﻿470/2021-34866(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А03-4223/2020  

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2021 года  Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2021 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: 

председательствующего Дружининой Ю.Ф.  судей Шабановой Г.А.  

 Шохиревой С.Т.  

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств  видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Ермаковой Ю.С.,  рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного  управляющего Гриневой Натальи Викторовны на решение от 11.12.2020  Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) и  постановление от 01.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда  (судьи Усанина Н.А., Кудряшева Е.В., Сбитнев А.Ю.) по делу  

 № А03-4223/2020 по заявлению Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  (656002, Алтайский край, город Барнаул, улица Советская, дом 16,  ОГРН 1042202282132, ИНН 2225066565) к арбитражному управляющему  Гриневой Наталье Викторовне о привлечении к административной  ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной  

ответственностью Анюта» (649000, Республика Алтай,  

город Горно – Алтайск, улица Проточная, дом 12, корпус 2, помещение 2,  офис 3, ОГРН 1022200704635, ИНН 2205002549), Краснопивцев Павел  Иванович, Буньков Александр Сергеевич.  

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии  Железнодорожного районного суда города Барнаула (судья Косилова Д.В.)  в заседании приняла участие представитель общества с ограниченной  ответственностью «Анюта» – Мальковская Е.В. по доверенности  

от 11.01.2021. 

Суд установил: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Алтайскому краю (далее – административный орган,  управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлениями  к арбитражному управляющему Гриневой Наталье Викторовне  (далее – арбитражный управляющий, Гринева Н.В.) о привлечении  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протоколов об  административных правонарушениях от 26.03.2020 № 00142220,  

от 22.05.2020 № 00282220, от 27.05.2020 № 00322220. 

Принятые к производству по указанным заявлениям дела в порядке,  предусмотренной статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ), объединены в одно производство  для совместного рассмотрения с присвоением делу № А03-4223/2020.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Анюта» (далее –  

ООО «Анюта»), Краснопивцев Павел Иванович, Буньков Александр  Сергеевич.  

Решением от 11.12.2020 Арбитражного суда Алтайского края,  

оставленным без изменения постановлением от 01.03.2021 Седьмого  арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.  Гринева Н.В. привлечена к административной ответственности  за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3  

статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде  штрафа в размере 25 000 рублей.  

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа, арбитражный управляющий просит отменить  указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и  процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела,  и принять новый судебный акт.  

По мнению подателя кассационной жалобы, при составлении  протоколов об административных правонарушениях административным  органом допущены существенные нарушения требований КоАП РФ,  поскольку она не могла явиться для составления протокола № 00142220 в  связи с временной нетрудоспособностью; определение о дате, времени и  месте составления протокола № 00322220 она не получала; протокол  

от 26.03.2020 составлен в нерабочий день, объявленный Указом Президента  Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской  Федерации нерабочих дней»; факт нетрудоспособности арбитражного  управляющего 13.02.2020 подтверждён имеющимся в материалах дела  листком нетрудоспособности.  

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Анюта» просит оставить  обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие  действующему законодательству.  

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в  соответствии со статьей 279 АПК РФ не представил.  

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов,  изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной  инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу  

судебных актов.  

Как следует из материалов дела, решением от 27.09.2018 Арбитражного  суда Алтайского края по делу № А03-15096/2017 в отношении общества  с ограниченной ответственностью «Сибпромстрой» (далее –  

ООО «Сибпромстрой») открыта процедура конкурсного производства,  конкурсным управляющим утверждена Гринева Н.В.  

При проверке обращения ООО «Анюта» должностное лицо управления,  обнаружив достаточные данные, указывающие на наличие в деянии  арбитражного управляющего события административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,  вынесло определение от 31.12.2019 о возбуждении дела об  административном правонарушении и проведении административного  расследования.  

По результатам административного расследования управлением  составлен протокол об административном правонарушении от 26.03.2020  

 № 00142220 и подано заявление в суд о привлечении арбитражного  управляющего к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

При проверке обращений Гребенкина Г.П., Дорониной Т.М.,  поступивших в адрес административного органа 25.02.2020, должностное  лицо управления, обнаружив достаточные данные, указывающие на наличие  в деянии арбитражного управляющего события административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3  

статьи 14.13 КоАП РФ, вынесло определение от 02.03.2020 о возбуждении  дела об административном правонарушении и проведении  административного расследования.  

Определением от 04.03.2020 обращение ООО «Анюта» от 27.02.2020  было приобщено к материалам вышеуказанного дела.  

По результатам административного расследования управлением  составлен протокол об административном правонарушении от 27.05.2020  

 № 003222220 и подано заявление в суд о привлечении арбитражного  управляющего к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 25.05.2018 по делу   № А02-442/2018 индивидуальный предприниматель Матушенко Татьяна  Анатольевна признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее  введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим  утверждена Гринева Н.В.  

