АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2022 года

Дело №

А52-1388/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Корабухиной Л.И., Родина Ю.А.

при участии от Псковской таможни представителя ФИО1 (доверенность от 19.01.2022 № 07-46/038), от общества с ограниченной ответственностью «Фаубеха» представителей ФИО2 (доверенность от 12.09.2020) и ФИО3 (доверенность от 10.01.2022 № 052),

рассмотрев 24.02.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 28.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2021 по делу № А52-1388/2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Фаубеха», адрес: 194292, Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 4, лит. Е, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ) о признании незаконными решений Псковской таможни, адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Таможня), о классификации товаров от 04.12.2020 № РКТ-10209000-20/000148Д, РКТ-10209000-20/000149Д, а также решения от 04.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары, и обязании Таможни в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке возвратить Обществу излишне уплаченные и взысканные таможенные платежи в сумме 2 782 993,46 руб.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 28.07.2021, оставленным без изменения постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 28.07.2021 и постановление от 13.10.2021, принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении требований. 

По мнению подателя жалобы, суды не учли предназначение товара в контексте технического описания самого производителя товаров, что привело к неверному применению Основных правил интерпретации ТН ВЭД, поскольку ввезенный товар (петли металлические для окон и дверей, зданий различных артикулов производства компании «Siegenia-Aubi KG») подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8302 41 500 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54; далее – ТН ВЭД); рассматриваемые петли представляют собой не шарниры, а являются составными частями шарнира или крепёжной арматурой, фурнитурой или аналогичными деталями ввиду того, что не являются подвижным соединением, образующим кинематическую вращательную пару, осуществляющую вращение только вокруг общей оси или общей точки; петли являются готовым к использованию законченным изделием – деталями оконной фурнитуры. Наличие шарнирного соединения как способа механического сочленения в составе части петли не относит саму петлю к шарниру как к самостоятельному изделию или к части шарнира; товар исходя из технического описания является поворотно-откидной фурнитурой.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу таможни без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа (судьи Александрова Е.Н., Корабухина Л.И., Родин Ю.А.) от 03.02.2022 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 24.02.2022.

В судебном заседании представитель Общества до начала рассмотрения кассационной жалобы по существу заявил ходатайство об отводе судьи Александровой Е.Н., рассматривающей кассационную жалобу по настоящему делу. 

Заявление об отводе рассмотрено судом в порядке, установленном статьей 25 АПК РФ, и оставлено без удовлетворения, после чего судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Общества возражали против ее удовлетворения. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество на основании заключенного 01.09.2011 с компанией «Siegenia-Aubi KG» (Германия) внешнеторгового контракта № 0109201 1S, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и задекларировало на таможенном посту многостороннего автомобильного пропускного пункта Убылинка по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10209070/050318/0000609 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/040918/0004773 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/210119/0000062 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/210119/0000150 (часть товара № 2), ДТ №  10209070/050219/0000399 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/120219/0000511 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/130219/0000524 (часть товара № 2), ДТ №  10209070/190219/0000631 (часть товара 4), ДТ № 10209070/260219/0000740 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/020419/0001265 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/210519/0002009 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/280519/0002115 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/100919/0003699 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/170919/0003809  (часть товара № 3), ДТ № 10209070/281019/0004502 (часть товара № 3) товар «петли металлически из черных металлов для окон и дверей зданий: петля на раме верхняя», изготовитель SIEGENIA-AUBI KG, товарный знак SIEGENIA-AUBI, артикул FBSL0100-100060.

Также Общество на основании того же внешнеэкономического контракта задекларировало по ДТ № 10209070/111217/0005192 (часть товара № 3),  ДТ № 10209070/160118/0000046 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/230118/0000099 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/290118/0000147 (часть товара № 3), ДТ № 10209000/210218/0000467 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/070518/0001768 (часть товара № 4), ДТ № 10209070/290518/0002332 (часть товара № 4), ДТ № 10209070/290518/0002343 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/190618/0002964 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/250618/0003172 (часть товара № 4), ДТ № 10209070/030718/0003439 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/090718/0003584 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/060818/0004217 (часть товара № 4), ДТ № 10209070/130818/0004385 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/100918/0004878 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/121218/0006746 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/140119/0000052 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/210119/0000150 (часть товара № 2), ДТ №  10209070/110219/0000503 (часть товара № 3),  ДТ № 10209070/120219/0000511 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/190219/0000631 (часть товара № 4), ДТ № 10209070/220219/0000671 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/260219/0000738 (часть товара № 2), ДТ № 10209070/050319/0000846 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/130219/0000952 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/220419/0001629 (часть товара № 4), ДТ № 10209070/060519/0001811 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/130519/0001873 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/140519/0001904 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/200519/0001985 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/210519/0002009 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/280519/0002115 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/090619/0002308 (часть товара № 4), ДТ № 10209070/170619/0002478 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/020719/0002637 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/130819/0003237 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/260819/0003435 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/090919/0003684 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/100919/0003699 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/170919/0003809 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/240919/0003911 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/151019/0004255 (часть товара № 3), ДТ № 10209070/281019/0004502 (часть товара № 3) товары  «петли металлически из черных металлов для окон и дверей зданий: нижняя петля на раме», изготовитель SIEGENIA-AUBI KG, товарный знак SIEGENIA, артикул TBEL6110-100071.

