АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-27566/2022 

Дата принятия решения –  21 июня 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  14 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан 

в составе судьи Сотова А.С.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

истца – общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ответчику -  обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-А", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии третьих лиц – Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (ИНН 1655200443), Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (ИНН 

<

***>), Федеральная антимонопольная служба (ИНН: 

<

***>,ОГРН 

<

***>).

о взыскании 635 319 руб. 63 коп. долга, 88 982 руб. 95 коп. неустойки с последующим начислением,

с участием:

от истца – ФИО2, по доверенности №79 от 19.07.2022г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-А", г.Казань, (далее ответчик) о взыскании 635 319 руб. 63 коп. долга, 88 982 руб. 95 коп. неустойки с последующим начислением.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (ИНН 1655200443), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (ИНН 

<

***>), Федеральная антимонопольная служба (ИНН: 

<

***>,ОГРН 

<

***>).

Ранее, в порядке статьи 49 АПК РФ, судом принято уменьшение исковых требований  в части взыскания долга до 635 319 руб. 63 коп. и увеличение исковых требований  в части  неустойки до 88 982 руб. 95 коп. 

Истец исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по правилам пункта 3 статьи 156 АПК РФ, отзыв на исковое заявление  не представил.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 14 июня 2023 года, после которого рассмотрение дела было продолжено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью  1 статьи  24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 4 статьи 24.6 Федерального закона 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (Протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018г.).

Таким образом, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ г. Казань.

Как следует из материалов дела, на основании заявки ответчика 1 января 2019г. между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) был заключен договор № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с последующей пролонгацией, по условиям которого, истец взял на себя обязательства принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, обговоренные приложением №1 к договору, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение,  а ответчик - указанные услуги принять и оплатить.

Согласно пункту 5 рассматриваемого договора, стоимость оказываемых услуг определяется единым тарифом на услугу регионального оператора – за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. - 439,03 руб./куб.м. с НДС.

Оплата за оказанные услуги потребитель оплачивает до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 6 договора).

Согласно пункта 21 договора, учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Во исполнение условий договора, за период с 1 октября  2020г. по 31 августа  2022г. истец оказал ответчику услуги по вывозу ТКО на общую сумму 1 955 786 руб. 06 коп., о чем свидетельствуют подписанные сторонами акты оказанных услуг в электронном виде через оператора ЭДО ООО "Компания "Тензор" № 120873 от 31.10.2021г., № 138606 от 30.11.2021г., № 147035 от 31.12.2021г., № 6121 от 31.01.2022г., № 27955 от 28.02.2022г., № 33059 от 31.03.2022г., № 56438 от 30.04.2022г., № 70607 от 31.05.2022г., № 82299 от 30.06.2022г., № 104872 от 31.07.2022г., № 114861 от 31.08.2022г.

Ответчик оплатил оказанные услуги в сумме 1 320 466 руб. 43 коп., о чем свидетельствуют платежные поручения № 90 от 22.02.2022г., №99 от 25.02.2022г., №111 от28.02.2022г., №104 от 28 02.2022г., №139 от 09.03.2022г., №144 от 10.03.2022г., №172 от 18 03.2022г., №181 от 21.03.2022г., №186 от 22.03.2022г., №194 от 23.03.2022г., №202 от 24.03.2022г., №205 от 25.03.2022г., №213 от 28 03.2022г., №268 от 13.05.2022г., №310 от 20 05.2022г., №323 от 23.05.2022г., №329 от 25.05.2022г., №378 от 20 06.2022г., №395 от 29.06.2022г., №454 от 20.07.2022г., №14 от 13.01.2023г. (после подачи искового заявления).

Поскольку ответчик оплату долга, в том числе в претензионном порядке не произвел, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Сложившиеся между истцом и ответчиком правоотношения регулируются положениями главы  39 ГК РФ об оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. 

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016г. № 505 (далее – Правила № 505). 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу пункта 8 (4) Правил № 1156 основаниями для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора. 

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Из искового заявления следует, что сторонами 1 января 2019г., на основании заявки,  был заключен договор 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях, закрепленных договором, следовательно, услуга по обращению с ТКО оказывается истцом в соответствии с условиями договора, в связи с чем, подлежит оплате ответчиком в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 

Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора по факту оказания услуг на основании выставленного счета. 

Согласно пункту 9 договора потребитель вправе самостоятельно получить у регионального оператора акт оказанных услуг и до 10 числа месяца, следующего за расчетным, возвратить надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью акт оказанных услуг региональному оператору, либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания. 

