АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail:a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6336/2017

г. Барнаул

1  июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019г.

Полный текст решения изготовлен 1 июля 2019г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи  Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Маяк», с.Шебалино Бийского района Алтайского края (ОГРН1022201948174, ИНН 

<

***>), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», г.Бийск Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Бийского района Алтайского края,   о восстановлении нарушенных прав и  признании договора недействительным, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алтайагрозлак», с.Верх-Бехтемир Бийского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ООО «Межа»,  физических лиц, являющихся собственниками земельного участка с кадастровым номером  № 22:04:400001:928,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  с использованием средств аудиозаписи, при участии представителей:

от  истца – ФИО2 – доверенность от 27.04.2017,  ФИО3, 

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - ФИО4, №86/18 от 15.10.2018г.,

от Администрации  Бийского района Алтайского края – ФИО5 – доверенность от 18.01.2019,

от ООО «Алтайагрозлак»- ФИО6, доверенность от 12.02.2019г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Маяк» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», МУ «Комитет Администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Бийского района Алтайского края, в котором просит:

1. признать право Администрации Бийского района Алтайского края на часть  земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 (22:04:000000:94(2), 22:04:000000:94(8) отсутствующим;

2. признать недействительными координаты поворотных точек границ земельного участка 22:04:000000:94 в части составляющих его земельных участков 22:04:000000:94(2), 22:04:000000:94(8) и исключить сведения о названных земельных участках из  государственного кадастра недвижимости;

3. Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю восстановить нарушенные права истца путем восстановления сведений о характерных точках и границах земельного участка 22:04:400001:928 в границах, установленных ранее кадастровым планом № 04/07-1-2730 от 18.10.2017 и каталогом координат;

4. признать недействительным договор аренды земельного участка № 331 от 03.12.2016 в части аренды земельных участков с кадастровыми номерами, 22:04:00000094(2), 22:04:000000:94(8); взыскании с ответчиков суммы государственной пошлины,  судебных расходов в размере 20 000 руб.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение в просительной части искового заявления в части признания недействительными координат поворотных точек границ земельного участка земельного участка 22:04:00000094 в части составляющих его земельных участков:  22:04:000000:94(2), 22:04:000000:94(8) согласно плану схеме земельного участка (раздел 3), содержащейся в выписке из ЕГРП от 22.09.2016г.                                    № 22/16-664863: поворотными координатными точками земельного участка 22:04:00000094(2) с 133 по 242, поворотными точками земельного участка 22:04:000000:94(8) с 721 по 766, координаты которых приведены в таблице  и исключении сведений о названных участках из государственного кадастра недвижимости.

Исковые требования со ссылкой на ст. 8, 43, 61 Федерального закона                                      «О государственной регистрации недвижимости», статей 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее-ГК РФ) мотивированы незаконным прекращением ранее осуществленной государственной регистрации границ земельного участка с кадастровым номером: 22:04:400001:928, в отсутствие уведомления собственников и истца как арендатора земельного участка, в связи с чем  в границах этого участка незаконно сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером: 22:04:000000:94, далее на основании договора аренды от 02.12.2016г. № 331 передан в аренду без торгов ООО «Алтайагрозлак».

Администрация Бийского района и МУ «Комитет Администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям  Бийского района Алтайского края» против заявленного иска возражали согласно письменных отзывов на иск по аналогичным доводам на том основании, что границы земельного участка с кадастровым номером: 22:04:400001:928 не установлены, в связи с чем определить его местоположение не представляется возможным, земельный участок с кадастровым номером: 22:04:000000:94 является многоконтурным, при осуществлении кадастрового учета в связи с уточнением его границ, обособленные участки, входящие в состав единого землепользования прекратили свое существование, в связи с чем земельный участок, арендуемый  ООО «Алтайагрозлак» на основании договора аренды от 16.02.2007г. и предоставленный земельный участок на основании договора аренды от 02.12.2016г.- это один и тот же объект недвижимости.

