АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж                                                                 Дело №А14-19662/2022

«15» мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено   15 мая 2023 года

Судья Арбитражного суда Воронежской области Стеганцев А.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ПРАЙМ», Липецкая область, г. Елец (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника №7», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, судебных расходов

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явились, извещены надлежаще, 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.11.2022.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Прайм»  (далее – истец, ООО «Прайм») обратилось с исковыми требованиями к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника №7» (далее – ответчик, БУЗ ВО «ВГКП №7») о взыскании задолженности в размере 5 135,07 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 3 000 руб.

Определением суда от 17.11.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением от 19.01.2023 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебное заседание не явился истец, который извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося истца. 

В судебном заседании на основании ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 27.04.2023 по 04.05.2023.

Судом установлено, что от истца, по системе «Мой арбитр», в материалы дела поступили письменные пояснения на отзыв ответчика.

Судом на основании ст.159 АПК РФ приобщены к материалам дела представленные истцом письменные возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что отсутствуют правовые основания для списания начисленной истцу неустойки за просрочку исполнения контракта, с учетом положений установленных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «О списании начисленных поставщику (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

Представитель ответчика представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

Судом на основании ст.159 АПК РФ приобщены к материалам дела представленные ответчиком дополнительные документы.

Из материалов дела следует, что по результатам электронного аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44 ФЗ) между обществом с ограниченной ответственностью «ПРАЙМ» (поставщик) и Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника № 7» (заказчик) заключен контракт № 206 от 11 марта 2022 (далее – контракт №206) на поставку медицинских мзделий. 

Цена контракта, согласно пункту 2.2, составляет 165 469,50 руб.

В соответствии с пунктом 5.1 данного контракта поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта,  поставка Товара осуществляется с даты заключения контракта, в течение 10 рабочих дней.

Согласно пункту 9.3 указанного контракта оплата осуществляется по факту поставки всего товара, предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к Контракту) в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке.

Истец поставил ответчику товар общей стоимостью 165 469,50  руб., что подтверждается подписанными сторонами посредством электронно-цифровой подписи в единой информационной системе в сфере закупок документов о приемке №В-3921 от 30.06.2022, №В-3922 от 30.06.2022, №В-3923 от 30.06.2022. 

Товар был принят ответчиком без замечаний, претензий по качеству и количеству не поступало.

Во исполнение условий контракта ответчик произвёл оплату по платежным поручениям от 04.07.2022 №№527982, 530099, 530090 на общую сумму 160 334,43 руб.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по полной оплате принятого товара и наличию задолженности в размере 5 135,07 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик полагает, что поскольку срок поставки определен с 14.03.2022 по 25.03.2022, который был нарушен на 98 дней, оплата за поставленный товар произведена путем выплаты поставщику суммы контракта, уменьшенной на сумму неустойки, в связи с чем ответчик полагает, что он правомерно удержал сумму, заявленную истцом ко взысканию. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу части 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

Статьей 454 ГК РФ установлено, что к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров отношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (параграфом 3 главы 30). 

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Статьей 516 ГК РФ установлено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя. 

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственных контрактов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013                 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Из материалов дела, условий государственного контракта следует, что сторонами достигнуты все существенные условия для договоров данного вида, не оспоренного сторонами в судебном порядке, незаконным не признанного, не имеющего разногласий в порядке заключенных условий и подписанного уполномоченными представителями сторон. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

Согласно статьи 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары, покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Товар, подлежащий поставке в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта (до 25.03.2022 включительно), фактически поставлен 30.06.2022, что истцом признается в письменных пояснениях на отзыв ответчика.

Требования истца о взыскании с ответчика задолженности основаны на необоснованном, по его мнению, удержании ответчиком при расчетах за поставленный товар суммы пени, начисленной за просрочку поставки товара, правовое регулирование которой осуществляется на основании положений главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Аналогичные положения установлены пунктом 11.9 контракта №206.

Поскольку допущенное истцом нарушение обязательств по поставке товара имело место, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у ответчика оснований для начисления пени (неустойки, штрафа). 

Между тем, как предусмотрено частью 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ (положения которой носят императивный характер, прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594, от 10.03.2022 № 340) (далее - Правила № 783). 

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Как следует из пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Поставщик по контракту №206 договорные обязательства исполнил с просрочкой, что сторонами по делу не оспаривается. 

Как следует из материалов дела, контракт №206  исполнен истцом, с нарушением предусмотренных данным контрактом сроков поставки товара, в полном объеме в 2022 году, начисленная ответчиком неустойка за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в общем не превышает 5% цены данного контракта.

Истец, в представленных в материалы дела письменных пояснениях по делу, не оспаривает право ответчика на удержание суммы неустойки из оплаты за поставленные товары, а также не оспаривает сумму начисленной неустойки, при этом требует оплаты поставленного товара в полном объеме ввиду того, что начисленная и удержанная сумма неустойки обязана быть списана с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Ссылки истца на обязанность списания ответчиком неустойки начисленной за ненадлежащее исполнение истцом контракта №206 подлежат отклонению, поскольку в силу пункта 5 подпункта «д» данного Постановления списание производится при подтверждении невозможности исполнения обязательств по контракту в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, при исполнении обязательств.

В данном случае в материалы дела истцом не представлены доказательства невозможности исполнения обязательств из-за указанных в подпункте «д» пункта 3 Постановления № 783 обстоятельств.

При таких обстоятельствах, сумма пени за просрочку исполнения истцом поставки товара по контракту №206 подлежала удержанию ответчиком из денежных средств, подлежащих уплате ООО «ПРАЙМ» за поставленный товар. 

В связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Истцом, также заявлено о взыскании 3 000 руб. судебных расходов за оплату услуг представителя, понесенных по договору на оказание юридических услуг от 31.10.2022.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу отказано в иске, судебные расходы в размере 3 000 руб. не подлежат взысканию с ответчика.

С учетом результата рассмотрения иска, на основании положений ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., понесенные при обращении в арбитражный суд с иском по платежному поручению №1435 от 02.11.2022, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 163, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                    А.И. Стеганцев