АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-454/2023

04 октября 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября  2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316645100113193, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, 

по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316645100113193, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании: 

от истца – представителя ФИО3, по доверенности от 07.11.2022, ФИО4, по доверенности от 22.02.2022,

от ответчика – ФИО2, паспорт обозревался, представителя ФИО5, по доверенности от 27.06.2023, 

иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Россети Волга» с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит взыскать с ИП ФИО2 в пользу ПАО «Россети Волга» стоимость фактически понесенных расходов, возникших в связи с односторонним отказом Заказчика от договора № 1891- 000275 от 21.03.2018 в размере 702 772 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 055 руб. 

Определением суда от 19.01.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП ФИО2 со встречным исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с ответчика - ПАО «Россети Волга» в пользу ИП ФИО2 неосновательное обогащение в размере 2 240 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 34 200 руб.

Определением суда от 28.04.2022 встречное исковое заявление принято к рассмотрению, определено рассмотреть встречное исковое заявление совместно с первоначальным иском.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 12.09.2023 по 19.09.2023, с 19.09.2023 по 25.09.2023, с 25.09.2023 по 27.09.2023.

Лица, участвующие в деле,  извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.03.2018 между ПАО «МРСК Волги» (далее - Сетевая организация, Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Заявитель, Ответчик, ИП ФИО2) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 1891-000275 (далее по тексту Договор). В соответствии с условиями Договора, Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объекта Заявителя РП-3 10 кВ, расположенного по адресу: 

<

...>.

29.06.2020 г. Сетевая организация переименована в ПАО «Россети Волга».

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей (утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861, далее - Правила ТП), технологическое присоединение представляет собой комплекс мероприятий по присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям организаций, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Необходимый к выполнению комплекс мероприятий устанавливается в Технических условиях (далее по тексту - ТУ), которые являются приложением к договору технологического присоединения. Условия Договора и ТУ содержат обоюдный характер осуществления мероприятий по технологическому присоединению как со стороны Заявителя, так и со стороны Сетевой организации.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно пункту 1.3 Договора составляет четыре года с даты заключения Договора, то есть не позднее 20.03.2022 г.

25.05.2022 в Сетевую организацию от Заявителя поступило письмо исх. № 3 от 24.05.2022 о расторжении Договора.

Истец, признав факт расторжения Договора по инициативе Ответчика, 27.07.2022 сопроводительным письмом исх. № МР6/3/1943 в адрес Заявителя направил соглашение об оплате фактически понесенных расходов, возникших в связи с расторжением Договора (далее по тексту - Соглашение). Соглашением Ответчику вменялась обязанность компенсировать Сетевой организации фактически понесенные расходы, связанные с подготовкой и выдачей технических условий.

Ответчик письмом исх. № 4 от 01.08.2022 от подписания Соглашения отказался, понесённые ПАО «Россети Волга» затраты не компенсировал.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий. ПАО «Россети Волга» во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, понесло затраты на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере 2 942 772 руб.

Данная сумма рассчитана в соответствии с Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.12.2017 № 71/7 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Саратовской области на 2018 год», исходя из стоимости мероприятия «Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий Заявителю» и максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, следующим образом: 350,33 кВт/руб. (тарифная ставка) * 7000 кВт (мощность) + НДС 20% = 2 942 772 руб.

Заявитель произвел авансовые платежи по Договору на общую сумму 2 240 000 руб. (платежные поручения № 4 от 04.04.2018 г., № 8 от 10.05.2018 г., № 11 от 13.06.2018 г., № 15 от 28.08.2018 г., № 16 от 26.04.2019 г.). Учитывая данные платежи в качестве оплаты фактически понесенных Истцом расходов, Ответчик по условиям Соглашения обязан оплатить Истцу оставшиеся денежные средства в сумме 702 772 руб.

ИП ФИО2 имеет встречные требования к ПАО «Россети Волга».

