АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград              Дело №А12-43200/2017

“12” января 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2018 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи   Пантелеевой  В.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой О.В.,

При участии в судебном заседании:

От истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО1 доверенность № 1 от 20.10.2017 г., ФИО2 доверенность № 3 от 01.10.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Альферац" (400050, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному казённому учреждению Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области" (400066, 

<

...> К, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании одностороннего отказа от исполнения договора недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Альферац" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к государственному казённому учреждению Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области" о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 787233 от 28.09.2017 г. 

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать, свои возражения изложил в письменном отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик)  28.09.2017 г. заключен государственный контракт № 787233 на оказание услуг по доработке автоматизированной системы электронного документооборота органов исполнительной власти Волгоградской области.

В соответствии с условиями Государственного контракта Истец принял на себя обязательство по доработке автоматизированной системы электронного документооборота органов исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Контрактом и Техническим заданием, являющегося неотъемлемой частью Контракта, Заказчик обязуется принять результаты оказанных услуг и оплатить их в порядке и на условиях, установленных настоящим Контрактом.

Состав, порядок, сроки и условия оказания услуг по настоящему контракту отражены в Техническом задании (приложение № 1 к настоящему Контракту).

Согласно раздела 2 контракта, услуги по настоящему контракту выполняются согласно этапам, указанным в Техническом задании (таблица 1) (приложение № 1 к настоящему Контракту).

Согласно п.3.1 цена контракта составляет 992200 руб.

Этапы выполнения работ и их сроки определены сторонами в разделе 8  технического задания (приложение № 1 к контракту). 

В соответствии с пунктом 5.7.1; 5.7.2., Контракта ООО «Альферац» обязан был своевременно и надлежащим образом оказать услуги, установленные Техническим заданием и представить Заказчику отчетную документацию по исполнению настоящего контракта, обеспечивать соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

В рамках исполнения государственного контракта, а также согласно раздела № 8 «Этапы оказания услуг» Технического задания, ООО «Альферац» обязано было в течение десяти дней с момента подписания контракта, а именно в срок до 08.10.2017 г., разработать и согласовать частное техническое задание (далее - ЧТЗ) в соответствии с требованиями технического задания, являющегося неотъемлемой частью государственного контракта - первый этап.

Вторым этапом исполнения контракта являлась «доработка Системы в соответствии с настоящим техническим заданием, согласованным сторонами ЧТЗ (первый этап). Также должны была быть разработана и представлена актуальная пользовательская документация: - руководство пользователя; руководство администратора. Окончание второго этапа должно было быть исполнено в течение 20 дней с момента окончания предыдущего этапа, то есть 28.10.2017 года.

В ходе судебного заседания установлено, что в срок предусмотренный условиями контракта, ООО «Альферац» работы не были выполнены, что также подтверждается заключением по результатам экспертизы товаров (работ, услуг), проведенной силами заказчика от 13.10.2017. Указанные обстоятельства также не оспариваются ООО «Альферац» в исковом заявлении.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, взаимоотношения сторон по которому, с учетом заявленных по делу требований, регламентируются положениями главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет принцип надлежащего исполнения обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

Действующее гражданское законодательство предусматривает, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). 

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Аналогичное положение содержится в пунктах 13.4, 13.5  заключенного между истцом и ответчиком государственного контракта № 787233 от 28.09.2017 г.

В соответствии с положениями § 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик может отказаться от исполнения договора в соответствии со статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статья 715 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает возможность отказа от исполнения договора в связи с его ненадлежащим исполнением подрядчиком в случае, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным. В соответствии с пунктом 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Учитывая, что ООО «Альферац» так и не приступило к выполнению обязанностей в рамках заключенного государственного контракта, в срок до 08.10.2017 г. частное техническое задание разработано и согласовано с заказчиком не было, 16.10.2017 г. ответчиком принято решение № 22-11-02/491 о расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения по мотиву нарушения исполнителем промежуточных сроков, указанных в техническом задании.

Оформленный  решением от 16.10.2017 отказ ответчика от исполнения контракта не противоречит положениям статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных контрактом и законом правовых оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст.110 АПК РФ возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд 

                                                    Р  Е  Ш  И  Л:     

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья:            В.В. Пантелеева