ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-7050/2023

г. Челябинск

04 сентября 2023 года

Дело № А76-37561/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2023 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Баканова В.В., Напольской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Калнин и К» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.03.2023 по делу № А76-37561/2021.

 

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества «Энергосистемы» - ФИО2 (паспорт, доверенность №39 от 01.06.2023 сроком действия на один год, диплом).

 

Акционерное общество «Энергосистемы» (далее - истец, АО «Энергосистемы») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Калнин и К» (далее - ответчик, ООО «Калнин и К») о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению в размере 38 308 руб. 95 коп., неустойки за период с 11.04.2021 по 09.03.2021 в размере 2 973 руб. 07 коп. (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т. 1 л.д. 101). 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 23.03.2022 к производству принято встречное исковое заявление ООО «Калнин и К» о взыскании неосновательного обогащения в размере 11 461 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Втормет-Сатка», общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональный коммунальный центр» (далее - третьи лица, ООО «Втормет-Сатка», ООО «МКЦ»). 

В ходе рассмотрения дела АО «Энергосистемы» заявило об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 38 308 руб. 95 коп., в связи с оплатой задолженности ответчиком (т. 1 л.д. 79).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.03.2023 по делу № А76-37561/2021 принят отказ АО «Энергосистемы» от иска в части взыскания основного долга в размере 38 308 руб. 95 коп., производство по делу в указанной части прекращено.

С ООО «Калнин и К» в пользу АО «Энергосистемы» взыскана неустойка за период с 01.03.2021 по 03.12.2022 в размере 2 973 руб. 07 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Калнин и К» (далее также – податель жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, принять новый судебный акт. 

По мнению подателя жалобы, при принятии оспариваемого судебного акта суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что в отношении апеллянта нормативов, превышение которых стало бы причиной применения к нему санкции, не установлено.

Апеллянт указывает, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности, чему, в данном случае, подтверждения не найдено.

Не установлены нормативы и органом местного самоуправления – Администрацией города Сатки и Саткинского района, уполномоченным на принятия подобных нормативных актов, о чем им было сообщено в ответе № 5352 от 24.11.2022.

При таких обстоятельствах ответчик полагает, что денежные средства в сумме 11 461 руб., 48 коп. получены обществом «Энергосистемы» в отсутствие какого-либо основания, а потому причин отказа в удовлетворении встречного искового заявления о взыскании неосновательного обогащения не имеется.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 апелляционная жалоба ООО «Калнин и К» принята к производству. Судебное заседание назначено на 19.07.2023. 

До начала судебного заседания от АО «Энергосистемы» поступил отзыв на апелляционную жалобу. Согласно отзыву, истец полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. 

Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО «Калнин и К» поступило дополнение к апелляционной жалобе, которое приобщено к материалам дела в порядке статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От АО «Энергосистемы» поступили возражения на дополнения к апелляционной жалобе, которые приобщены к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между АО «Энергосистемы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «Калнин и К» (абонент) заключен договор № 413-В холодного водоснабжения и водоотведения, по объекту: 

<

...>, нежилое помещение № 1001, предметом которого, согласно пункту 1, организация ВКХ осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объекты, указанные в заявке к договору. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду), установленного качества в объеме, определенном договором, организация ВКХ обязуется осуществить прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (т.1 л.д. 21-35). 

В соответствии с пунктом 7 договора № 413-В оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения договора с 01.01.2020 составляет 46 руб. 66 коп./куб. м без НДС; с 01.07.2020 – 47 руб. 86 коп./куб. м без НДС. 

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора с 01.01.2020 составляет 23 руб. 39 коп./куб. м без НДС; с 01.07.2020 – 24 руб. 09 коп./куб. м без НДС. 

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу (пункт 8 договора № 413-В). 

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Срок действия договора на основании пунктов 69 - 70 исчисляется с 01.11.2019 по 31.12.2020 и считается ежегодно пролонгированным на тех же условиях на следующий срок, если за один месяц до окончания очередного срока действия не поступило письменного заявления одной из сторон о намерении расторгнуть договор или заключить новый договор. 