В случае, если в течение срока, указанного в данном пункте договора, акт оказанных услуг не будет подписан потребителем, и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 21 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», производиться следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Статьей 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из приведенной правовой нормы следует, что при толковании договора и определении его правовой природы суд должен исходить из действительной воли сторон и его цели с учетом, в том числе, установившейся практики взаимоотношений сторон. 

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» следует, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило. 

Таким образом, подписывая 1 января 2020 года договор 1619004852/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчик согласовал его условия в соответствии с договором.

За период с 1 октября  2020г. по 31 августа  2022г. истец оказал ответчику услуги по вывозу ТКО на общую сумму 1 955 786 руб. 06 коп., о чем свидетельствуют подписанные сторонами акты оказанных услуг в электронном виде через оператора ЭДО ООО "Компания "Тензор" № 120873 от 31.10.2021г., № 138606 от 30.11.2021г., № 147035 от 31.12.2021г., № 6121 от 31.01.2022г., № 27955 от 28.02.2022г., № 33059 от 31.03.2022г., № 56438 от 30.04.2022г., № 70607 от 31.05.2022г., № 82299 от 30.06.2022г., № 104872 от 31.07.2022г., № 114861 от 31.08.2022г.

Ответчик оплатил оказанные услуги в сумме 1 320 466 руб. 43 коп., о чем свидетельствуют платежные поручения № 90 от 22.02.2022г., №99 от 25.02.2022г., №111 от28.02.2022г., №104 от 28 02.2022г., №139 от 09.03.2022г., №144 от 10.03.2022г., №172 от 18 03.2022г., №181 от 21.03.2022г., №186 от 22.03.2022г., №194 от 23.03.2022г., №202 от 24.03.2022г., №205 от 25.03.2022г., №213 от 28 03.2022г., №268 от 13.05.2022г., №310 от 20 05.2022г., №323 от 23.05.2022г., №329 от 25.05.2022г., №378 от 20 06.2022г., №395 от 29.06.2022г., №454 от 20.07.2022г., №14 от 13.01.2023г.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 № 922 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» (далее - Постановление КМ РТ №922) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов как от объектов жилищного фонда Республики Татарстан, так и от объектов различных категорий на территории Республики Татарстан. 

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

В данном случае стоимость оказанных услуг рассчитана истцом, исходя из установленного пунктом 21 договора способа определения объема накопления ТКО по нормативам образования ТКО и согласована ответчиком.

При установлении в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО нормативного объема накопления ТКО, истец не обязан доказывать фактическое количество вывезенных им отходов и возможное нарушение истцом периодичности вывоза ТКО также не влияет на общий объем оказания услуг, поскольку такой объем определен, исходя из нормативов накопления ТКО, в силу чего объем ТКО, не вывезенный истцом в предыдущем периоде, компенсируется им впоследствии в пределах установленного норматива. 

Ответчик отзыв на исковое заявление в суд  не направил,  доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз ответчиком и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой истцом услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оказанные истцом  услуги подлежат оплате в заявленном размере 635 319 руб. 63 коп. (с учетом уточнения).

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку в размере 88 982 руб. 95 коп. (с учетом уточнения) за период с 11.11.2021г. по 13.01.2023г. (исключая период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве ответчика по заявлениям кредиторов, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с последующим начислением.

Поскольку, факт наличия задолженности и просрочки ее оплаты подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статьям 330 и 331 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 29 рассматриваемого договора в случае нарушения сроков оплаты, ответчик обязан уплатить истцу пени в размере 1/130  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от стоимости задолженности  за каждый день просрочки. 

Поскольку факт несвоевременного исполнения ответчиком денежного обязательства подтверждается материалами дела, суд считает исковое требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в размере 159 552 руб. 30 коп., рассчитанной по 14.06.2023г. (дата объявления резолютивной части решения), а также неустойку, рассчитанную с 15.06.2026г. исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% (на дату предъявления претензии) от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Оснований для снижения неустойки применительно к статье 333 ГК РФ не имеется, поскольку ответчиком соответствующее ходатайство о снижении ее размера не заявлено.

Кроме того, применительно к рассматриваемому делу, принимая во внимание период просрочки и размер неисполненного ответчиком обязательства, оснований для снижения размера неустойки не имеется. Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказана несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, а размер начисленной неустойки с учетом суммы долга и периода просрочки не является завышенным. Чрезмерность неустойки из материалов дела не явствует.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а излишне уплаченная – возврату из федерального бюджета.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан, 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лидер-А", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 635 319 руб. 63 коп. долга, 159 552 руб. 30 коп. неустойки рассчитанной по 14.06.2023г., 18 897 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Начислять неустойку начиная с 15.06.2023г. по день фактического исполнения обязательства ответчиком, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 656 руб. 

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

СудьяА.С. Сотов