АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-277357/22-61-2102

г. Москва

27 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2023 года 

Арбитражный суд г. Москвы  

в составе судьи Орловой Н.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ  ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ  (356140, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, ИЗОБИЛЬНЕНСКИЙ РАЙОН,  ИЗОБИЛЬНЫЙ ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 15, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 24.11.2017, ИНН: 

<

***>, КПП: 260701001)  

к ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ  "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ" (123022, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: 

<

***>, КПП:  770301001,) об обязании произвести консервацию объекта капитального  строительства  

при участии: от истца – не явился, извещен. ответчика – не явился, извещен. 

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА  СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд  города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ"  (далее – ответчик, ОООИ «ВОГ») с требованием об обязании произвести  консервацию объекта капитального строительства – нежилого здания с  кадастровым номером 26:06:120707:23, площадью застройки 64,6 кв.м.,  расположенный по адресу: 

<

...>, а именно: обеспечить приведение объекта и  прилегающей территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и  сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность  объекта и прилегающей территории для населения и окружающей среды.  

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела  надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ответчиком отзыв на иск в  порядке ст. 131 АПК РФ не представлен. Спор рассмотрен без участия сторон в  данном судебном заседании в порядке, установленном ст.ст. 123, 156 АПК РФ, по  представленным в материалы дела документам.  

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в  материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования  подлежат удовлетворению, исходя из следующего.  

В соответствии со сведениями ЕГРН, ОООИ «ВОГ» является собственником  объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:06:120707:23,  площадью застройки 64,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН, копия  которой представлена в материалы дела.  

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером  26:06:120703:12, расположенном по адресу: 

<

...>, площадью 347 кв.м., с видом разрешенного  использования – под здание клуба и прилегающей территорией, также  принадлежащем ОООИ «ВОГ» на праве собственности.  

22.11.2022г. в адрес администрации Изобильненского городского округа  Ставропольского края из прокуратуры Изобильненского района Ставропольского  поступило представление об устранении нарушений земельного законодательства   № 7-94-2022, в котором сообщалось о необходимости принятия мер по консервации  объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу:  Ставропольский край, Изобильненский городской округ, 

<

...>, имеющего неприглядный вид, находящегося в антисанитарном  состоянии и представляющего угрозу жизни и здоровью неограниченному кругу  лиц, в большей степени несовершеннолетним.  

На выездном заседании комиссии, созданной в связи с представлением  прокуратуры, при фактическом осмотре объекта капитального строительства,  принадлежащего на праве собственности ОООИ «ВОГ», установлено, что объект  капитального строительства имеет признаки повсеместного разрушения. Окна и  двери отсутствуют, внутри здания деревянные полы прогнили и местами  провалились. Фундамент здания осел и находится в трещинах. Крыша здания имеет  обрушение в некоторых местах и покосилась. Земельный участок, на котором  расположено нежилое здание, по периметру не огорожен, имеется свободный  доступ и к объекту капитального строительства и на земельный участок. Земельный  участок захламлен бытовым и строительным мусором, а также сухой травой и  порослью деревьев.  

Здание расположено в парковой зоне, в непосредственной близости от  пешеходной и велодорожки, что является провоцирующим фактором для  несовершеннолетних, которые могут проникнуть в здание и получить телесные  травмы ввиду аварийного состояния нежилого здания.  

12.07.2019 г., 20.07.2020 г. ответчику вынесены предписания о своевременной  и качественной очистке и уборке земельного участка, а также о необходимости  принятия мер по консервации, либо сносе объекта капитального строительства –  вышеуказанного нежилого здания.  

Согласно ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления  относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в  области использования и охраны земель.  

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют  муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах  городского округа объектов земельных отношений (ст.72 ЗК РФ).  

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.8 ГрК РФ, п.п. 24-26 ч.1 ст. 16 Федерального  закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного  самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся  проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и  надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями  технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим  характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями  проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению  выявленных нарушениях.  

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения,  пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему  усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые  действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие  права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое  имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь  собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом,  отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться  им иным образом.  

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если  иное не установлено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).  

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ  "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее 384-ФЗ)  настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья  граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или  муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья  животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение  приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.  

Частями 1, 2 ст. 3 384-ФЗ установлено, что объектом технического  регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения  любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а  также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования  (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и  утилизации (сноса).  

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного  цикла здания или сооружения.  

В соответствии с ч. 1 ст. 37 384-ФЗ, собственник здания при прекращении  эксплуатации здания, в том числе утраты (гибель) его как объекта недвижимого  имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению  и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному  доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по  утилизации строительного мусора.  

Кроме общего правила, предусмотренного ст. 37 384-ФЗ, ст. 52 ГрК РФ также  возлагает на застройщика (технического заказчика) обязанность обеспечить  консервацию объекта капитального строительства при необходимости  прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.  

Помимо этого, в соответствии с ч. 9 ст. 52 ГрК РФ, п.п. 2, 3 Правил  проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802, п.  5.16 Строительных норм и правил РФ 12-01-2004 «Организация строительства»  

(СНиП «Организация строительства»), введены в действие постановлением  Госстроя Российской Федерации от 19.04.2004 г. № 70, застройщик (заказчик)  реализуя решение о консервации, обеспечивает приведение объекта и территории,  используемой для его возведения (строительной площадки), в состояние,  обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также  безопасность объекта и строительной площадки для населения.  

Аналогичное требование закреплено в ст. 35 384-ФЗ, в соответствии с  которой, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны  осуществляться таким образом, чтобы не возникала угроза для жизни и коровья  граждан.  

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие  требования», утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от  23.07.2001 г. № 80 (СНиП 12-03-2001) также предусмотрено, что территория  законсервированной стройки должна быть обеспечена защитным ограждением  периметра, а в зоне прохода пешеходов ограждением с защитным козырьком.  

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Ответчиком отзыв на иск не представлен, иск не оспорен, доказательств  консервации объекта не представлено.  

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в  порядке ст. 110 АПК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 101-103, 110,  121, 122, 123, 156, 167- 171, 176 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕРОССИЙСКУЮ ОБЩЕСТВЕННУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ  ИНВАЛИДОВ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ" произвести  консервацию объекта капитального строительства – нежилого здания с  кадастровым номером 26:06:120707:23, площадью застройки 64,6 кв.м.,  расположенный по адресу: 

<

...>, а именно: обеспечить приведение объекта и  прилегающей территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и  сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность  объекта и прилегающей территории для населения и окружающей среды.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем  подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его  принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или  вручены им под расписку.  

Судья Н.В. Орлова