ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-127/2024

г. Челябинск

15 февраля 2024 года

Дело № А47-2149/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лучихиной У.Ю., 

судей Лукьяновой М.В., Напольской Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения                         «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации                             (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее – учреждение «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.12.2023 по делу № А47-2149/2023.

В судебном заседании посредством веб-конференции принял участие представитель:

учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России - ФИО2 (доверенность № 141/04/07-944 от 06.02.2023 сроком действия два года, паспорт, диплом),

Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее – Минобороны России) - ФИО2 (доверенность № 207/5/Д/93 от 03.10.2022 до 27.09.2024, паспорт, диплом).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Гагаринская» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее – общество УКЖФ «Гагаринская») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к учреждению «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о взыскании 83 684 руб. 24 коп. задолженности по оплате за услугу содержание жилого помещения за период с 01.06.2020                       по 31.12.2022.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.05.2023 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено Минобороны России; в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 5 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее – учреждение «ЦЖКУ» Минобороны России).

Протокольным определением от 03.10.2023 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Минобороны России 78 411 руб. 85 коп., в том числе 69 705 руб. 75 коп. основного долга за период                  с 01.06.2020 по 01.12.2022, 8706 руб. 10 коп. неустойки за период с 31.01.2021 по 31.12.2022.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.12.2023 (резолютивная часть от 30.11.2023) исковые требования удовлетворены: с учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности или отсутствии денежных средств с Минобороны России в пользу общества «УКЖФ «Гагаринская» взысканы 78 411 руб. 85 коп., в том числе основной долг в сумме 69 705 руб. 75 коп., пени в сумме 8706 руб. 10 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3136 руб. Кроме того, обществу «УКЖФ «Гагаринская» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 211 руб., уплаченная по платежному поручению от 14.02.2023 № 133.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.12.2023, учреждение «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России (далее – апеллянт, заявитель жалобы) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит названное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку собственником имущества, закрепленного за апеллянтом, является Российская Федерация в лице Минобороны России. Апеллянт же, как казенное учреждение, осуществляет свою деятельность в пределах, определенных его Уставом, которым предусмотрен закрытый перечень основных видов деятельности, полномочия по контролю предоставления коммунальных услуг, оплате коммунальных услуг на объектах Минобороны России, Уставом не предусмотрены. 

От общества «УЖКФ «Гагаринская» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что учреждение «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления является правообладателем спорного помещения. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) и внесению платы за помещение и коммунальные услуги, таким образом, судом обоснованно удовлетворены требования истца. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Минобороны России поступили пояснения на апелляционную жалобу, в которых указывает, что сам по себе факт закрепления имущества за апеллянтом не влечет обязанность для учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по финансированию мероприятий по содержанию объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставлению коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, основной целью учреждения «ЦЖКУ» является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Таким образом, у Минобороны России имеются уполномоченные организации, обеспечивающие надлежащие условия по оказанию коммунальных услуг, заключению контрактов с поставщиками коммунальных ресурсов и их возмещению. Пояснения приобщены к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции, представители учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, Минобороны России просили отменить решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.12.2023, апеллянт поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Минобороны России – доводы, изложенные в пояснениях к апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество «УКЖФ «Гагаринская» осуществляет управление многоквартирным домом № 47 по пр. Гагарина г. Оренбург на основании протокола  общего собрания  собственников помещений МКД от 19.07.2017 № 1.

Между собственниками помещений в МКД, расположенном по адресу:              

<

...> (собственники помещений) и обществом «УКЖФ «Гагаринская» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом от 20.06.2017 (далее – договор                               от 20.06.2017), согласно которому управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется: осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

- выполнять функции по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников, помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном в разделе 5.1 договора;

- обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, в порядке, установленном в разделе 5.2 договора.

Учреждение «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления является правообладателем встроенного нежилого помещения площадью 96,7 кв. м, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома № 47 по пр. Гагарина г. Оренбурга.

В соответствии с пунктом 8.3 договора от 20.06.2017, срок внесения платы за содержание жилого помещения устанавливается до 25 числа месяца, следующего за истекшим (расчетным) месяцем.

Указанная законом обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что осуществил работы по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома за период с 01.06.2020 по 01.12.2022 на сумму                 69 705 руб. 75 коп. 

Истцом в адрес учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России направлена претензия от 11.08.2022 с требованием об оплате задолженности.

Отсутствие удовлетворения требований в досудебном порядке послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта возникновения у учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России обязанности нести расходы по содержанию общедомового имущества с момента государственной регистрации права оперативного управления в отношении спорного нежилого помещения, а также из отсутствия в материалах дела доказательств исполнения указанной обязанности надлежащим образом в период с 01.06.2020 по 01.12.2022.

Учитывая факт нарушения учреждением «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России срока исполнения денежного обязательства по оплате услуг общества общество «УКЖФ «Гагаринская» суд первой инстанции также удовлетворил требования последнего о взыскании 8706 руб. 10 коп. неустойки за период с 31.01.2021 по 31.12.2022 на основании норм статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009  № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», пункт 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, плату за помещение вносят этой организации.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил факт предоставления обществом «УКЖФ «Гагаринская» в период с 01.06.2020 по 01.12.2022 услуг по содержанию и текущему ремонту помещений МКД № 47, расположенного в 

<

...>. Поскольку указанное в иске нежилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России и в спорный период было закреплены на праве оперативного управления за учреждением «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России обязанности по оплате оказанных обществом «УКЖФ «Гагаринская» услуг.

Приведенные доводы апеллента о том, что на него не может быть возложена обязанность по оплате задолженности по коммунальным платежам, поскольку он является казенным учреждением и уполномочен осуществлять только предусмотренные уставом виды деятельности, судом апелляционной инстанции отклоняется на основании следующего.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С момента возникновения права оперативного управления имущества обладатель такого права обязан нести расходы на содержание указанного имущества.

Как установлено ранее, спорное помещение закреплено на праве оперативного управления за учреждением «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

В связи с изложенным доводы апеллянта и Минобороны России касательно того, что надлежащим ответчиком по делу является учреждение «ЦЖКУ» Минобороны России, которому переданы функции по оказанию коммунальных услуг в интересах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку доказательств заключения соответствующего договора между обществом «УКЖФ «Гагаринская» и учреждением «ЦЖКУ» Минобороны России в материалы дела не представлено, а потому ответчиком в данном деле является субъект права оперативного управления.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома определен обществом «УКЖФ «Гагаринская» исходя из стоимости оказанных в спорный период услуг, которая в свою очередь исчислена с учетом площади соответствующих объектов федеральной собственности и тарифов, утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления.

При наличии обоснованных возражений относительно корректности начисления соответствующей платы ответчик мог заявить их, в том числе посредством составления контррасчета, однако указанными правами не воспользовался (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установив отсутствие доказательств уплаты долга, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем взыскал с учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России задолженность в сумме 69 705 руб. 75 коп., пени, начисленные на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 31.01.2021 по 31.12.2022 (за исключением периода моратория) в сумме 8706 руб. 10 коп.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, были предметом исследования в суде первой инстанции и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы представленные в материалы дела доказательства, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскание с учреждения «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России государственной пошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения ответчика от ее уплаты при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.12.2023 по  делу № А47-2149/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения                              «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской                                           Федерации  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев          со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                         У.Ю. Лучихина

 

Судьи:                                                                               М.В. Лукьянова

 

                                                                                          Н.Е. Напольская