АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2122/2022

20 июня 2022 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к акционерному обществу «Дека» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании 4 000 руб.,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к акционерному обществу «Дека» (далее - Общество) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное и ненадлежащее представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март 2021 года, СЗВ-ТД за август 2021 года, начисленной на основании решений от 08.12.2021 № 063S19210006588,                        № 063S19210006589 на общую сумму 4 000 руб.

Поскольку заявление  Отделения содержало признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                             (АПК РФ), определением суда от 27.04.2022 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам                   главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные                      статьей 176 АПК РФ, не применяются. 

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением суда от 27.04.2022 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору в срок до 25.05.2022. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 17.06.2022 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

 К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

В установленные сроки от исполняющего обязанности конкурсного управляющего поступил отзыв от 16.05.2022, в котором последний выразил несогласие с предъявленными требованиями; полагал, что в связи с отсутствием в Обществе единоличного исполнительного органа Общество не могло исполнить обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд соответствующих сведений, что говорит об отсутствии вины Общества, указал на самостоятельное представление сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2021 года до обнаружения ошибок Отделением.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

           Общество как лицо, производящее выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

1. Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2021 года в отношении 6 застрахованных лиц 06.09.2021, то есть с нарушением установленного законом срока. 

По данному факту Отделением составлен акт от 27.09.2021 №063S18210005627, направленный в адрес Общества (л.д.9). 

По факту правонарушения Отделением принято решение от 18.12.2021                           № 063S19210006589 о применении к  Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в общей сумме 3000 руб. (л.д.14). Решение в установленный срок не оспорено.

Требованием Отделения от  20.02.2022 № 063S01220000002 Обществу предложено уплатить   3 000 руб. штрафа в добровольном порядке (л.д.22).

2.Общество представило в Отделение сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за август 2021 года на 39 застрахованных лиц в электронном виде, при этом 10.09.2021  по форме СЗВ-ТД на ФИО1 - на бумажном носителе.

По данному факту Отделением составлен акт от 27.09.2021 № 063S18210005626, направленный в адрес Общества (л.д.8). 

По факту правонарушения Отделением принято решение от 08.12.2021                                          № 063S19210006588 о применении к  Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в общей сумме 1 000 руб. (л.д.13). Решение в установленный срок не оспорено.

Требованием Отделения от 10.01.2022 №063S01220000001 Обществу предложено уплатить 1 000 руб. штрафа в добровольном порядке (л.д.21).

Поскольку, как указано выше, требования Отделения  Обществом не исполнены в добровольном порядке, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в общей сумме 4 000 руб.

Оценив доводы заявления в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно частям 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001                            № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон  № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее-Закон № 27-ФЗ).

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статей 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в пенсионный фонд сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Этой же статьей установлен перечень представляемых в Пенсионный фонд сведений.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-Ф3 «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации  (СЗВ-М) (пункт 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 26.05.2021) страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем 4 статьи 17 Закона №  27-ФЗ установлено, что за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 рублей.

Следовательно,  данной нормой закона предусмотрена ответственность страхователя  за не предоставление отчетности в электронной форме при численности застрахованных лиц более 25, независимо от срока предоставления отчётности.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.11.2016 № 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Приложением № 1 к указанному постановлению утверждена форма акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в пункте 2 которого приводятся документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Приложением № 2 к указанному постановлению утверждена форма решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которой после слов "установил" указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Таким образом, в силу прямого указания приведенных положений акт проверки и решение о привлечении к ответственности должны содержать конкретные обстоятельства вмененного лицу правонарушения, а также указание, в чем выразились противоправные деяния этого лица.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ, взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что Общество представило в Отделение сведения по форме  СЗВ-М за  август 2021 года в установленные законом сроки на 39 застрахованных лиц в электронном виде, при этом 10.09.2021 по форме СЗВ-ТД на ФИО1 - на бумажном носителе.

  Таким образом, учитывая количество работников Общества и его обязанность в силу Закона №  27-ФЗ по предоставлению отчетности в электронной форме при численности застрахованных лиц более 25, независимо от срока предоставления отчётности, по настоящему эпизоду имеется состав правонарушения, предусмотренный  абзацем 4 статьи 17 Закона №  27-ФЗ ,  и отсутствуют основания для освобождения Общества от привлечения к ответственности, соответственно, суд полагает правомерным вынесение Отделением решения о применении в отношении Общества финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.12.2021 № 063S19210006588 о взыскании с Общества финансовой санкции в сумме            1 000 руб. 

Довод Общества о том, что в связи с отсутствием единоличного исполнительного органа, Общество не могло исполнить обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд соответствующих сведений и как следствие отсутствие вины Общества судом отклоняется, поскольку в Законе № 27-ФЗ не содержится каких-либо исключений по своевременному и надлежащему предоставлению страхователями сведений о застрахованных лицах; напротив, нахождение Общества в процедуре банкротства не препятствует осуществлению финансово-хозяйственной деятельности Общества и не освобождает Общество как субъект ответственности по статье 17 Закона №  27-ФЗ от выполнения обязанностей, предусмотренных в Законе № 27-ФЗ, поскольку названный закон не ставит обязанность по своевременному представлению отчетности в зависимость от наличия или отсутствия процедуры банкротства хозяйствующего субъекта.

 Оценивая обоснованность требований, суд отмечает также, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)" денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Учитывая, что определением суда от 26.02.2019 по делу А44-1127/2019 принято к производству заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом), требование о взыскании финансовой санкции за ненадлежащее представление сведений по форме СЗВ-ТД на одно застрахованное лицо относится к текущим платежам.

