АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8217/2024

18 марта 2025 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарём Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к сельско-хозяйственному производственному кооперативу «Прибайкалец» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о понуждении в рамках договора аренды лесного участка выполнить мероприятия,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к сельско-хозяйственному производственному кооперативу «Прибайкалец» (далее – кооператив, СХПК «Прибайкалец») о понуждении в рамках договора аренды лесного участка № 76-08 от 31.10.2008 в срок до 31.08.2025 выполнить мероприятия лесопатологического обследования и представить акты лесопатологического обследования.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать ответчика  произвести лесопатологическое обследование на площади 3,2 га в местах, где согласно государственному лесопатологическому мониторингу имеются леса в неудовлетворительном санитарном состоянии согласно данным реестра лесных участков, занятых поврежденными и погибшими насаждениями.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении исковых требований принято судом.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и производственный кооператив «Прибайкалец» (арендатор) 31.10.2008 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 76-08, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 17 434 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Прибайкальское лесничество, Прибайкальское участковое сельское лесничество (технический участок №1 СПК «Прибайкалец»)

<

...>.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре 260-2008-10.

Схема расположения лесного участка и его характеристика в приложениях № 1 и 2. Границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (пункты 1.3 договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3. Размер ежегодного объема заготовки древесины – 20 000 куб. м в год. Размер ежегодного объема заготовки древесины, установленный настоящим договором, уточняется проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (пункт 1.4 договора).

Разделом 2 договора определен порядок определения и внесения арендной платы, разделом 3 – права и обязанности сторон.

Пунктом 3.4.9 договора предусмотрено, что арендатор лесного участка обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств.

Срок действия договора установлен 49 лет с даты государственной регистрации (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 12.12.2008, что подтверждается номером регистрации 03-03-16/010/2008-001.

Участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 12.12.2008.

Дополнительным соглашением № 13 от 05.06.2024 к договору аренды лесного участка № 76-08 от 31.10.2008 внесены изменения в пункт 1.2 договора, согласно которым лесной участок площадью 17 48 га, предоставляемый в аренду имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Прибайкальское лесничество, Прибайкальское сельское участковое лесничество, Технический участок № 1 СПК «Прибайкалец», квартал 1, выделы 1-17, квартал 2, выделы 1- 27, квартал 3, выделы 1-28, квартал 4, выделы 1-29, квартал 5, выделы 1-28, квартал 6, выделы 1-25, квартал 7, выделы 1-26, квартал 8, выделы 1-29, квартал 9, выделы 1-27, квартал 10, выделы 1-23, квартал 11, выделы 1-42, квартал 12, выделы 1-25, квартал 13, выделы 1-37, квартал 14, выделы 1-16, квартал 15, выделы 1-22, квартал 16, выделы 1-25, квартал 17, выделы 1-33, квартал 18, выделы 1-15, квартал 19, выделы 1-34, квартал 20, выделы 1-17, квартал 21, выделы 1-24, квартал 22, выделы 1-15, квартал 23, выделы 1-27, квартал 24, выделы 1-25, квартал 25, выделы 1-29, квартал 26, выделы 1-35, квартал 27, выделы 1-39, квартал 28, выделы 1-47, квартал 29, выделы 1-21, квартал 30, выделы 1-27, квартал 31, выделы 1-18, квартал 32, выделы 1-12, квартал 33, выделы 1-18, квартал 34, выделы 1-39, квартал 35, выделы 1-37, квартал 36, выделы 1-29, квартал 37, выделы 1-20, квартал 38, выделы 1-35, квартал 39, выделы 1-55, квартал 40, выделы 1-45, квартал 41, выделы 1-39, квартал 42, выделы 1-10, квартал 43, выделы 1-32, квартал 44, выделы 1-33, квартал 45, выделы 1-11, квартал 46, выделы 1-13, квартал 47, выделы 1-7, квартал 48, выделы 1-10, квартал 49, выделы 1-9, квартал 50, выделы 1-54, квартал 51, выделы 1-16, квартал 52, выделы 1-31, квартал 54, выделы 1-6, квартал 55, выделы 1-11, квартал 56, выделы 1-33, квартал 57, выделы 1-16, квартал 58, выделы 1-16, квартал 59, выделы 1-11, квартал 60, выделы 1-30, квартал 61, выделы 1-7, квартал 62, выделы 1-20, квартал 63, выделы 1-11, квартал 64, выделы 1-15, квартал 65, выделы 1-24, квартал 66, выделы 1-16, квартал 67, выделы 1-22, квартал 68, выделы 1-24, квартал 69, выделы 1-49, квартал 70, выделы 1-24, квартал 71, выделы 1-9, квартал 72, выделы 1-13, квартал 73, выделы 1-15, квартал 74, выделы 1-26, квартал 75, выделы 1-12, квартал 76, выделы 1-13, квартал 77, выделы 1-24, квартал 78, выделы 1-22, квартал 79, выделы 1-22, квартал 80, выделы 1-6, квартал 81, выделы 1-21, квартал 82, выделы 1-17, квартал 83, выделы 1-21, квартал 84, выделы 1-10, квартал 85, выделы 1-14, квартал 86, выделы 1-18, квартал 87, выделы 1-31, квартал 88, выделы 1-11, квартал 89, выделы 1-13, квартал 90, выделы 1-19, квартал 91, выделы 1-11, квартал 92, выделы 1-28, квартал 93, выделы 1-18, квартал 94, выделы 1-23, квартал 95, выделы 1-27, квартал 96, выделы 1-18, квартал 97, выделы 1-44, квартал 98, выделы 1-15, квартал 99, выделы 1-30, квартал 100, выделы 1-30.