ООО «Алтайагрозлак» просило в удовлетворении исковых требований отказать согласно письменного отзыва на иск, указав на возникновение прав на земельный участок с февраля 2007г. и на основании договора аренды земельного участка № 12 от 15.02.2016г., истцом процедура выделения земельного участка с определением его границ не соблюдена, фактическую деятельность на земельном участке осуществляет истец.

ООО «Межа» согласно письменного отзыва на иск исковые требования считает неподлежащими удовлетворению, указав, что границы участка: 22:04:000000:94  были определены в соответствии с фактическим использованием участка (пашни), по природным границам объектов (полевым дорогам, лесным насаждениям, лугам), существующим на местности более 15 лет, что подтверждается картматериалом                                М 1:25000, выполненным в начале 1980-х г. Местоположение границ определялось методом спутниковых и геодезических измерений с привязкой к пунктам государственной геодезической сети,  Межевой план от 15.09.2016г. по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 в границах кадастровых кварталов 22:04:400001, 22:04:410001 соответствует действующему законодательству.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  поддержало позицию согласно письменного отзыва на иск, указав, что избранный способ защиты права не приведет к восстановлению нарушенного права, для правильного разрешения спора необходимо установить фактические границы переданного в аренду истцу  земельного участка, между тем истцом не заявлены требования об установлении границ земельного участка, границы установить невозможно, т.к. процедура межевания не завершена, в целях исправления реестровой  ошибки требуется проведение кадастровых работ, земельный участок не закреплен на местности.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме согласно письменного отзыва на иск на том основании, что объектом гражданских прав является земельный участок, а не его часть, многоконтурный земельный участок является единым объектом недвижимости, граница которого представляет собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Собственники земельного участка с кадастровым номером  № 22:04:400001:928 просили требования удовлетворить согласно письменных отзывов на иск, указав, что ООО «Маяк»  действует в интересах всех пайщиков (л.д.68-84т.4).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

          Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельных долей от 01.07.2008г., заключенного  между ООО «Маяк» и собственниками земельных долей,  ООО «Маяк»  является арендатором земельного участка с кадастровым номером: 22:04:400001:928, расположенного по адресу: Алтайский край, Бийский район, в 3 км по направлению на юго-восток от с. Шебалино, для сельскохозяйственного использования общей площадью 258,4 га из земель сельскохозяйственного назначения, согласно кадастрового плана. 

        Согласно п. 1.1 Договора срок действия Договора  49 лет, с 01.07.2008г. по 01.07.2057г.                                                                                                                                            Земельный участок принадлежит арендодателям на праве общей долевой собственности на основании постановления Администрации Бийского района от 29.08.1994 г. № 303 и соглашения об определении долей на праве объекта недвижимости, соответствующих свидетельств о праве собственности  (п.2 Договора).

      Согласно п. 10 Договора границы земельного участка общей площадью                        258, 4 га, закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к Договору описании земельного участка, являющемся неотъемлемой частью Договора. Участок используется арендатором для сельскохозяйственного производства.

       Договор зарегистрирован 30.07.2008г. за № 22-22/02/025/2008-723, что подтверждается отметками о регистрации на копии договора, выписками из ЕГРП, материалами регистрационного дела.

       Согласно договору купли-продажи земельной доли от 06.05.2011г.  ООО «Маяк является также собственником 8/34 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный  участок с кадастровым номером: 22:04:400001:928  (л.д. 117-120т.3).