Во исполнение условий договора от 21.03.2018 г. ИП ФИО2 произвел ответчику предварительную оплату по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 2 240 000 руб. (о чем свидетельствуют платежные поручения от 04.04.2018 г. № 4, от10.05.2018 г. № 8, от 13.06.2018 г. № 11, от 28.08.2018 г. № 15, от 26.04.2019 г. № 16).

До окончания предусмотренного пунктом 1.3 Договора срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а именно - до 21.03.2022 г. со стороны Сетевой организации не были осуществлены мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) Заявителя - РП-3 10 кВ, расположенных по адресу: 

<

...>.

Между тем, какие-либо расходы в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения от 21.03.2018 сетевой организацией - ПАО «Россети Волга» Фактически не были понесены. 

Суд исходит из следующго.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила №  861).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В силу пункта 18 Правил  861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий, включающих в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закон № 35-ФЗ, подпункт «е» пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил № 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель, в свою очередь, вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (статья 782 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

При этом расторжение договора об осуществлении технологического присоединения в связи с односторонним отказом от его исполнения не лишает исполнителя права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по договору технологического присоединения, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015; Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 09.01.2018 № 310-ЭС17-19714).

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

В предмет доказывания по настоящему спору входят наличие факта причинения убытков, ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом, которая должна подтверждаться допустимыми и относимыми доказательствами, предусмотренными законом и иными нормативными актами.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии с приведенными нормами, а также положениями пункта 3 статьи 401 ГК РФ в случае ненадлежащего исполнения обязательства лицо, которому причинены убытки, вправе требовать их возмещения от контрагента в обязательстве в случае наличия в действиях последнего: факта неправомерного поведения причинителя убытков (неисполнения им своих обязанностей в обязательстве), наличия ущерба и наличия непосредственной причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязательства и возникшими убытками, и вины, если это предусмотрено законом или договором.

Как разъяснено в пунктах 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно пункту 5 статьи 393 ГК РФ суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

В данном случае, как обозначалось выше, истец квалифицирует в качестве убытков свои расходы, понесенные в рамках выполнения по спорному договору мероприятий по технологическому присоединению.

Действительно, сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и могут быть расценены в качестве убытков последней, принимая во внимание, в том числе, положения пункта 5 статьи 453 ГК РФ.

По смыслу пункта 3 статьи 451, статьи 423, пункта 4 статьи 453 ГК РФ справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически выполненных работ и понесенных в связи с этим затрат в полном объем.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015 (ответ на вопрос № 5) разъяснено, что по смыслу пункта 3 статьи 450 и пункта 1 статьи 782 ГК РФ отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на такой отказ. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке

Как следует из материалов дела, расчет расходов по подготовке и выдаче технических условий произведен в соответствии с Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.12.2017 № 71/7 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Саратовской области на 2018 год», исходя из стоимости мероприятия «Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий Заявителю» и максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, следующим образом: 350,33 кВт/руб. (тарифная ставка) * 7000 кВт (мощность) + НДС 20% = 2 942 772 руб.

В пункте 2 статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ установлено, что плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению является одним из существенных условий договора. 

В силу подпункта «а» пункта 18 Правил № 861 первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий.

Согласно правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015 регулятор при установлении тарифа на соответствующий вид услуги исходит из экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, по общему правилу не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. 

Иного способа расчета за технологическое присоединение, а также определения фактически понесенных расходов по отдельному виду мероприятий действующим законодательством для сетевых организаций в регулируемой деятельности не предусмотрено.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, условиями договора, оплата не поставлена в зависимость от фактически понесенных сетевой организацией или заявителем затрат (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.04.2023 по делу №  А49-6277/2022)

Проверив расчет заявленных расходов, суд находит его правомерным, сделанным с учетом условий договора, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса

Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Между тем, таких доказательств в материалы дела не представлено, в связи с чем встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316645100113193, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) стоимость понесенных расходов в размере 702 772 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 055 руб.

в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                    Б.Р. Бурганов