В исковом заявлении с учетом уточненных требований агентство указывает, что согласно данным государственного лесопатологического мониторинга, а именно реестра лесных участков, занятых повреждёнными и погибшими лесными насаждениями от 23.12.2024, имеются леса в неудовлетворительном санитарном состоянии, расположенные в границах арендованного лесного участка Прибайкальского лесничества, Прибайкальского участкового лесничества, технического участка № 1 СПК «Прибайкалец» квартала 23, выдела 20 площадью 3,2 га.

Претензией № исх.24-02802 от 31.07.2024 истец предложил ответчику в срок до 31.10.2024 в целях назначения санитарно-оздоровительных мероприятий выполнить лесопатологическое обследование в местах, где имеются леса в неудовлетворительном санитарном состоянии, а также представить истцу акты лесопатологического обследования.

В связи с неисполнением обществом требований в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 76-08 от 31.10.2008, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда, следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Защита лесов в силу подпункта 2 части 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Статья 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации к мерам санитарной безопасности в лесах относит: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее – Правила № 2047), которые устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 2047 лесопатологическое состояние лесов (лесных насаждений) определяется по наличию или отсутствию в них очагов вредных организмов. Ухудшением лесопатологического состояния лесного насаждения на лесном участке или отдельном лесотаксационном выделе (либо его части) является возникновение очагов вредных организмов и (или) увеличение площади существующих очагов вредных организмов в лесных насаждениях на лесном участке, лесотаксационном выделе или его части.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 2047 предусмотрено проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов - на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 2047, в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований.

Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования (пункт 16 Правил № 2047).

В силу пункта 1 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910 (далее – Порядок № 910), при проведении лесопатологических обследований  осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами.

В силу пункта 49 Порядка № 910 по результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования в срок не позднее 30 календарных дней с момента его проведения, в том числе в электронном виде.

Согласно пунктам 55, 56 Порядка № 910, после подписания исполнителем акт в течение 2-х рабочих дней направляется в уполномоченные органы для утверждения и опубликования. В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления акта с приложениями уполномоченные органы рассматривают акт и при отсутствии замечаний его утверждает руководитель уполномоченного органа или его заместитель.

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов (пункт 1 Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденный Приказом Министерством природы и экологии Российской Федерации  от 05.04.2017 № 156).

Согласно пункту 6 указанного Порядка источниками информации для осуществления государственного лесопатологического обследования являются:

а) данные дистанционного зондирования Земли;

б) сведения федеральных органов исполнительной власти;

в) сведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в том числе данные, полученные в результате лесопатологических обследований;

г) данные государственного лесного реестра;

д) сообщения граждан, юридических лиц и средств массовой информации;

е) иные источники информации о состоянии лесов и их количественных и качественных характеристиках.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.05.2023 № 706 «Об утверждении порядка ведения реестров государственного лесопатологического мониторинга» в реестр лесничеств включаются лесные участки в случае, если средневзвешенная категория санитарного состояния повреждаемой породы или для насаждения в целом более 1,5 и отпад по насаждению в целом более 10,1%.

Из представленного истцом реестра лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями, сформированным по состоянию на 23.12.2024, следует, что в границах арендованного лесного участка, а именно Прибайкальского лесничества, Прибайкальского участкового лесничества, технического участка № 1 СПК «Прибайкалец» в квартале 23 выдел 20 имеются леса в неудовлетворительном санитарном состоянии общей площадью 3,2 га.

Претензией № исх.24-02802 от 31.07.2024  агентством предложено ответчику в срок до 31.10.2024 выполнить лесопатологическое обследование на указанных участках, однако арендатор в нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства, условий договора указанную обязанность не выполнил.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих выполнение лесопатологического обследования на площади 3,2 га в границах арендованного лесного участка, где согласно государственному лесопатологическому мониторингу имеются леса в неудовлетворительном санитарном состоянии, ответчиком не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по лесопатологическому обследованию, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, следовательно, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, в целях реализации принципа исполнимости судебных актов, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – до 31.10.2025.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

иск удовлетворить.

Обязать сельско-хозяйственный производственный кооператив «Прибайкалец» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 76-08 от 31.10.2008 в срок до 31.10.2025 провести лесопатологическое обследование на площади 3,2 га в местах, где согласно государственному лесопатологическому мониторингу имеются леса в неудовлетворительном санитарном состоянии, представить Республиканскому агентству лесного хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  акты лесопатологического обследования.

Взыскать с сельско-хозяйственного производственного кооператива «Прибайкалец» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 50 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.  

Судья                                                                              А.О. Коровкина