АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-865/2019

27 мая 2019 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года.  

Полный текст решения изготовлен  27 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой, 

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

профессионального образовательного учреждения «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодёжи) к военной службе ДОСААФ России Республики Хакасия» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>)

к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным заключения от 31 октября 2018 года об аннулировании регистрации транспортного средства ЛАЗ 695, 1980 года выпуска, кузов 50229, регистрационный знак 

<

***>.

В судебном заседании приняли участие представители:

профессионального образовательного учреждения «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодёжи) к военной службе ДОСААФ России Республики Хакасия» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации  и флоту России»  –  ФИО2 на основании доверенности от 03 декабря 2018 года;  

Министерства внутренних дел по Республике Хакасия – ФИО3  на основании доверенности от 20 марта 2019 года № 68; ФИО4 на основании доверенности от 09 января 2019 года № 1/10.

Профессиональное образовательное учреждение «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодёжи) к военной службе ДОСААФ России Республики Хакасия» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации  и флоту России» (далее – ПОУ «Центр ДОСААФ России Республики Хакасия», учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным заключения Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Хакасия (далее - МРЭО ГИБДД МВД по РХ) от 31.10.2018 об аннулировании регистрации транспортного средства ЛАЗ 695, 1980 года выпуска, кузов 50229, регистрационный знак 

<

***>.

Определением от 20.03.2019 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по РХ, министерство), поскольку МРЭО ГИБДД МВД по РХ статусом юридического лица не обладает, является структурным подразделением Министерства внутренних дел по Республике Хакасия.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители министерства просили в удовлетворении требования отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, возражениях на административное исковое заявление.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ПОУ «Центр ДОСААФ России Республики Хакасия» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.06.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия. Основным видом деятельности учреждения является деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств.

Учреждение владеет на праве собственности транспортным средством марки ЛАЗ 695, 1980 года выпуска, кузов 50229, цвет белый, что подтверждается паспортом транспортного средства 19КС944870.

Как следует из свидетельства о регистрации ТС от 12.02.2016, указанному транспортному средству присвоен регистрационный знак 

<

***>.

29.08.2018 в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия при осмотре данного автомобиля выявлены признаки изменения (уничтожения) маркировки номера кузова.

27.09.2018 сотрудниками ЭКЦ МВД по Республике Хакасия произведена экспертиза маркировочных обозначений спорного транспортного средства, по результатам которой установлено, что маркируемая панель (наружная облицовка боковины кузова) подвергалась демонтажу и замене на панель, выполненную из металла, который согласно информационно-справочной литературы, не применялся заводом изготовителем в качестве облицовки кузова автобусов данной марки и модели. На замененной маркируемой панели кузова, способом не предусмотренным заводом-изготовителем, установлен промаркированный металлический фрагмент с маркировочным обозначением «50229», который выполнен из металла, имеющего физические свойства идентичные металлу применяемому заводом изготовителем при облицовке боковины кузова. Так как указанный промаркированный фрагмент подвергался демонтажу, то имеющееся маркировочное обозначение «50229» не пригодно для идентификации кузова представленного автобуса (заключение эксперта №2/1311).

Заключением от 31.10.2018 об аннулировании регистрации автомобиля ЛАЗ 695, номер кузова 50229, 1980 года выпуска, регистрационный знак 

<

***> старший государственный инспектор МРЭО ГИБДД по РХ капитан полиции ФИО5 на основании пунктов 3 и 51 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 №399, полагал бы:

- признать регистрационные действия по постановке на учёт автомобиля ЛАЗ 695, 1980 года выпуска, номер кузова 50229, регистрационный номер 

<

***> СТС 1940446205, ПТС 19КС944870 недействительными и аннулировать в установленном порядке (пункт 1);

- занести учетные данные указанного автомобиля в базу «Ограничения» (пункт 2);

- специальную продукцию ГИБДД регистрационные знаки 

<

***> СТС 1940446205, ПТС 19КС944870 занести в федеральную базу розыска (пункт 3);

- о принятом решении уведомить директора ПОУ Центр ДОСААФ России по Республике Хакасия, ФИО6 (пункт 4).

Заключение согласовано начальником МРЭО ГИБДД по РХ подполковником полиции ФИО3 и утверждено врио начальника УГИБДД МВД по Республике Хакасия полковником полиции ФИО7.

Письмом главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Республики Хакасия от 26.12.2018 №3/185406384548 действия сотрудников МРЭО по факту аннулирования регистрации автомобиля ЛАЗ 695, 1980 года выпуска, кузов 50229, признаны правомерными и не противоречащими действующему законодательству на основании подпункта «з» пункта 12 Указа Президента РФ от 15.06.1998 №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 №605, пунктов 3 и 50 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 №399.

Не согласившись с заключением Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные в дело доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учётом приведённых норм, а также положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого решения или его отдельных положений и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 №711 (далее – Положение №711) Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения на Госавтоинспекцию возложены обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств (автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Согласно абзацу 2 подпункта «з» пункта 12 Положения №711 Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Пунктом 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 №399 (далее – Правила №399) установлены основания, по которым не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами. 

В частности, данной нормой установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Согласно пункту 50 Правил №399 при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).

При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).

Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства.

Проверив полномочия министерства, арбитражный суд установил, что оспариваемое заключение выдано должностным лицом МВД по РХ в пределах предоставленных ему полномочий.

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, установил регистрацию транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Как уже указано выше, пунктом 50 Правил №399 предусмотрено, что при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей). При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).

В соответствии с пунктом 52 Правил №399, в случае признания действий по аннулированию регистрации транспортного средства неправомерными (незаконными) восстановление регистрации транспортного средства производится по месту ее аннулирования на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России либо на основании решения суда.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который вступил в силу с 01.01.2015.

