ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело  №А14-19073/2018

город Воронеж

19 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиПротасова А.И.,

судейКапишниковой Т.И.,         

ФИО1,      

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области: ФИО3- представителя по доверенности от 10.06.2019, ФИО4 – представителя по доверенности от 11.06.2019, ФИО5 – главы поселения, постановление №059 от 22.09.2015;

от общества с ограниченной ответственностью «ПРОДВИЖЕНИЕ»: ФИО6 – представителя по доверенности от 16.11.2018;

от третьих лиц: представители не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2019 по делу №А14-19073/2018 (судья Попова Л.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОДВИЖЕНИЕ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказа Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 11.07.2018 № 5 в лице главы Казинского сельского поселения – ФИО5 в подписании протокола от 02.07.2018 № 1 общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, в границах СХА «Большеказинская»; об обязании Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в лице уполномоченного должностного лица подписать протокол от 02.07.2018 № 1 общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:20:0000000:57, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах СХА «Большеказинская»,

с участием в деле третьих лиц: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО141, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПРОДВИЖЕНИЕ» (ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 11.07.2018 №5 в лице главы Казинского сельского поселения - ФИО5 в подписании протокола от 02.07.2018 № 1 общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах СХА «Большеказинская»; об обязании Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в лице уполномоченного должностного лица подписать Протокол от 02.07.2018 № 1 общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах СХА «Большеказинская».

Определением от 18.12.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, собственников земельных долей спорного земельного участка ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО140, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113,    ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО141, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139.

Решением от 19.02.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, Администрация обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель полагает, что  собрание участников долевой собственности проведенное 02.07.2018, не соответствует требованиям ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Считает, что поскольку законодатель возложил на уполномоченное должностное лицо обязанности по соблюдению законности проведения общих собраний, то в таком случае это лицо вправе давать правовую оценку содержанию протокола и вправе отказаться от подписания протокола при наличии к тому оснований. Подробно доводы заявителя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» возражает против доводов апелляционной жалобы Администрации, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились. 

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57, расположенный по адресу: Воронежская область, Павловский район, в границах СХА «Большеказинская», находится в общей долевой собственности 134-х человек.

ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» выступило инициатором проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57 со следующей повесткой дня:

1. Утверждение проекта межевания земельных участков.

2. Утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания.

3. Утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельные участки.

4.Утверждение расчета размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

5. Выбор уполномоченного лица, имеющего право действовать без доверенности при оформлении земельных долей.

6.Разное.

Сообщение о проведении 02.07.2018 общего собрания участников общей      долевой      собственности      на      земельный      участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №36:20:0000000:57 было опубликовано в газете «Воронежский курьер» от 22.05.2018 № 21 (3835).

Уведомление о проведении 02.07.2018 в 15 час.00 мин. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57 было получено 22.05.2018 главой Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области ФИО5, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Администрацией.

02.07.2018 назначенное собрание участников общей долевой собственности указанного земельного участка состоялось, его результаты были оформлены протоколом от 02.07.2018 №1, подписанным председателем собрания ФИО142, секретарем собрания ФИО143

На собрании участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 36:20:0000000:57 присутствовал Глава Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области ФИО5, что им не оспаривается, и что отражено в протоколе общего собрания.

Собранием участников общей долевой собственности на земельный участок от 02.07.2018 приняты следующие решения:

1. Утвердить представленный проект межевания по образованию многоконтурного земельного участка, состоящего из 11 контуров, путем выдела в счет 133,5 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с К№36:20:0000000:57, расположенного по адресу: Воронежская область Павловский район, в границах СХА «Большеказинская», в котором содержатся сведения о следующих земельных участках.

2. утвердить перечень собственников многоконтурного земельного участка, состоящего из одиннадцати контуров, образуемого в соответствии с проектом межевания в счет 133,5 земельных долей 134 собственников в соответствии с проектом межевания (список участников долевой собственности изъявивших желание выделиться прилагается в приложении № 2 к настоящему протоколу).