При проверке обращения Бунькова А.С. должностное лицо управления,  обнаружив достаточные данные, указывающие на наличие в деянии  арбитражного управляющего события административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,  вынесло определение от 02.04.2020 о возбуждении дела об  административном правонарушении и проведении административного  расследования.  

По результатам административного расследования управлением  составлен протокол об административном правонарушении от 22.05.2020  

 № 00282220 и подано заявление в суд о привлечении арбитражного  управляющего к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные управлением  требования, признав доказанным наличие в деянии арбитражного  управляющего состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения указанные  судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных  обстоятельств дела.  

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей,  

установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если  такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.  

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве,  арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в  интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).  

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве  арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по  защите имущества должника.  

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве  конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению  сохранности имущества должника.  

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный  управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов)  отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника  и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе  конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз  в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.  

В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: 

- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах  инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки  имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого  имущества;  

- о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника,  об источниках данных поступлений;  

- о ходе реализации имущества должника с указанием сумм,  поступивших от реализации имущества;  

- о количестве и об общем размере требований о взыскании  задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;  

- о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества  должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника,  находящегося во владении у третьих лиц;  

- о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок  должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;  

- о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера  требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно  каждой очереди;  

- о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность  в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных  (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;  

- о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов  должника и ее результатах;  

- о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры,  применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли,  их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и  непогашенного остатка;  

- о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в  соответствии с законодательством Российской Федерации несут  субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с  доведением его до банкротства;  

- иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых  определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания  кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда (пункт 2 статьи  143 Закона о банкротстве).  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся  в материалах дела доказательства, суды установили факты нарушений  арбитражным управляющим вышеназванных требований Закона о  банкротстве, а именно:  

1) арбитражным управляющим в период исполнения обязанностей  

конкурсного управляющего ООО «Сибпромстрой» не обеспечена  сохранность следующего имущества должника:  

- кран КБ -403 А зав. № 1135, per. № 8388; - кран КБ-674А зав № 154, per № 8389; - прибор безопасности ОГМ 240-40,00 (100-4311); - прибор безопасности ОГМ 240-40-0; - прибор безопасности ОГМ 240-40; - каток Шантуй SR 18М-2; 3 - МАЗ 6430А9-1320-020, 2011г.в.; - прицеп TC-TRANSCAFT DTL 200 W2 АН 2028/22; - УАЗ 390945 Белая ночь VIN ХТТ390945Е0414261, на сумму 5 338 165, 11 руб.; 

2) в отчете конкурсного управляющего от 26.12.2019 отсутствуют  сведения о заключении договора по оказанию услуг от 23.09.2019, а в отчете  от 15.01.2020 отсутствуют сведения заключении договора по оказанию услуг  от 01.10.2018;  

3) в отчетах конкурсного управляющего от 26.12.2019 и 15.01.2020  содержится противоречивая информация о сумме вознаграждения по  договору оценки имущества;  

4) в отчете конкурсного управляющего от 24.02.2020 указана  информация о поступлении денежных средств в размере 178 900 руб., при  этом соответствующая информация отсутствует в отчетах конкурсного  управляющего от 23.09.2019, 26.12.2019, 15.01.2020;  

5) Гриневой Н.В. нарушен срок проведения собрания кредиторов  должника.  

Принимая во внимание, что Гринева Н.В., обладая специальной  профессиональной подготовкой и опытом работы, осознавала  противоправность своих действий и должна была предвидеть возможность  наступления вредных последствий в результате неисполнения  (ненадлежащего выполнения) возложенных на нее законодательством  

о банкротстве обязанностей, однако без достаточных к тому оснований  самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий, суды  пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ.  

Срок давности и порядок привлечения к административной  ответственности не нарушены.  

Административное наказание назначено в пределах, установленных  санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Оснований для применения положений статей 2.9 КоАП РФ судами не  установлено.  

Доводам Гриневой Н.В. о наличии процессуальных нарушений при  составлении протоколов об административных правонарушениях, в связи  с чем протоколы не могут рассматриваться в качестве надлежащих  доказательств по делу, а так же представленному в материалы дела листку  нетрудоспособности от 12.02.2020 дана надлежащая оценка судами  нижестоящих инстанций.  

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций  фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора  доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда  кассационной инстанции не входит.  

Существенных нарушений норм материального и процессуального  права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ  безусловными основаниями для отмены судебных актов, арбитражными  судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего  дела не допущено.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение от 11.12.2020 Арбитражного суда Алтайского края и постановление  от 01.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу   № А03-4223/2020 оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Ю.Ф. Дружинина  

Судьи Г.А. Шабанова  

 С.Т. Шохирева