Между АО «Энергосистемы» (теплоснабжающая организация, ТСО) и ООО «Калнин и К» (абонент), подписан договор от 01.05.2020 № 413-О теплоснабжения и поставки горячей воды, по объекту: 

<

...> - нежилое помещение № 1001, предметом которого, согласно пункту 1, ТСО обязуется поставлять абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, в том числе, горячую воду из открытых централизованных систем теплоснабжения, установленного качества и в установленном объеме (т. 1 л.д. 9-20). 

Абонент обязуется принять и оплачивать тепловую энергию и (или) теплоноситель, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением тепловой энергии и (или) теплоносителя и горячей воды. 

Датой начала подачи тепловой энергии и (или) теплоносителя горячей воды является 01.11.2019. 

Согласно пункту 8 договора № 413-О на момент заключения договора тарифы составляют: с 01.01.2020 - 1 575 руб. 11 коп. за 1 Гкал без учета НДС; тепловая энергия с 01.07.2020 - 1 575 руб. 11 коп. за 1 Гкал без учета НДС. 

Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора: с 01.01.2020 компонент на теплоноситель – 51 руб. 33 коп. за 1 м3 без учета НДС; компонент на тепловую энергию - 1 575 руб. 11 коп. за 1 Гкал без учета НДС, с 01.07.2020 компонент на теплоноситель – 51 руб. 33 коп. за 1 м3 без учета НДС; компонент на тепловую энергию - 1 575 руб. 11 коп. за 1 Гкал без учета НДС. 

В силу подпункта «д» пункта 15 договора № 413-О абонент обязуется производить оплату полученной тепловой энергии и (или) теплоносителя и горячего водоснабжения в порядке, размере и сроки, которые определены договором. 

Согласно пункту 11.1 договора № 413-О при размещении приборов учета (узлов учета) не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), составляет 10% от фактического объема потребленной воды и отведенных сточных вод. Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 10 договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде. 

Из пункта 11 договора № 413-О оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за стекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа в следующий месяц. 

На основании пункта 42 срок действия договора № 413-О исчисляется с 01.11.2019 до 31.12.2020 и считается ежегодно пролонгированным на тех же условиях на следующий срок, если за один месяц до окончания очередного срока действия не поступило письменного заявления одной из сторон о намерении расторгнуть настоящий договор или заключить новый договор. 

Местом исполнения обязательств по указанным договорам является встроенное нежилое помещение ООО «Калнин и К», расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (приложение № 1.2, 2). 

Во исполнение взятых на себя договорных обязательств, АО «Энергосистемы» оказало ответчику услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению в период с марта по июль 2021 года. 

Для оплаты выставлены счета-фактуры и акты (т. 1 л.д. 41). 

Вместе с тем, свои обязательства по своевременной и полной оплате, выставляемых за потребленные коммунальные услуги счетов ООО «Калнин и К» исполнено ненадлежащим образом. 

АО «Энергосистемы» в адрес ООО «Калнин и К» направлялись претензии с требованием о погашении сформировавшейся задолженности, которые оставлены последним без удовлетворения (т. 1 л.д. 42-44). 

Несвоевременное исполнение обязательства по оплате поставленного ресурса и оказанных услуг в спорный период послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований, и об отказе в удовлетворении встречного иска. 

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Факт, объем и стоимость поставленного в спорном периоде объема горячего и холодного водоснабжения, водоотведения ответчиком не оспорены. 

Задолженность по оплате поставленного истцом ресурса погашена ответчиком, что повлекло отказ истца от исковых требований в части основного долга. 

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком услуг по водоснабжению и водоотведению истец обратился с требованием о взыскании пени за период с 01.03.2021 по 03.12.2021 в размере 2 973 руб. 07 коп. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность, установленную законом или договором (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии подтвержден материалами дела, в связи с чем, требование истца о взыскании финансовой санкции является правомерным. 