3. утвердить размер долей на образуемый многоконтурный земельный участок, состоящий из 11 контуров, в соответствии с проектом межевания с учетом вычисления количество долей согласно правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов путем вычисления общего количества выделяемой площади, приходящейся на выделяемые 133,5 земельных долей, а именно: образуемый многоконтурный земельный участок, состоящий из 11 контуров, общей площадью 7892100 кв.м. общая долевая собственность 1 земельная доля = 12/1602 долей в праве: Соответственно по списку, учитывая правоустанавливающие документы.

4. утвердить расчет размеров долей в соответствии с проектом межевания. 1 земельная доля в СХА «Большеказинская» составляет 5,97 га с оценкой 379,8 баллогектаров, отсюда следует, что на 133,5 земельные доли приходится 50703,30 баллогектаров сельхозугодий общей площадью 789,21 га. В счет долей из состава единого землепользования с К№ 36:20:0000000:57 образуется многоконтурный земельный участок, состоящий из 11 контуров общей площадью 7892100 кв.м. с качественной оценкой 50703,30 баллогектаров, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

5. Избрать ФИО144 гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пол - женский, место рождения: Большая Казинка Павловского района Воронежской области, паспорт, зарегистрированная по адресу: 

<

...> Павловского района Воронежской области, Уполномоченным лицом от имени участников долевой собственности, имеющей право действовать без доверенности при оформлении многоконтурного земельного участка, образуемого в счет земельных долей СХА «Большеказинская» при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и образуемого из него земельных участков, а также заключать договор аренды данных земельных участков или соглашении об установлении частного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в долевой собственности, предоставив ей право быть представителем во всех компетентных учреждениях и организациях, в том числе в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, быть представителем в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Воронежской области, органах местного самоуправления, и других организациях, подавать заявления, в том числе о приостановке или отказе в государственной регистрации, любые другие заявления, связанные с внесением изменений в записи ЕГРПН. ГКН, исправлять технические ошибки, получать информацию о зарегистрированных правах, выписки из ЕГРПН, получать и представлять необходимые справки и документы, дубликаты документов, оплачивать государственную пошлину и другие платежи, получить на руки правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на указанное недвижимое имущество в отношении земельных участков.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57 от 02.07.2018 № 1 по шестому вопросу повестки дня («Разное») слушали представителя ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» Мовчан В.Н. «О заключении договора аренды с ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» на 15 лет на указанных условиях».

По данному шестому вопросу повестки дня собрания было принято решение: передать в аренду ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» многоконтурный земельный участок, состоящий из 11 контуров в соответствии с проектом межевания с учетом вычисления количества долей согласно правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов путем вычисления общего количества выделяемой площади, приходящейся на выделяемые 133,5 земельных долей, а именно: образуемый многоконтурный земельный участок, состоящий из 11 контуров, общей площадью 7892100 кв.м. общая долевая собственность 1 доля - 12/1602, сроком на 15 лет с указанными условиями оплаты.

05.07.2018 в Администрацию Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области было направлено письмо за подписью председателя собрания ФИО142, согласно которому главе Казинского сельского поселения ФИО5 направляется протокол №1 (в одном экземпляре) общего собрания участников общей    долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 36:20:0000000:57 от 02.07.2018 с приложением №1 (список собственников, присутствовавших на собрании), с приложением №2 (список собственников, изъявивших желание выделить земельные участки в счет своих земельных долей) для утверждения.

11.07.2018 в адрес ФИО142 было направлено письмо Администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области за подписью Главы Казинского сельского поселения ФИО5 за исх.№ 5, в котором, со ссылкой на Закон РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сообщалось, что представленный один экземпляр протокола удостоверению не подлежит, так как: установленная Законом РФ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура подготовки и проведения общего собрания собственников земельных долей была не соблюдена в части полномочий инициатора проведения общего собрания (нарушена ч. 1 ст.14.1), орган местного самоуправления поселения инициатором собрания был исключен из процесса его проведения (не выполнены требования ч. 10 ст.14.1), результаты голосования по пятому вопросу повестки дня общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №36:20:0000000:57, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, в границах СХА «Большеказинская» объективно установить не представляется возможным.