Приложением 7 к названному Техническому регламенту установлены требования к идентификации транспортных средств, в соответствии с которым на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет. Идентификационный номер наносится не менее чем в одном месте на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной. Идентификационный номер должен быть нанесен четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающим легкое изменение его знаков. Идентификационный номер наносится без пробелов между знаками (пункты 1.1, 1.4.1, 1.4.2).

Главой 2 указанного Приложения установлены требования к табличкам изготовителя транспортных средств (шасси), оценка соответствия которых проводится в форме одобрения типа. В соответствии с пунктом 2.1 Приложения табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента. Для транспортных средств категории L допускается располагать дополнительную табличку исходя из возможностей компоновки транспортного средства.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых предписаний в их системном единстве снятие таблички с идентификационной маркировкой кустарным способом является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством, поскольку незаводское крепление указанной таблички дает возможность для замены кузова транспортного средства с невозможностью правильной идентификации автомобиля.

Аналогичная позиция отражена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.07.2018 №42-КГ18-3.

Поскольку материалы дела подтверждают демонтаж маркируемой панели и ее замене на панель, выполненную из иного металла, арбитражный суд приходит к выводу, что министерство правомерно применило положения пункта 50 Правил №399 и аннулировало регистрацию автомобиля ЛАЗ 695, номер кузова 50229, 1980 года выпуска, регистрационный знак 

<

***>.

Доказательства, опровергающие установленные в заключении эксперта от 27.09.2018 №2/1311 обстоятельства, заявителем в материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено.

Довод учреждения о том, что положения пункта 3 Правил №399 не могут быть применены, поскольку указанной нормой предусмотрено исключение при изменении маркировки транспортных средств и номерных агрегатов в результате ремонта, что и имело место в рассматриваемом случае, отклоняется арбитражным судом ввиду следующего.  

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.10.2018 следует, что в ноябре 2006 года учреждение направило автобус ЛАЗ695, государственный регистрационный знак 

<

***> на ремонт обшивки кузова и салона автобуса в ЮЛ-290/33 УИН Минюста России. Ранее корпус автомобиля был алюминиевый. В ходе произведенных работ корпус автобуса был изменен на стальной лист. Руководитель учреждения ездил в ГИБДД узнавать, что сделать для того, чтобы не нарушить закон и сохранить маркировочное обозначение, на что ему пояснили, что часть, где расположен номер, должна остаться на своем месте; данная информация была донесена до мастеров, которые занимались ремонтом. Алюминиевая часть кузова с идентификационным номером осталась на своем месте. 

В подтверждение выполнения ремонта учреждение также представило в материалы дела платежное поручение от 12.12.2006 №306, в соответствии с которым заявитель перечислил денежные средства учреждению ЮЛ-290/33 УИН Минюста России по Республике Хакасия за ремонт ЛАЗ 695 №332, и инвентарную карточку учета объекта основных средств от 06.02.2006 №8 на объект автобус ЛАЗ-695, гос.номер 

<

***> в которой отражено о несении затрат на ремонт данного транспортного средства.

Вместе с тем, учреждением не учтено следующее.

Для обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О правилах дорожного движения»).

В целях обеспечения безопасности участников дорожного движения пункт 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к названным Основным положениям), запрещает эксплуатацию транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации. 

Как отражено в Определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 №319-О указанный пункт является правовой детализацией на основе федерального законодательства ограничений, касающихся технических требований к состоянию транспортных средств.

Согласно пункту 59.1. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 №605, изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктом 78 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением №18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин (пункт 78 указанного Технического регламента).

Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности общество в материалы дела не представило.

Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию, в частности; именно поэтому пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности движения, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 №5-П положение пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» о запрете регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку - по конституционно-правовому смыслу данного законоположения в системе действующего правового регулирования и в силу имеющих общеобязательный характер правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не предполагается отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, исходя из одного лишь факта подделки иным, помимо собственника, лицом паспорта транспортного средства, без исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 №76-О  правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 22.04.2011 №5-П, имеет общее значение и распространяется на случаи, связанные с оспариванием отказа в регистрации транспортных средств вследствие наличия обстоятельств, прямо не свидетельствующих о несоответствии данных транспортных средств установленным требованиям безопасности дорожного движения, но и не исключающих его. Это во всяком случае предполагает разрешение вопроса о соответствии транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения при судебной проверке законности отказа собственнику в регистрации транспортного средства.

Поскольку учреждение не представило в материалы дела доказательства того, что спорное транспортное средство не представляет угрозу для безопасности дорожного движения, довод заявителя о неприменении пункта 3 Правил №399 в связи с выполнением ремонта на спорном транспортном средстве отклоняется арбитражным судом.

Иные доводы учреждения не принимаются арбитражным судом, поскольку не опровергают правомерность аннулирования регистрации транспортного средства ЛАЗ 695, 1980 года выпуска, кузов 50229, регистрационный знак 

<

***>.

С учетом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Государственная пошлина по делу в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 331.21 НК РФ                    составляет 3 000 руб., уплачена учреждением при обращении в арбитражный суд                              по чеку-ордеру от 30.01.2019 в указанной сумме.

По результатам рассмотрения дела, в соответствии с правилами части 1 статьи 110 и статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления профессионального образовательного учреждения «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодёжи) к военной службе ДОСААФ России Республики Хакасия» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о признании незаконным заключения Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Хакасия от 31 октября 2018 года об аннулировании регистрации автомобиля ЛАЗ 695, номер кузова 50229, 1980 года выпуска, регистрационный знак 

<

***> в связи с его соответствием положениям Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилам государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 №399.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяТ.Г. Коршунова