021 №РЗН 2015/2346 местом производства «инструментов к дрелям хирургическим «XPS 3000» и «Микро» с принадлежностями» является Доминиканская Республика, а согласно спорным ДТ страной производства заявленных товаров являются Соединенный Штаты Америки (что не соответствует информации, указанной в регистрационном удостоверении от 17.05.2021 №РЗН 2015/2346).

Не согласившись с актом и уведомлениями, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Помимо направления заявления в суд, декларант обратился в Московскую таможню с обращениями (заявлениями) о внесении изменений (дополнений) в таможенные декларации №10013160/291121/0752398, №10013160/101221/3024705 по вопросу выделения части товара в отдельный товар и применения освобождения от уплаты НДС в отношении части товара.

По результатам рассмотрения обращений (заявлений) декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенные декларации №10013160/291121/0752398, №10013160/101221/3024705, установлено, что в отношении выделяемых частей товаров -«Дрель высокоскоростная отологическая Indigo с принадлежностями», Насадки к инструментам хирургическим электрическим для универсальной консоли IPC и к инструментам хирургическим пневматическим с принадлежностями», «Боры стерильные к инструментам хирургическим электрическим для универсальной консоли IPC и к инструментам хирургическим пневматическим», «Дрель хирургическая MIDAS REX модели «ЛЕГЕНД ИЭйчЭс», «Микродебридер Straightshot М5 с принадлежностями», «Насадки стерильные к инструментам хирургическим электрическим для универсальной консоли 1РС», заявленных в ДТ №10013160/291121/0752398 (артикулы №№ 1845020, 1845040, 1845030, 184500, AS09, AVA09, AF02, AD03, 9ВА40, 9ВА60, 9BA30D, 9BA40D, 9BA50D, 9BA60D, F2/8TA23, F2/8TA23, ЕМ100-А, ЕС300, EF200, 1895825, 9ВА50, 180S102-04, 120S97-03F, 185S165-04F, 280S185-04, МИКРОДЕБРИДЕР STRAIGHTSHOT М5 без артикула) и в отношении товаров «Насадки к инструментам хирургическим электрическим для универсальной консоли IPC и к инструментам хирургическим пневматическим с принадлежностями», «Боры стерильные к инструментам хирургическим электрическим для универсальной консоли IPC и к инструментам хирургическим пневматическим», «Насадки стерильные к инструментам хирургическим электрическим для универсальной консоли 1РС», «Наборы инструментов для спинальной хирургии CD Horizon Legacy Fenestrated 5.5, UCSS, CD Horizon Sextant II, MAST Quadrant, METRX II, CD Horizon Legacy 4.5 », заявленных в ДТ №10013160/101221/3024705 (артикулы №№ AS075, AF02, АА15, AS08, AF03, F2/8TA23, F3/9TA30, 9BA30D, 9BA40D, 9ВА50Т, 10BA50D, 9BA50D, AD03, TN30RFL, TN40RFL, 185S165-04F, 120S97-03F, 9МН30, 9569647, 9569649, МС30, ASMC, 10АС50, 9ВА50, 9ВА30, 14АС50, AS10, AS14, AA09S, AS09, 9569640, 9569641, 9569642, 9569644, 9569646, 9569651, 9569653, 9569655, 9569639) применяется освобождение от уплаты НДС, в соответствии с положениями пп. 1 п. 2 ст. 149 и пп. 2 ст. 150 НК РФ, постановления Правительства от 30.09.2015 №1042.

В отношении выделенных частей товаров осуществлены зачеты на единый лицей счет ООО «Спайнмедикс»:

по ДТ №10013160/291121/0752398 НДС в размере 746 235,71 руб., пени по НДС в размере 68 761,48 руб.;

по ДТ №10013160/101221/3024705 НДС в размере 414 491,00 руб., пени по НДС в размере 40 372,56 руб.

