Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42036/2022

26 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области И.Н. Курова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (адрес: 197227,         Санкт-Петербург, муниципальный округ озеро Долгое вн.тер.г., Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 22.07.2002, ИНН 

<

***>), 

Ответчик: администрация Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (адрес: 188255, Ленинградская обл., Лужский р-н, Толмачево городской поселок, ФИО2 ул., д. 26 В, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 11.01.2006, ИНН 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

при участии:

- от истца: ФИО3 доверенность от 07.10.2020 (до и после перерыва);

- от ответчика: ФИО4, доверенность от 06.05.2020 (до перерыва), не явился, извещен (после перерыва), 

установил:

акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – истец, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее — ответчик, Администрация), о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 808 185 руб. 98 коп., 21 422 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.01.2022 по 25.03.2022, процентов за пользование чужими денежными средствами с 26.03.2022 до момента фактического исполнения ответчиком обязательства по оплате стоимости выявленного бездоговорного потребления, судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал,  что истец исказил фактические обстоятельства дела, не подтвердил факт неучтенного (бездоговорного) потребления надлежащими доказательствами. По мнению ответчика, факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента не доказан.

 В судебном заседании был объявлен перерыв с 17.08.2022 по 19.08.2022.

 В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ПАО «Россети Ленэнерго» является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон № 35-ФЗ) - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ст. 2 Закона  № 35-ФЗ).

Истцом в отношении объекта (уличное освещение), расположенного по адресу: Ленинградская обл., Лужский  р-н, д. Ящера ВЛ-1, ВЛ-3 и ВЛ-2 были проведены  проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

В результате проверок ПАО «Россети Ленэнерго» было установлено, что в период с 27.11.2020 по 26.11.2021, ответчик осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, что подтверждается актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 26.11.2021 № 9073361/пэк (ВЛ-1, ВЛ-3) и № 9073362/пэк (ВЛ-2) (далее — акты), составленными в присутствии представителя Администрации.

В актах место (точка присоединения) и способ осуществления неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии указаны: самовольное подключение от ТП № 62 не через учет электрической энергии третьих лиц и далее проводом по опорам до каждого светильника. Потребление электроэнергии в отсутствии заключенного в установленном порядке договора. 

Количество часов  бездоговорного потребления по актам  составило - 8760.  Данное значение рассчитано исходя из количества часов потребления электроэнергии в сутки – 24 часов и количества дней  потребления – 365 дней. Объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по акту  от 26.11.2021 № 9073361/пэк составил 36 424  кВтч. и по акту № 9073362/пэк 32 955  кВтч.

На основании актов  в адрес ответчика выставлены счета от 17.12.2021                        № 49900223 и № 49900224 на оплату стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии в размере 808 185  руб. 98 коп.

Ответчик оплату стоимости бездоговорного потребления не произвел. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 11.03.2022 с требованием оплатить бездоговорное потребление, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Россети Ленэнерго» с рассматриваемым  иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Таким образом, к случаям бездоговорного потребления электрической энергии относятся потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, а также самовольное подключение к электросетям.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

Истцом в материалы дела представлен указанные выше акты  обстоятельства, изложенные в нем  ответчиком  документально не опровергнуты. 

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление. 

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить этот счет в течение 10 дней со дня его получения.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Доказательства частичной или полной оплаты стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за спорный период ответчиком не представлены. 

Суд, проверив расчет истца, признает его верным.

Размер стоимости бездоговорного потребления  составляет 808 185 руб. 98 коп.

В силу пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии,  и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения является потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям и заключенного ответчиком  договора энергоснабжения.

Поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательства заключения договора энергоснабжения и правомерного потреблении электрической энергии в период с 27.11.2020 по 26.11.2021 ответчиком не представлены, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Доводы ответчика о том, что Администрация не является собственником уличного освещения судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, во до отведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. В силу части 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Таким образом, организация, ремонт и оплата стоимости уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

Из приведенных норм действующего законодательства не следует возможность возложения обязанности по содержанию имущества, относящегося к оборудованию освещения не территории муниципального образования на физическое лицо – собственника или иного владельца земельного участка, вне границ которого расположены объекты наружного освещения.

В силу статьи 2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991                       № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно пункту 1 приложения № 3 к таким объектам относятся и объекты инженерной инфраструктуры (объекты электросетевого хозяйства).

В этой связи, лицом, на стороне которого возникло обязательство из неосновательного обогащения при бездоговорном потреблении электроэнергии, является Администрация.

В отношении объекта уличное освещение, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Лужский  р-н, д. Ящера  выявлено бездоговорное потребление электроэнергии в виде самовольного присоединения к электросетевому хозяйству Компании непосредственно от ТП № 62 и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения Администрацией.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии выявлен вне границ земельных участков, принадлежащих физическим лицам, что также не отрицал представитель ответчика в судебном заседании на вопрос суда, наличие приборов учета в момент проведения проверки не установлено.

Суд отмечает, что орган местного самоуправления, как орган власти, на котором лежит обязанность по организации в границах поселения электроснабжения населения, обязан выявлять бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимать их на учет, и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства, в частности, путем заключения соответствующих договоров с сетевой организацией (договоров оказания услуг по передаче электрической энергии) и гарантирующим поставщиком (договоров энергоснабжения).

Довод ответчика об отсутствия подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента в отсутствие его документального подтверждения судом отклоняется как необоснованный.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 08.01.2022 по 25.03.2022 в размере 21 422 руб. 46 коп.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее — Постановления Пленума ВС РФ № 7), разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Таким образом, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности, выражающейся в наличии неблагоприятных для должника последствий нарушения принятого на себя денежного обязательства.

Рассматривая требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 26.03.2022 по день фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, суд руководствуется следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 Постановления Пленума ВС РФ № 7 сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Между тем, суд считает необходимым отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497  «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее — Постановление Правительства  № 497) закреплено, что мораторий введен в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве. 

В частности, применяются разъяснения пункта 7, согласно которым в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Введенный  Постановлением Правительства № 497 мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, распространяется на должников юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного постановления.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. 

Из указанного положения следует, что предоставление меры поддержки  в виде моратория является достаточным основанием для освобождения должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств до введения моратория.

С учетом изложенных обстоятельств дела и положений действующего законодательства суд находит  подлежащими удовлетворению требований истца о взыскании процентов по статье 395 ГК РФ, начисленных по 31.03.2022, с дальнейшим  их начислением по дату фактического исполнения основного обязательства после окончания моратория, если основное обязательство не будет исполнено ранее.

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

взыскать с администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (ОГРН 

<

***>) в пользу  публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (ОГРН 

<

***>) 808 185                                руб. 98 коп. неосновательного обогащения, 21 422 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по 25.03.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2022 по 31.03.2022, а далее – проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ (за исключением периода, на который введен мораторий: с 01.04.2022 по дату завершения моратория) по день фактического исполнения обязательства, 19 592 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                 Курова И.Н.