При таможенном оформлении декларант отнес названные товары к товарной подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - шарниры», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%. 

Товары, сведения о которых заявлены в перечисленных ДТ, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода. 

В дальнейшем Таможней проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт от 15.10.2020 № 10209000/210/151020/А000060 и приняты решения от  04.12.2020 № РКТ-10209000-20/000148Д,  РКТ-10209000-20/000149Д о классификации спорных товаров по коду 8302 41 500 0 ТН ВЭД «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- применяемые для зданий: --- для окон», которому соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины - 10%. 

На основании решений о классификации товаров Таможней 04.12.2020 также принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в перечисленных декларациях. 

Считая незаконными решения о классификации товаров, а также о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации ввезенных товаров как крепежной арматуры, фурнитуры прочей, в связи с чем удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемые решения таможни незаконными. 

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств – членов ЕАЭС.

Аналогичные положения содержались и в Таможенном кодексе Таможенного союза, действовавшем до 01.01.2018.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В данном случае спор относительно применимой товарной позиции между сторонами отсутствует: и Общество, и Таможня относят ввезенный товар к товарной позиции 8302 ТН ВЭД, в которой классифицируется «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий».

Вместе с тем далее Общество классифицировало товар в товарной подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД, в которую включаются шарниры.

Таможня, в свою очередь, относит товар к подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД, в которой классифицируются крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие.

Общество полагает, что поскольку ввезенный товар согласно технической документации и пояснениям производителя является «частью шарнира», то он должен быть классифицирован как «шарниры» в подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД, что подтверждается также положениями Комбинированной Номенклатуры кодов Евросоюза и Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (ГС), согласно которой в товарной подсубпозиции 8302 41 10 исключается классификация шарниров.

Таможня в обоснование правомерности принятия оспариваемых решений ссылается на представленную техническую документацию, согласно которой товары следует рассматривать фурнитуру для окон.

Суды с позицией таможенного органа не согласились, исходя из следующего.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8302 в данную товарную позицию включаются, в том числе (А) шарниры всех типов (например, шарнирные петли, подвесные петли, угловые петли, ременные петли и тали).

В соответствии с примечанием 1 к группе 83 ТН ВЭД в данной группе части изделий, изготовленные из недрагоценных металлов, должны включаться в те же товарные позиции, что и изделия, в состав которых они входят.

В разделе (Г) Пояснений определено, что относится к крепежной арматуре, фурнитуре и аналогичным изделиям для зданий:

(1) Дверные предохранительные устройства с цепочкой, засовом и т.д.; шпингалеты или болты для оконных переплетов и фурнитура к ним; оконные задвижки и стойки; ключи для фрамуг или световых люков, стойки и фурнитура; каютные крючки и глазки; крючки и фурнитура для двойных оконных рам; крючки, задвижки, фиксаторы, кронштейны и концевые ролики для жалюзи или штор; пластины для почтовых ящиков; дверные молотки, глазки и т.д. (кроме оснащенных оптическими элементами).

(2) Защелки (включая шаровые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301) для дверей.

(3) Фурнитура для скользящих дверей или окон магазинов, гаражей, сараев, ангаров и т.д. (например, пазы и направляющие, бегунки и ролики).

(4) Пластины замочных скважин и наличники замков для дверей в строениях.

(5) Фурнитура для занавесок, штор или портьер (например, штоки, трубки, соединительные муфты, кронштейны, связки, крючки с веревками, зажимы, передвижные или бегунковые кольца, фиксаторы); зажимные крючки, направляющие приспособления и держатели узлов для шторных веревок и т.д.; лестничная фурнитура, такая как защитные устройства для лестничных ступеней; зажимы для лестничных ковров, лестничные прутья, набалдашники лестничных перил.