В отношении товаров «инструменты к дрелям хирургическим «XPS 3000» и «Микро», заявленных в ДТ №10013160/101221/3024705 (тов. №6, артикулы №№ 1884012ЕМ, 1883070BLC, 1884016HR, 1883519HR, 1883517, 3155625, 1884004HR, 1884070RT, 1884070RTC, 1883504HR), в ДТ №10013160/291121/0752398 (тов. №4, артикулы №№ 1884016HR, 1884006HR) применена налоговая ставка НДС в размере 20 процентов.

Указанное послужило основанием для уточнения Заявителем в порядке ст. 49 АПК РФ заявленных требований, в результате чего Заявитель просил суд:

признать незаконными действия Московской таможни (далее – ответчик, таможня) по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/181021/0645014, после выпуска товаров, в части, касающейся доначисления налога на добавленную стоимость и пени в отношении Товара №7 в части позиции 1 (арт. 1883040BRC). Обязать Московскую таможню возвратить ООО «Спайнмедикс» излишне поступившие в бюджет таможенные платежи (НДС и пени) по ДТ№ 10013160/181021/0645014, а именно:

- НДС в размере 9 762,19 руб.;

- пени в размере 1 008,84 руб.

признать незаконными действия Московской таможни по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/291121/0752398, после выпуска товаров, в части, касающейся доначисления налога на добавленную стоимость и пени в отношении Товара №4 в части двух позиций: 17 (арт. 1884016HR), 19 (арт. 1884006HR). Обязать Московскую таможню возвратить ООО «Спайнмедикс» излишне поступившие в бюджет таможенные платежи (НДС и пени) по ДТ №10013160/291121 /0752398, а именно:

- НДС в размере 1 057 603,07 руб.;

- пени в размере 97 452,24 руб.

признать незаконными действия Московской таможни по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/101221/3024705, после выпуска товаров, в части, касающейся доначисления налога на добавленную стоимость и пени в отношении Товара № 6 в части десяти позиций: 6 (арт. 1884012ЕМ), 7 (арт.1883070BLC), 8 (арт. 1884016HR), 9 (арт. 1883519HR), 10 (арт. 1883517), 11 (арт, 3155625), 12 (арт. 1884004HR), 13 (арт. 1884070RTD), 14 (арт. 1884070RTC), 15 (арт. 1883504HR). Обязать Московскую таможню возвратить ООО «Спайнмедикс» излишне поступившие в бюджет таможенные платежи (НДС и пени) по ДТ № 10013160/101221/3024705, а именно:

- НДС в размере 452 428,20 руб.;

- пени в размере 42 980,57 руб.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Спайнмедикс», суд исходит из следующего.

Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 и пп. 2 ст. 150 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) медицинские товары по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее - Перечень).

В отношении ввозимых медицинских товаров, согласно примечанию к Перечню, необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной регистрации медицинских изделий, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее -Правила).

В соответствии с положениями Правил, регистрационное удостоверение на медицинское изделие является документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия.

Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Согласно п. 56 Правил в регистрационном удостоверении указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению); дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, а также место производства медицинского изделия и т.п.

В соответствии с п. 37 Правил предусмотрены основания внесения изменений в регистрационное удостоверение на медицинское изделие, в том числе изменение адреса места производства (изготовления) медицинского изделия.

Положением п. 47 Правил внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующих проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, осуществляется регистрирующим органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении заявления о внесении изменений и документов.

Согласно п. 49 Правил при внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, регистрирующий орган уведомляет в письменной форме заявителя о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с приложением переоформленного регистрационного удостоверения (в случае внесения изменений в него) и ранее выданного регистрационного удостоверения с отметкой о его недействительности (с указанием даты).

В соответствии с п. 58 Правил регистрирующий орган размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, и выдачей дубликата регистрационного удостоверения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, таможенные органы принимают решение о применении освобождения от уплаты НДС при ввозе на территорию Российской Федерации медицинских изделий, при условии соответствия ввозимых товаров конкретным кодам ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 поименованным в Перечне, а также представления в таможенный орган действующего регистрационного удостоверения.