         На основании договора аренды земельного участка № 12 от 16.02.2007г. ООО «Алтайагрозлак»  являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером: 22:04:0:0094, общей площадью 10451000 кв.м.,  из земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения, расположенных на территории муниципального образования Бийский район Алтайского края, участок предназначен:

     -  земельный участок общей площадью 1260000 кв.м, с кадастровым номером: 22:04:400001:0936 из земельсельскохозяйственного назначенияфонда перераспределения,предназначенный для сельскохозяйственного использования, находящийся в 8 км по направлению на восток от ориентира   с. Шебалино;

   -  земельный участок общей площадью 1680000 кв.м, с кадастровым номером 22:04:410001:0400 из земельсельскохозяйственного назначенияфонда перераспределения,предназначенныйдля сельскохозяйственного использования, находящийся в 5 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Верх-Бехтемир;

     - земельный участок общей площадью 2461000 кв.м, с кадастровым номером 22:04:400001:0935 из земельсельского поселения Шебалинскийсельсовет Бийского района , предназначенныйдля сельскохозяйственного использования, находящийся в 2 км. по направлению на северо-восток от ориентира с. Шебалино;

    -   земельный участок общей площадью 5050000 кв.м, с кадастровым номером 22:04:410001:0401 из земельсельскохозяйственного назначенияфонда перераспределения,предназначенныйдля сельскохозяйственного использования, находящийся в 5 км. по направлению на северо-восток от ориентира с. Верх-Бехтемир.

       Согласно п. 2.1 Договора  срок действия Договора 11  лет, с 16 февраля 2007г. по                         16 февраля 2018г., вступает в силу с момента регистрации данного Договора в  Бийском отделе Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю.

        Договор зарегистрирован 20.04.2007г. за № 22-22-02/013/2007-819. Указанный договор расторгнут между сторонами, а   02.12.2016г. между ООО «Алтайагрозлак» и комитетом по управлению муниципальным имуществом Бийского района заключен договор аренды земельного участка № 331 от 02.12.2016г., зарегистрирован 19.12.2016г. (л.д. 144 т.1).

       Также из материалов дела следует, что 12.08.2015г. составлен протокол выявления технической ошибки № 14-15-7633, согласно которого выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером: 22:04:000000:94 единое землепользование 22:04:000000:935,  22:04:000000:936,  22:04:000000:400,  22:04:000000:401 (обособленные участки), 22:47:010113:1 (л.д.38 т.2).

       Решением  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № 22/151-26750 от 12.08.2015г. исключены сведения о характерных точках и границах указанных земельных участков (л.д. 39 т.2).

        Из текста договора аренды земельного участка № 12 от 16.02.2007 г. следует, что  ООО «Алтайагрозлак» были предоставлены в аренду земельные участки общей площадью 10451000 кв.м, кадастровый номер 22:04:0:0094, и далее по тексту п. 1.1 договора указаны кадастровые номера 22:04:400001:0936, 22:04:400001:0935, 22:04:410001:0400, 22:04:410001:0401.

        ООО «Межа», выполнявший  кадастровые  работы (уточнения границ) в письменном отзыве на иск указал, что согласно кадастровой выписке от 25.04.2016 г.                                                  № 99/2016-3424020  земельный участок с кадастровым номером 22:04:0:0094 (равнозначен 22:04:000000:0094 или 22:04:000000:94) представляет собой «Единое землепользование» (см. графу 7 формы КВ.1), в его состав входят обособленные (условные) участки                               (см. графу 16 формы КВ.1), кадастровые номера которых приведены на листе № 2. На листе номер 2 приведены учетные (кадастровые) номера указанных в договоре аренды участков: 22:04:400001:0936, 22:04:400001:0935, 22:04:410001:0400, 22:04:410001:0401. При этом согласно выписке граница данного участка не была установлена в соответствии с требованиями законодательства, то есть требовалось межевание.

         Согласно ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовавшего в период постановки участка 22:04:0:0094 на кадастровый учет) земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам (п.5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 (действовавшим в период постановки участка 22:04:0:0094 на кадастровый учет), предусматривалась возможность по заявлению правообладателя учитывать несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением одного кадастрового номера.