Согласно пункту 9.4 статьи 15 Федерального Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. 

Согласно части 6.5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. 

В соответствии с части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

По расчету истца размер неустойки согласно договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 413-О от 01.05.2020 и договору холодного водоснабжения и водоотведения № 413-В от 01.05.2020 за период с 01.03.2021 по 03.12.2022, составил 2 973 руб. 07 коп. 

Расчет неустойки апелляционным судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим обстоятельствам спора, не противоречащим нормам действующего законодательства.

Арифметическая правильность расчета ответчиком как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, надлежащим образом не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты в материалы дела не представил, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Доводов относительно указанных выводов суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит. Оснований для переоценки указанных выводов у апелляционной коллегии не имеется. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ), содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами. 

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами. 

Согласно подпункту "г" пункта 36 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

Таким образом, законодатель установил три самостоятельных вида платежа: 

1) плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод (или плата за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ); 

2) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 

3) плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

Основание и порядок внесения второго платежа, вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод регулируются разделами VI и VII Правил № 644 и нормативы, приведенные в приложении № 3 к Правилам № 644, установленные в соответствии с пунктом 114 названных Правил, которые применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов). 

Пункт 119 Правил № 644 предусматривает, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета. 

В силу пункта 123 (4) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; 

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, -расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: 

П = К x Т x Qпр1, где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); 

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов. 

Из смысла вышеуказанной нормы права следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для специально определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и использования результатов анализов контрольных проб сточных вод. 

При этом абонент должен соответствовать любому из условий, указанных в пункте 123 (4) Правил, в частности требованию о том, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод должен быть менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644. 

Абзацем первым пункта 124 Правил № 644 предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. 

Целью регулирования положений, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил № 644, является введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения, упрощенного порядка исчисления платы за указанное воздействие. 

Подобное регулирование обусловлено необходимостью достижения баланса между интересами значительного числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность, объективно загрязняющую стоки сверх предусмотренной законодательством меры, и осуществляющих водоотведение организаций, контролирующих состав стоков, вынужденных задействовать существенные производственные и кадровые ресурсы для осуществления отбора и анализа сточных вод таких абонентов в целях установления факта их негативного влияния на централизованную систему водоотведения. 

В связи с этим законодателем установлена презумпция сверхнормативного загрязнения стоков подобными абонентами и упрощенный порядок исчисления платы, что, впрочем, не исключает возможности опровержения данной презумпции абонентом путем доказывания того обстоятельства, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям пункта 113 Правил № 644. 

Однако для использования данной презумпции организации, осуществляющей водоотведение, необходимо доказать соответствие абонента требованиям, установленным пунктом 123 (4) Правил № 644. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Изменения вступили в силу с 01.07.2020. 

Пункт 203 указанных Правил определяет порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (применение коэффициента 2 к объему сбрасываемых сточных вод) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 м куб/сутки, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. 

Согласно абзацам 1,5,6 пункта 203 Правил № 644, для объектов абонентов (при наличии любого из условий): для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: 

Пнорм. сост. = 2 x Т x Спр1. 

где: 2 - коэффициент к тарифу водоотведения; 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); 

Спр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами. 

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Как установлено судом, между АО «Энергосистемы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «Калнин и К» (абонент) заключен договор № 413-В холодного водоснабжения и водоотведения, по объекту: 

<

...>, нежилое помещение № 1001, предметом которого, согласно пункту 1, организация ВКХ осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объекты, указанные в заявке к договору. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду), установленного качества в объеме, определенном договором, организация ВКХ обязуется осуществить прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 14 договора абонент обязуется соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечить реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

Согласно пункту 32 договора, сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в Приложении № 8 к договору.

В рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2020 № 413-В ответчику на выставленный и принятый объем сточных вод осуществлено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с применением коэффициента 0,5 и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с применением коэффициента 2: 

1) по счет-фактуре № 7264 от 08.07.2021 на сумму 11 461 руб. 48 коп.:  9 169 руб. 18 коп. – за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июль 2020-июнь 2021 года; – 2 292 руб. 30 коп. – за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июль 2020-июнь 2021 года; 

2) по счет-фактуре № 8070 от 31.07.2021 на суму 2 466 руб. 71 коп.: – 1 112 руб. 09 коп. – водоотведение за июль 2021 года; – 1 083 руб. 70 коп. – за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за июль 2021 года; – 270 руб. 92 коп. – за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июль 2021 года. 

Ответчик осуществил добровольную оплату:

Дата оплаты       № ПП         Сумма        Назначение платежа

03.12.2021 168   3 973 руб. 64 коп.        Оплата коммунальных услуг по договору   413-О и 413-В, ул. Солнечная, 15, по сч/ф 8071 – 2 466,71 руб; сч/ф 8071 – 1 506,93 руб.

03.12.2021 167   11 461 руб. 48 коп.      Оплата коммунальных услуг по договору   413-О и 413-В, ул. Солнечная, 15, по сч/ф 7264 от 08.07.2021, акт 7264 от 08.07.2021. плата за негативное воздействие

Вместе с тем, ООО «Калнин и К» обратилось со встречным исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в размере 11 461 руб. 48 коп., уплаченных в пользу АО «Энергосистемы» по платежному поручению № 167 от 03.12.2021 в качестве платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения. 

ООО «Калнин и К» полагает, что ответчиком по встречному иску неправомерно предъявлены к оплате истцу платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, при суточном объеме сточных вод менее 30 м куб. Таким образом, по мнению истца по встречному иску, на стороне ООО «Калнин и К» отсутствует обязанность по оплате сброса загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативного воздействия, поскольку ООО «Калнин и К» не относится к абонентам, для которых установлены нормативы состава сточных вод, либо деятельность которых подпадает под виды деятельности, перечисленные в пункте 167 Правил № 644. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судебной коллегий, но отклоняются в силу следующего. 

Как указывалось ранее, разделом VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ (пункты 118 – 123 Правил № 644). 

В частности, пунктами 119 и 195 Правил № 644 предусмотрено два способа расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВО и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод: 

1) по общему правилу на основании декларации абонента либо результатов исследования проб из канализационных колодцев абонента, осуществленных аккредитованной организацией (по формулам пунктов 120, 123, 130-130.3, 198, 197 Правил); 

2) в качестве исключения из общего правила в упрощённом порядке по формуле пунктов 123(4) и 203 при наличии одного из условий, перечисленных в абзацах 1-4 пункта 123(4) и абзацах 1-4 пункта 203 соответственно.

Начисление платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (ЦСВО) по пунктам 123(4) и 203 Правил № 644 является исключением из общего порядка начисления платы. 

Пунктами 123(4) и 203 Правил № 644 императивно закреплено, что для начисления в упрощенном порядке достаточного лишь того, чтобы абонент отвечал одному из перечисленных критериев. Для такого начисления не требуется отбор проб из канализационного колодца, не имеют никакого значения вид деятельности абонента (за исключением абзаца 1 пункта 203) и наличие (отсутствие) утвержденных органом местного самоуправления нормативов сточных вод, поскольку расчеты будут производиться только исходя из тарифа на водоотведение, объема сточных вод и коэффициента компенсации.

В настоящем случае помещение отвечает условиям абзаца 4 пункта 23(4) и абзаца 4 пункта 203 Правил № 644, поскольку объектом истца по встречному иску является встроенное помещение в многоквартирном доме без отдельного от МКД выпуска в ЦСВО и контрольного канализационного колодца для отбора проб, что подтверждается представленным Многофункциональным центром в дело по запросу суда техническим паспортом (т. 3 л.д.11-27). 

Из технического паспорта нежилого помещения усматривается, что отвод сточных вод объекта общества осуществляется по канализационным сетям жилого дома.

Актом обследования № 345 от 25.07.2022, осуществлённом АО «Энергосистемы», обнаружена техническая возможность оборудования отдельного канализационного выпуска в ЦСВО. 