В отношении товаров «инструменты к дрелям хирургическим «XPS 3000» и «Микро», заявленных в ДТ №10013160/181021/0645014 (тов. №7), в ДТ №10013160/291121/0752398 (тов. №4, артикулы №№1884016HR, 1884006HR), в ДТ №10013160/101221/3024705 (тов. №6, артикулы №№ 1884012ЕМ, 1883070BLC, 1884016HR, 1883519HR, 1883517, 3155625, 1884004HR, 1884070RT, 1884070RTC, 1883504HR), заявленная товарная позиция «9018» ТН ВЭД ЕАЭС, а также код ОКПД 32.50.13.190, поименованы в разделе I «Медицинские изделия» Перечня.

При таможенном декларировании товаров в ДТ №10013160/181021/0645014 (тов. №7), в ДТ №10013160/291121/0752398 (тов. № 4, артикулы №№ 1884016HR, 1884006HR), в ДТ №10013160/101221/3024705 (тов. № 6, артикулы №№ 1884012ЕМ, 1883070BLC, 1884016HR, 1883519HR, 1883517, 3155625, 1884004HR, 1884070RT, 1884070RTC, 1883504HR) представлено регистрационное удостоверение от 17.05.2021 №РЗН 2015/2346.

Согласно данному регистрационному удостоверению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзором) на территории Российской Федерации в качестве медицинского изделия зарегистрированы - «инструменты к дрелям хирургическим «XPS 3000» и «Микро» с принадлежностями».

В соответствии с пп. г) п. 56 Правил в регистрационном удостоверении указываются сведения в отношении производителя (изготовителя) - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и адрес места нахождения или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства индивидуального предпринимателя.

Производитель (изготовитель) осуществляет деятельность по изготовлению медицинского изделия на производственных площадках (место производства медицинского изделия).

В соответствии с пп. д) п. 1 ст. 56 Правил в регистрационном удостоверении указываются сведения о месте производства медицинского изделия.

Согласно регистрационного удостоверения от 17.05.2021 №РЗН 2015/2346 местом производства медицинского изделия (производственной площадкой) является -«Covidien (Davis&Geck Caribe, Ltd.), Zona Franca de San Isidro, Carretera San Isidro Km 17, Santo Domingo, Dominican Republic»» (Доминиканская Республика).

В соответствии с п. 6 ст. 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), п. 20 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 (далее - Правила №49) документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

В соответствии с п. 2 Правил №49 происхождение товара - принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными Правилами №49. Для целей Правил №49 под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ТК ЕАЭС декларация о происхождении товара -коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Согласно графы 34 ДТ страной происхождения товаров, заявленных в ДТ №10013160/181021/0645014 (тов. №7), в ДТ №10013160/291121/0752398 (тов. №4, артикулы №№1884016HR, 1884006HR), в ДТ №10013160/101221/3024705 (тов. №6, артикулы №№1884012ЕМ, 1883070BLC, 1884016HR, 1883519HR, 1883517, 3155625, 1884004HR, 1884070RT, 1884070RTC, 1883504HR), является «US» (СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ), что не соответствует информации, указанной в регистрационном удостоверении от 17.05.2021 №РЗН 2015/2346.

Страна происхождения, заявленная в графе 34 ДТ, подтверждается коммерческими документами, представленными при таможенном декларировании товаров, а именно в инвойсах от 22.11.2021 №1060563649, от 26.11.2021 №1060563912 также указан код «840» (СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ).

Таким образом, при выявленных расхождениях освобождение от уплаты НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ №10013160/181021/0645014 (тов. №7), в ДТ №10013160/291121/0752398 (тов. №4, артикулы №№1884016HR, 1884006HR), в ДТ №10013160/101221/3024705 (тов. №6, артикулы №№1884012ЕМ, 1883070BLC, 1884016HR, 1883519HR, 1883517, 3155625, 1884004HR, 1884070RT, 1884070RTC, 1883504HR), не соответствует положениям пп. 1 п. 2 ст. 149 и пп. 2 ст. 150 НК РФ, постановления Правительства Российский Федерации от 30.09.2015 №1042.