Так же в письме от 11.07.2018 исх. № 5 Администрацией сообщалось, что принято решение о подготовке общего собрания собственников земельных долей; для обсуждения повестки дня ФИО142, как заинтересованное лицо, будет приглашен.

ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» не согласилось с отказом Администрации от 11.07.2018 исх. № 5 подписать протокол общего собрания собственников земельных  долей  земельного  участка  с   кадастровым  номером  №36:20:0000000:57 от 02.07.2018 № 1, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

 Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В силу положений статей 198 и 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа, осуществляющего публичные полномочия, являются несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 названного Закона им регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Исходя из положений пункта 1 статьи 9 Закона № 101-ФЗ в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (часть 3).

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок определен статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ.

В частности, пунктом 1 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В данном случае, спорное собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 36:20:0000000:57 от 02.07.2018 проводилось по инициативе ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» на протяжении нескольких лет возделывающего указанный земельный участок на основании договоров аренды земельного участка с собственниками земельных долей, что подтверждено документально.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (пункт 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в части 3 статьи 14 Закона № 101-ФЗ.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ о проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме 

Данное требование ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» было выполнено, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Администрацией.

Глава Казинского сельского поселения ФИО5 присутствовал на собрании участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 36:20:0000000:57, что нашло отражение в протоколе общего собрания от 02.07.2018 № 1 и не оспаривается ФИО5

Доказательств невозможности осуществления уполномоченным лицом органа местного самоуправления ФИО5 действий в соответствии с положениями ст.14.1 Закона № 101-ФЗ в ходе общего собрания дольщиков 02.07.2018 суду не представлено.

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (оспоримость принятых решений).

Как следует из положений пункта 3 части 10 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ в обязанности должностного лица органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, входит только подписание протокола общего собрания (как подтверждение факта проведения самого собрания), а не правовая оценка законности собрания после его проведения, следовательно, оно не может отказаться от подписания протокола по тому основанию, что считает его недействительным.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

В нарушение положений статей 65, 200 АПК РФ заинтересованным лицом не представлены надлежащие доказательства наличия у Администрации, Главы Казинского сельского поселения надлежащих полномочий на отказ в подписании протокола общего собрания участников долевой собственности.

Кроме того, в оспариваемом отказе от 11.07.2018 исх. № 5 говорится о невозможности удостоверения протокола собрания дольщиков, тогда как законодатель не предусмотрел обязанность представителя уполномоченного органа удостоверить данный протокол, а указывает на необходимость подписания протокола; хранения второго экземпляра протокола общего собрания в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; размещения протокола общего собрания на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационных щитах после даты проведения общего собрания; выдачи заверенных уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписок из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписок из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий (ст.14.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно протоколу от 02.07.2018 № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок на собрании присутствовали 85 (восемьдесят пять) собственников; по пятому вопросу повестки дня голосование проведено: голосовали «за» - 79, «против» - 6, «воздержались» - нет.

Доказательств признания рассматриваемого решения собрания недействительным в порядке ст.181.4 ГК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные ООО «ПРОДВИЖЕНИЕ» требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Администрация Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в лице главы Казинского сельского поселения - ФИО5 в нарушение требований пункта 3 части 10 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ необоснованно отказала в подписании протокола от 02.07.2018 № 1 общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 36:20:0000000:57, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах СХА «Большеказинская».

  Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для взыскания с Администрации государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не имеется согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2019 по делу №А14-19073/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судьяА.И. ФИО145 

судьиТ.И. ФИО146  

ФИО1