Данный правоприменительный подход поддержан в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2022 по делу № А44-5985/2021.

Поскольку требование Отделения от 10.01.2022 № 063S01220000001 Обществом в добровольном порядке не исполнено, то указанная финансовая санкция подлежит взысканию с Общества.

Оснований, смягчающих ответственность Общества, суд не усматривает;                         не принимается ссылка Общества на «формальные трудовые отношения» с застрахованным лицом и отсутствие фактического выполнения последним работ, поскольку состав вмененного Обществу нарушения законодательства о персонифицированном учете является формальным, не предполагает выявление ни Отделением, ни судом обстоятельств выполнения (невыполнения) работником его трудовых обязанностей; указанное Обществом обстоятельство не может быть признано смягчающим ответственность Общества, поскольку таковым не является.

При таких обстоятельствах требования Отделения о взыскании с Общества финансовой санкции сумме 1000 руб. обоснованы и законны, подлежат удовлетворению судом.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения остальной части требований Отделения. 

Так, из материалов дела следует, что Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2021 года в отношении                              6 застрахованных лиц 06.09.2021. 

 По данному факту Отделением составлен акт от 27.09.2021 №063S18210005627, направленный в адрес Общества; принято решение от 18.12.2021 № 063S19210006589 о применении к  Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьи 17 Закона                        № 27-ФЗ, в общей сумме 3 000 руб.

Положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н, действующей с 27.07.2020,  закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с пенсионным фондом

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В свою очередь статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, и направлять страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок.

Как следует из материалов дела, в представленных Обществом сведениях по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2021 года указаны застрахованные лица, которые не были указаны в сведениях «исходных» форм за названные периоды.

  Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что  уведомления об устранении нарушений ввиду неполноты «исходных» сведений  в адрес ответчика по названным периодам не направлялись, поскольку такие нарушения Отделением не были выявлены, Общество устранила их самостоятельно. Сведения о дополнительных застрахованных лицах представлены Обществом в Отделение с кодом «доп» до того момента, когда Отделением были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, Общество самостоятельно устранило нарушение до выявления его Отделением и воспользовалось правом на представление сведений с кодом «доп», которое предоставляют страхователю положения статьи 15 Закона № 27-ФЗ, определяющие возможность представления дополнительных сведений и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме.

Согласно пункту 40 Инструкции № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Действительно, Инструкция № 211н дополнена положением о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н).

Статьей 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5.2.82. Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012                  № 610, Министерство самостоятельно принимает инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в том числе порядок и сроки приема и учета Пенсионным фондом Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Как указано в пункте 1 Инструкции, последняя определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, в том числе:

а) порядок регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

б) порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и сведений о трудовой деятельности;

в) порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

г) порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, Инструкция, разработанная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Законом № 27-ФЗ, не вправе определять обстоятельства, при которых наступает ответственность, установленная законом.

Основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, однако, соответствующие изменения в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем не вносились, следовательно, принятие новой Инструкции № 211н                                  не может устанавливать и не устанавливает  новые основания для привлечения к ответственности, соответственно, ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

Таким образом, суд исходит из того, что положения статьи 15 Закона № 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме.

В целом по смыслу статьи 17 Закона № 27-ФЗ законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями и пенсионным фондом, допуская привлечение к ответственности только после предложения пенсионным фоном исправить ошибки.       

Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю своей отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда России, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В рассматриваемом случае представление корректирующих сведений по «дополняющим» формам не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, тем более, что исходные отчеты за названные периоды приняты Отделением без замечаний (недостоверность, неполнота сведений не установлена), соответственно, суд приходит к выводу, что у Отделения отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за представление сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2021 года, на общую сумму финансовой санкции 3 000 руб.

Сам факт того, что законодателем разработана «дополняющая» форма отчетности, свидетельствует о допустимости дополнения страхователем ранее принятых Отделением сведений о застрахованных лицах за отчетный период.

Данный правоприменительный подход определен Верховным Судом Российской Федерации в определениях № 303-КГ18-99 от 02.07.2018, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702,         от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769.

Иные доводы Отделения об обратном, изложенные в заявлении, отклоняются судом, как основанные на ошибочном толковании вышеуказанных норм права. 

Поскольку Общество самостоятельно устранило ошибки при представлении исходных сведений индивидуального персонифицированного учета путем представления в Отделение дополнительных сведений за соответствующий период до ее обнаружения Отделением, то имеется возможность не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ. 

Таким образом, материалами дела, представленными суду, не подтверждена правомерность привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, по решению Отделения от 18.12.2021  № 063S19210006589 на общую сумму финансовой санкции в 3 000 руб., которая не может быть взыскана судом по заявлению Отделения.

Исходя из изложенного выше, заявленные Отделением требования подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества финансовой санкции в общей сумме                                                                                           1 000 руб., в остальной части требования подлежат отклонению судом.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

 В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, ввиду удовлетворения требований Отделения в части, взысканию с Общества в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме  500 руб.

Руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ                                        «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.Взыскать с акционерного общества «Дека» (ИНН 

<

***>,                                   ОГРН 

<

***>) в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области  (ИНН 

<

***>,                              ОГРН 

<

***>) финансовую санкцию за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, начисленную по решению о привлечении страхователя к ответственности от 08.12.2021  № 063S19210006588 в сумме 1 000 руб.

В остальной части исковых требований отказать. 

2.Взыскать с акционерного общества «Дека» (ИНН 

<

***>,                                    ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  500 руб.

3.Исполнительный лист по пункту 1 выдать по письменному заявлению взыскателя; по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

4.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                          Л.А. Максимова