Штоки, трубки и прутья, пригодные для использования в качестве штоков для занавесок или лестничных прутьев и т.д., только разрезанные по длине и просверленные, классифицируются в зависимости от составляющего их металла.

(6) Угловые крепления, закрепительные пластины, уголки и т.д. для дверей, окон или жалюзи.

(7) Засовы и скобы для дверей; ручки и набалдашники для дверей, включая ручки для замков или щеколд.

(8) Дверные фиксаторы и закрывающие устройства для дверей (кроме относящихся к пункту (З) ниже).

Суды двух инстанций сочли, что по своему описанию спорные изделия не могут быть отнесены ни к одному из описанных в разделе (Г) Пояснений к товарной позиции 8302 ТН ВЭД изделий, классифицируемых в качестве крепежной арматуры, фурнитуры и аналогичных изделий для зданий.

Суды установили, что согласно технической документации, заключению специалиста Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета ФИО4 от 04.03.2021 № 4-31-2/21/10 спорные товары «петля на раме верхняя», «петля на раме нижняя» устанавливаются на створке окна и представляют собой части шарнира, что не оспаривается и таможенным органом, и предназначены для открывания створки окна относительно вертикальной оси. Изделие артикула TBEL6110-100071 выполняет функции опоры нижней петли и изменения положения оси вращения. Изделие артикула FBSL0100-100060 выполняет функцию верхней петли на раме.

В письмах от 18.04.2016, от 09.04.2018 и от 03.06.2019 производители товара по каждому из артикулов также пояснили, что детали являются составляющими одного устройства - шарнира, выполняют функцию поворота створки относительно рамы окон, петли могут быть использованы только в составе шарнира. Указанные товары поставляются производителем под кодом 8302 1000 для шарниров, который применяется для всех поставок независимо от страны назначения. 

В материалы дела представлены также заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ от 06.04.2021 (Москва), заключение таможенного эксперта филиала ЦЭКТУ от 19.03.2021 (Санкт-Петербург), заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ от 18.05.2021 № 12411004/0010288 (Москва), в котором эксперты подтверждают, что спорные товары содержат в своей конструкции шарнирные соединения, не являясь готовым шарниром, являются частями цилиндрических шарниров (вращательных кинематических пар).

На основании изложенного суды заключили, что, исходя из технической документации, функционального назначения представленные к таможенному оформлению товары артикулов FBSL0100-100060 и TBEL6110-100071 имеют шарнирные соединения, являются конструктивно сложными изделиями, не являясь при этом готовым шарниром, а только его частью.

При этом судебные инстанции правомерно приняли во внимание, что согласно Комбинированной номенклатуре (КН) Европейского Союза (ЕС) на основании Гармонизированной системы Всемирной таможенной организации рассматриваемые товары классифицируются по коду 83021000 – «шарниры всех видов из недрагоценных металлов», а по коду 83034150 классифицируется «строительная фурнитура из недрагоценных металлов для окон и дверей (исключая замки и предохранительные фиксаторы с ключами и шарниры)». Коды ГС-КН используются при оформлении экспортной декларации. Согласно примечанию 1 к главе (группе) 83 КН части из недрагоценных металлов товаров главы 83 классифицируются так же, как и соответствующие товары.

Исследовав представленные в дело экспортные декларации со штрих-кодом таможни Германии и CMR к ДТ № 10209070/281019/0004502 и 10209070/210119/0000150, суды установили, что в экспортных декларациях и CMR  спорные товары поименованы как «шарниры» (нем. scharniere), и классифицированы  в соответствии с ГС ВТО и Комбинированной номенклатурой Евросоюза по коду 83021000.

Исходя из объема и содержания собранных по делу доказательств, исследованных судами в совокупности и взаимной связи, следует признать, что таможенный орган не привел аргументов, исключающих классификацию рассматриваемых товаров по коду 8302 10 000 0 ТН ВЭД, а, следовательно, не подтвердил правомерность их классификации в товарной подсубпозиции 8302 41 ТН ВЭД, в связи с чем суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Судебные акты по делу № А53-4454/2019, на которые ссылается таможенный орган, вынесены по результатам рассмотрения спора с иными фактическими обстоятельствами, и не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права при рассмотрении настоящего дела.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права применительно к фактическим обстоятельствам, установленным судами при рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях (статья 286 АПК РФ). 

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 28.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2021 по делу № А52-1388/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.Н. Александрова

 

Судьи

 

Л.И. Корабухина

Ю.А. Родин