      При осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 в связи с уточнением его границ, обособленные участки, входящие в состав «единого землепользования» прекратили свое существование; в настоящее время участок является «многоконтурным», количество контуров - 10. Количество контуров увеличилось по сравнению с количеством обособленных участков (их было 4 в единое землепользование), в связи с тем, что из общей площади участка 22:04:000000:94 были выделены полевые дороги, которые используются другими (сторонними) землепользователями, которые соответственно «разделили» участок на большее количество контуров.

      Из материалов настоящего дела следует, что  в Едином государственном реестре недвижимости  содержатся сведения о следующих объектах недвижимости: земельном участке с кадастровым номером 22:04:400001:928, расположенном по адресу: Алтайский край, Бийский район, в 3 км. на север от  с. Шебалино. Данный объект образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 22:04:400001:20 и представляет собой единое землепользование, в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами:  22:04:400001:940, 22:04:400001:941, 22:04:400001:942. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка - для сельскохозяйственного производства. Декларированная площадь участка составляет 2584000 кв.м. Сведения о правах и обременениях: вид права - общая долевая собственность; вид обременение - аренда, с 25.11.2013 арендатором является ООО  «Маяк».

       Сведения об объекте с кадастровым номером 22:04:400001:928 внесены в ЕГРН на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 18.10.2007 № 04/07-1-2730, представленной ООО «Маяк» в лице ФИО7, протокола общего собрания участников ООО «Маяк» от 25.11.2002 и договора аренды земельных долей от 01.10.2007.

       Истец, полагая, что действиями ответчиков земельный участок с кадастровым номером 22:04:400001:928 фактически изъят у законного владельца, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) определен порядок согласования границ земельных участков.

В силу пункта 4 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. В схеме расположения отображаются границы образуемого земельного участка (участков) на кадастровом плане территории, указываются его площадь и, если таких участков несколько, их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения (пункт 17 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок (пункт 18 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

       При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: 22:04:400001:0928 исключены из ГКП на основании решения об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН от 12.08.2015   № 22/15-1-26787.

       Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле основанием принятия данного решения послужил протокол выявления технической ошибки от 12.08.2015 № 14-15-7651, а также то, что в кадастровом деле, в перечне ранее учтенных земельных участков от 15.03.2003 и государственном фонде данных, отсутствовали документы, содержащие сведения о характерных точках и границах земельного участка, что также следует из  письма Управления Росреестра по Алтайскому краю от 06.08.2015 № 14-06235-МБ. В результате исправления технической ошибки также были внесены изменения в тип площади с «уточненная» на «декларированная», так как границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

        В ЕГРН также имеются сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером 22:04:000000:94, расположенном по адресу: Алтайский край, Бийский район, в границах кадастровых кварталов 22:04:400001, 22:04:410001. Данный объект представлял собой единое землепользование, в состав котороговходили обособленные земельныеучастки с кадастровыми номерами 22:04:400001:935, 22:04:400001:936, 22:04:410001:400, 22:04:410001:401. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка - для сельскохозяйственного производства. Площадь участка составляет 9879229 кв.м. Земельный участок включает в себя 10 контуров.

         Сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:04:000000:94 внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на ГКУ от 26.02.2007 № 04/07-1-394, представленной ООО «Алтайагрозлак» в лице ФИО8, постановления администрации Бийского района от 16.02.2007№227 «О предоставлении в аренду земельных участков сроком на 11 (одиннадцать) лет ООО «Алтайагрозлак», договора аренды земельного участка от 16.02.2007 № 12.

        Филиалом 12.08.2015 была выявлена и исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 (входящих в его состав обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 22:04:400001:935, 22:04:400001:936, 22:04:410001:400, 22:04:410001:401). 

        Как следует из отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в результате работ по верификации баз данных было установлено, что сведения о характерных точках и границах обособленных земельных участков отсутствуют в кадастровом деле, в перечне ранее учтенных земельных участков от 15.03.2003 и государственном фонде данных, что подтверждено письмом Управления от 06.08.2015 № 14/377-дсп. Таким образом, посредством осуществления процедуры исправления технической ошибки, был исключены ошибочные сведения о границах обособленных земельных участков.