Однако доказательств того, что абонент обеспечил наличие и согласование мест отбора проб сточных вод, в силу подпункта 7 пункта 14 договора № 413-В от 01.05.2020 в материалах дела не имеется. 

Данное обстоятельство само по себе в силу пункта 124 Правил № 644 исключает возможность подачи декларации либо отбора проб для расчетов плат в общем порядке, то есть применение общего порядка начисления платы.

Общество  «Калнин и К» отбор проб сточных вод и подачу предприятию ВКХ декларации о составе и свойствах сточных вод не осуществляло. 

Оснований полагать, что в спорный период имелась физическая возможность отбора сточных вод абонента отдельно от сточных вод других абонентов многоквартирного дома, не имеется. Доказательств иного в материалы дела не представлено. 

Соответственно, нормативно презюмируемый пунктами 123(4) и 203 Правил № 644 факт сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в результате хозяйственной деятельности абонента ООО «Калнин и К» не опровергнут.

Таким образом, ООО «Калнин и К» не доказало наличие оснований для выхода из упрощенного порядка начисления платы за негативное воздействие на ЦСВО и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в соответствии с абзацем 6 пункта 123(4) и абзацем 6 пункта 203 Правил № 644 в целях уменьшения (полного исключения) размера плат. 

Объект истца по встречному иску состоит из нежилого помещения на 1 этаже, занятое продуктовым супермаркетом «Монетка», а подвальное помещение используется магазином под складирование и хранение, что попадает в перечень видов деятельности, перечисленный в абзаце 2 пункта  203 Правил № 644, что подателем жалобы не оспаривается. 

При этом отсутствие в спорный период утвержденных органом местного самоуправления нормативов состава сточных вод не освобождает истца по встречному иску от внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, поскольку нормативы нужны только для расчета платы за сброс загрязняющих веществ. При этом отсутствие утвержденных органом местного самоуправления новых нормативов не умоляет действие общих нормативов, утвержденных Правилами № 644 (приложение 3, 5, 7 к Правилам).

В случае отсутствия утвержденных нормативов в целях предотвращения негативного воздействия на ЦСВ, стороны могут руководствоваться № 644, в приложении № 5 к которым утверждены максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на ЦСВ (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 № 07АП-587/23 по делу № А27- 13173/2022; Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.03.2023 № Ф02-240/23 по делу № А19-23377/2019). 

Более того, в приложении № 8 к договорам холодного водоснабжения и водоотведения № 413-В также сторонами согласованы нормативы допустимых сбросов и требований к составу и свойствам сточных вод. 

При отсутствии утвержденных органом местного самоуправления нормативов является допустимым определение нормативов в договоре. В случае принятия органом местного самоуправления соответствующих нормативных актов в период действия договора, не исключается изменение нормативов в любую сторону, поскольку устанавливаемые органом местного самоуправления нормативы обязательны к применению для всех субъектов, в отношении которых они установлены, с момента их принятия или иной указываемой органом местного самоуправления даты. 

Таким образом, у АО «Энергосистемы» имелись законные основания осуществлять начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по формулам согласно пунктам 123(4) и 203 Правил № № 644 без отбора проб сточных вод в отношении ООО «Калнин и К». 

Порядок расчета, предусмотренный пунктами 124(4) и 203 Правил № 644 применяется в исключительных случаях, а именно, если абонент расположен в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска и контрольного колодца, в котором может быть осуществлен отбор сточных вод, поскольку данными пунктами Правил № 644 установлена не совокупность условий, при которой данный порядок может применяться, а указано на соответствие абонентов любому из условий, предусмотренных данными пунктами.

При указанных обстоятельствах доводы подателя жалобы оцениваются судом апелляционной инстанции критически.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подателя апелляционной жалобы по уплате государственной пошлины относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.03.2023 по делу № А76-37561/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Калнин и К» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   М.В. Лукьянова

 

Судьи:                                                                         В.В.Баканов

 

Н.Е.Напольская