Заявитель настаивает, что 28.03.2022 Росздравнадзор зарегистрировал изменения в указанном регистрационном удостоверении, добавив в него указание на США в качестве места производства: «1. Medtronic Xomed Inc., 6743 Southpoint Drive North. Jacksonville FL 32216, USA.» (регистрационное удостоверение №РЗН 2015/2346 от 28.03.2022), что, по мнению Заявителя, свидетельствует о необоснованности выводов таможни.

Отклоняя указанные доводы ООО «Спайнмедикс», суд указывает, что до истечения срока службы (срока годности) медицинских изделий допускается обращение таких изделий, в том числе произведенных в течение ста восьмидесяти календарных дней после дня принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на медицинское изделие, в соответствии с информацией, содержащейся в таких документах до дня принятия указанного решения.

Медицинские изделия, в отношении которых принято решение о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, произведенные до дня принятия такого решения, а также в течение ста восьмидесяти дней после дня принятия такого решения, могут обращаться на территории Российской Федерации до истечения срока службы (срока годности) при условии, что они сопровождаются регистрационным удостоверением, действующим до дня принятия решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, а также документами и сведениями, содержащимися в регистрационном досье до дня принятия решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье.

При этом в сопроводительной документации на медицинское изделие должна быть однозначно идентифицирована дата производства, подтверждающая, что это медицинское изделие было произведено в течение срока действия регистрационного удостоверения, выданного до дня принятия решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, или в течение ста восьмидесяти дней после принятия такого решения.

Исходя из ч. 3 ст. 38 Закона, обращение медицинских изделий, в том числе и маркировка, осуществляется в соответствии с технической и эксплуатационной документацией производителя, содержащейся в документах регистрационного досье на медицинское изделие.

При таможенном декларировании товаров, заявленных в ДТ №10013160/181021/0645014 (тов. №7), в ДТ №10013160/291121/0752398 (тов. №4, артикулы №№1884016HR, 1884006HR), в ДТ №10013160/101221/3024705 (тов. №6, артикулы №№1884012ЕМ, 1883070BLC, 1884016HR, 1883519HR, 1883517, 3155625, 1884004HR, 1884070RT, 1884070RTC, 1883504HR) не представлен документ, подтверждающий дату производства медицинского изделия (отсутствует документация, позволяющая однозначно идентифицировать дату производства медицинского изделия).

Указанное препятствует применению в отношении указанного товара регистрационного удостоверения от 28.03.2022 №РЗН 2015/2346.

На момент подачи таможенных деклараций ООО «СПАЙНМЕДИКС» регистрационное удостоверение с местом производства медицинского изделия «СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ», отсутствовало.

Таким образом, в отношении товаров, заявленных в ДТ №10013160/181021/0645014 (тов. №7), в ДТ №10013160/291121/0752398 (тов. № 4, артикулы №№ 1884016HR, 1884006HR), в ДТ №10013160/101221/3024705 (тов. № 6, артикулы №№ 1884012ЕМ, 1883070BLC, 1884016HR, 1883519HR, 1883517, 3155625, 1884004HR, 1884070RT, 1884070RTC, 1883504HR), правовые основания для применения освобождения от уплаты НДС в соответствии с положениями пп. 1 п. 2 ст. 149 и пп. 2 ст. 150 НК РФ, постановления Правительства Российский Федерации от 30.09.2015 №1042, отсутствуют.

С учетом изложенного, таможенным органом произведено законное и обоснованное доначисление таможенных платежей и пени по указанным ДТ по спорным товарам.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Спайнмедикс» - отказать.

Возвратить ООО «Спайнмедикс» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                               Г.Н. Папелишвили