         Затем в КАУ МФЦ (г. Бийск) 19.09.2016 обратился ФИО9, действующий на основании доверенности от 06.09.2016 № 1167 за Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района было подано заявление № 22-0-1-160/3194/2016-496 о ГКУ изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 22:04:000000:94 в связи с изменением площади и описания местоположения границ земельного участка. Вместе с заявлением и необходимыми для ГКУ документами заявителем был предоставлен, том числе и межевой план (оптический компакт-диск, размер файла: 17 МБ).

        По результатам рассмотрения вышеуказанных документов Филиалом 22.09.2016 было принято решение об учете изменений объекта недвижимости, между тем истцом не обжалованы в установленном порядке указанные действия  (специалист принявший решение - ведущий инженер ОКУ № 3 Филиала ФИО10). 

        При уточнении местоположения границ объекта с кадастровым номером 22:04:000000:94 наименование указанного земельного участка изменилось на «многоконтурный земельный участок», граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров, в связи с этим в состав земельного участка с кадастровым номером:  22:04:000000:94 вошли отдельные контуры, при осуществлении государственного кадастрового учета которых вошли земельные участки с  учетными номерами: (22:04:000000:94(2), 22:04:000000:94(8). Указанные участки входят в состав многоконтурного участка и  представляют собой единый объект недвижимости.

      Как следует из отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  поскольку при государственном кадастровом учете учет  изменений земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером 22:04:000000:94 в многоконтурный земельный участок обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 22:04:400001:935, 22:04:400001:936,22:04:410001:400,22:04:410001:401 фактически прекратили существование, так как согласно Межевому плану произошло уточнение местоположения границ земельного участка - границы обособленных земельных участков преобразованы в контуры многоконтурного земельного участка.

      В связи с тем, что в автоматизированной информационной системе ГКН отсутствовала техническая возможность изменить наименование земельных участков с «Обособленный участок» на «Контур многоконтурного земельного участка, обособленным участкам с кадастровыми номерами 22:04:400001:935, 22:04:400001:936, 22:04:410001:400, 22:04:410001:401 присвоен статус «архивный».

         Учитывая изложенное, а также факт того, что Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером: 22:04:00000:94 согласован 16.09.2016г.  только сторонами договора аренды: МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края и ООО «Агрозлак»,  руководствуясь пунктами 15, 16, 17 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что  администрация была не вправе  выносить постановление об утверждении схем расположения земельных участков, составленных на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 и при наличии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером: 22:04:400001:928, расположенном по адресу: Алтайский край, Бийский район, в 3 км. на север от    с. Шебалино передавать в аренду ООО «Алтайагрозлак». 

         Кроме того, суд принимает во внимание, что права 34  дольщиков на земельный участок с кадастровым номером: 22:04:400001:928  подтверждаются следующими материалами дела: выпиской  из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 22/001/030/2019-9775 от 09.04.2019г., постановлением Администрации Бийского района № 303 от 29 августа 1994г., № 303 от 29.08.1994г.                                 «О выделении собственникам долей свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Шебалинское»,  постановлением Администрации Бийского района № 372 от 04.11.1992, Проектом землеустройства земель хозяйств Бийского района 1992 г., топоосновой публичной кадастровой карты земельного участка с кадастровым номером: 22:04:400001:928, выполненной ООО АлтайТИСИз, Планом земель совхоза «Воеводский».

