АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3064/2022

г. Владимир

30 марта 2023 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 23.03.2023. Полный текст решения изготовлен 30.03.2023.        

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи З.В. Поповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, 163000, 

<

...>, ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>), к акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» (600000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании  штрафа в размере 162 000 руб., при участии представителей: от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен; от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен,

установил следующее:       

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее по тексту – УФСИН по Архангельской области, Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым явлением к акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» (далее по тексту – АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское», ответчик) о взыскании  штрафа в размере 162 000 руб.

Определением арбитражного суда от 05.12.2022 в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) его правопреемником – акционерным обществом «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

19.08.2021 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (государственный заказчик) и - Федеральным государственным унитарным предприятием «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (головной исполнитель) (на основании пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») заключен государственный контракт № 21213208018922000000000000/192 на поставку товаров для государственных нужд, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого предметом является поставка капусты белокочанной свежей позднеспелой согласно ГОСТ 1724-85  в количестве 100 000 кг по цене, количеству, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение № 1). 

Пунктом 3.1 государственного контракта установлено, что цена контракта составляет 1 620 000 руб. без учета НДС (НДС не облагается в соответствии с подпунктом 11 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации) и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с головного исполнителя в связи с исполнением обязательств по контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 3.3 государственного контракта оплата поставленного товара производится государственным заказчиком в рублях Российской Федерации, в форме безналичного расчета, платежными поручениями путем перечисления денежных средств на лицевой счет администратора доходов бюджета, указанного в разделе 15 контракта, по факту выделения предельного объема финансирования из федерального бюджета, в следующем порядке: государственный заказчик вправе осуществлять авансовый платеж в размере 30% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 486 000 руб. в течение 10 рабочих дней с даты предоставления счета, выставленного головным исполнителем государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж) (пункт 3.3.1); оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 1 134 000 руб. оплачивается за фактически поставленный товар в течение 10 рабочих дней с даты подписания государственным заказчиком документов о приемке (товарная накладная и акт приема-передачи), подтверждающих фактическую поставку товара головным исполнителем, после подтверждения поставки товара в объеме авансового платежа (пункт 3.3.2).

Согласно пункту 6.1 государственного контракта головной исполнитель обязуется по заявкам уполномоченному государственным заказчиком грузополучателю поставить качественный товар, предусмотренный предметом контракта, и в сроки соответствующие указанным в отгрузочной разнарядке (приложение № 2). 

Не позднее чем за 2 рабочих дня до планируемой даты поставки товара, головной исполнитель посредством телефонной, факсимильной или электронной связи уведомляет государственного заказчика и грузополучателя по адресу согласно отгрузочной разнарядке (приложение № 2) о готовности товара к поставке и оплате поставки товара (пункт 6.2 государственного контракта).

Пунктом 6.7 государственного контракта определено, что датой поставки (вручения) товара считается день подписания грузополучателем государственного заказчика товарной накладной.

Согласно пункту 9.6 государственного контракта пени начисляется за каждый день просрочки исполнения головным исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается: 10 процентов цены (этапа) контракта (пункт 9.7 государственного контракта).  

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2021, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств - до их полного исполнения. Дата окончания исполнения контракта 31.12.2021.  

В соответствии с отгрузочной разнарядкой к государственному контракту № 21213208018922000000000000/192 от 19.08.2021 (с учетом дополнительного соглашения № 1 к государственному контракту) стороны согласовали наименование товара, количество и срок поставки грузополучателю: наименование товара: картофель свежий продовольственный поздний ГОСТ 1724-85, количество: 100 000 кг, срок поставки:  с 01.09.2021 по 20.10.2021.

21.12.2021 стороны подписали дополнительное соглашение № 2 к государственному контракту, согласно пункту 1 которого в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с подпунктами 11.1, 11.2, 11.3, 11.3.2 контракта настоящим соглашением стороны решили расторгнуть по обоюдному согласию контракт па поставку капусты белокочанной свежей позднеспелой согласно ГОСТ 1724-85 в количестве 100 000 кг.

На момент расторжения контракта головным исполнителем не поставлен  товар на сумму 1 620 000 руб. в количестве 100 000 кг (пункт 2 дополнительного соглашения № 2 от 21.12.2021 к государственному контракту). 

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения № 2 от 21.12.2021 к государственному контракту обязательства головного исполнителя по поставке товара в объеме 100 000 килограмм на сумму 1 620 000 руб. прекращаются с даты вступления в силу настоящего соглашения. 

В соответствии с пунктом 9.7 контракта сумма штрафа за неисполнение головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 10% от цены контракта (этапа), а именно 162 000 руб. Головной исполнитель в течение 10 дней календарных дней с момента подписания настоящего соглашения производит оплату штрафа за неисполнение обязательств по контракту в размере 162 000 руб. по реквизитам, указанным в дополнительном соглашении № 2 (пункт 4 дополнительного соглашения № 2 от 21.12.2021 к государственному контракту). 

Направленная управлением в адрес ответчика претензия № 29/ТО/5-16525 от 22.12.2021 с требованием об оплате штрафа за неисполнения обязательств  по государственному контракту № 21213208018922000000000000/192 оставлена без удовлетворения.   

Ненадлежащее исполнение АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» принятых на себя обязательств по послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ) установлены особенности исполнения заключенного контракта, содержащие в себе комплекс мер, направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком.

Согласно части 8 статьи 34 Закон № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных 8 контрактом. 

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Взыскание штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком государственного контракта направлено на восстановление положения кредитора с учетом возможных потерь. 

Согласно пункту 9.7 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается 10 процентов цены (этапа) контракта).

 В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения № 2 от 21.12.2021 к государственному контракту обязательства головного исполнителя по поставке товара в объеме 100 000 килограмм на сумму 1 620 000 руб. прекращаются с даты вступления в силу настоящего соглашения.  Пунктом 4 дополнительного соглашения № 2 от 21.12.2021 стороны согласовали, что в соответствии с пунктом 9.7 контракта сумма штрафа за неисполнение головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 10% от цены контракта (этапа), а именно 162 000 руб. Головной исполнитель в течение 10 дней календарных дней с момента подписания соглашения производит оплату штрафа за неисполнение обязательств по контракту в размере 162 000 руб. по реквизитам, указанным в дополнительном соглашении № 2. 

Как следует из материалов дела, штраф в сумме 162 000 руб. начислен истцом за неисполнение АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» обязательство по государственному контракту № 21213208018922000000000000/192 на поставку товаров для государственных нужд от 19.08.2021 в соответствии с условиями, предусмотренными договором. 

Ответчиком в добровольном порядке требование об оплате штрафа не исполнено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о взыскании с ответчика штрафа в размере 162 000 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 5860 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса 9 Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь  статьями 17, 49, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с  акционерного общества «Предприятие уголовно- исполнительной системы «Владимирское» (600000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, 163000, 

<

...>, ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>) штраф в сумме 162 000 рублей. 

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Взыскать с  акционерного общества «Предприятие уголовно- исполнительной системы «Владимирское» (600000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5860 рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород,  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 

Судья                                                                                                З.В. Попова