Суд соглашается с доводами ответчиков о том, что на дату судебного заседания в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: 22:04:400001:928, не представилось возможным экспертам общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория независимой экспертизы»  по назначенной по делу экспертизе определить  наличие или отсутствие, наложения или пересечения границ многоконтурных участков с кадастровыми номерами 22:04:400001:928 и 22:04:000000:94 исходя из местной системы координат и поворотных точек, отраженных в кадастровом плане от 18.10.2007 № 04/07-1-2730 и земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 в  местной системе координат и поворотных точек, отраженных в кадастровом плане от 16.02.2007 № 04/07-1-394 и в текущей системе координат в связи с их отсутствием, между тем как установлено в ходе судебного разбирательства  сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: 22:04:400001:0928 исключены из ГКП на основании решения об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН от 12.08.2015   № 22/15-1-26787 без извещения собственников спорного участка и  подготовленный  ООО «Межа» Межевой план от 15.09.2016г.  по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 в границах кадастровых кварталов 22:04:400001, 22:04:410001

 был определен в соответствии с фактическим использованием участка (пашни), по природным границам объектов (полевым дорогам, лесным насаждениям, лугам), существующим на местности более 15 лет на основании картматериала                                М 1:25000, выполненным в начале 1980-х г.  

        Земельный участок с кадастровым номером: 22:04:000000:94, площадью                            10 451 000 кв.м. по состоянию на 25 апреля 2016г. относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, при этом его граница не была установлена,  что подтверждается кадастровой выпиской № 99/2016/3424020 от 25.04.2016г. 

        Следовательно, межевание земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 проведено с нарушением статей 9, 13, 13.1, 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

   При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что заключенным договором аренды между комитетом и ООО «Алтайагрозлак», которым было известно, что спорные земельные участки используются ООО «Маяк», учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес в продолжении использования земельного участка, на основании оценки всей совокупности обстоятельств и доказательств по делу,  суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов ООО «Маяк», т.к. у Администрации не возникло право на обременение арендой спорного земельного участка и удовлетворяет требования истца в части признания отсутствующим права Администрации Бийского района Алтайского края на обременение арендой спорного земельного участка на часть  земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 в части номеров 22:04:000000:94(2), 22:04:000000:94(8) и признает недействительным договор аренды земельного участка № 331 от 03.12.2016 в части аренды земельных участков с номерами: 22:04:00000094(2), 22:04:000000:94(8). 

В остальной части исковых требований суд отказывает в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ                            "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный участок, принадлежащий обществу, является ранее учтенным объектом недвижимости, права на который подлежат судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. 

Из разъяснений, содержащихся в пп. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

       По смыслу Закона о кадастре, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством. 

Между тем материалы дела не содержат доказательств  межевания истцом  вышеуказанного земельного участка, содержащие сведения о координатах границ указанного земельного участка, с соответствующим заявлением  истец в регистрирующий орган  не обращался, кроме того,  ни ООО «Маяк», ни собственники земельного участка не обращались в суд иском об установлении границ части земельного участка, принадлежащего обществу на праве аренды, а спор возник  в результате действий ответчиков по формированию земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности, постановки на кадастровой учет и сдачи его в аренду ООО «Алтайагрозлак» с целью защиты зарегистрированного в установленном порядке права аренды истца и права собственности собственников земельных долей.

        В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, между тем МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края»,  Администрация  Бийского района Алтайского края от ее уплаты освобождены.

Также истцом заявлено требование о взыскании в пользу истца судебных расходов в размере 20 000 руб.

Согласно частям 1 и 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, между тем истец не представил доказательства понесенных расходов по делу. В связи с чем отказывает в удовлетворении требований о взыскании указанных расходов.

 Руководствуясь статьями 27, 65, 110,  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

 Признать право Администрации Бийского района Алтайского края на часть  земельного участка с кадастровым номером 22:04:000000:94 (22:04:000000:94(2), 22:04:000000:94(8) отсутствующим.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 331 от 03.12.2016 в части аренды земельных участков с кадастровыми номерами, 22:04:00000094(2), 22:04:000000:94(8); 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маяк» в доход федерального бюджета  государственную  пошлину  в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья                                             В.А. Зверева