АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-10176/2022

г. Владимир

7 июля 2023 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации резолютивная часть решения объявлена 09.06.2023, полный текст решения изготовлен 07.07.2023.     

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, общество с ограниченной ответственностью «Аква ТЭК», общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСток», общество с ограниченной ответственностью «Октябрь», муниципальное казенное предприятие г. Судогда «Коммунальщик», Прокуратура Судогодского района Владимирской области, о возложении обязанности осуществить демонтаж колодца и восстановить дорожное покрытие, поврежденное в ходе земляных работ, при участии представителей: от истца – ФИО9, по доверенности от 07.09.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании (05.06.2023) ФИО10, по доверенности от 03.02.2023  № 521, представлен диплом о высшем юридическом образовании (09.06.2023);  от ответчика – ФИО2, лично, предъявлен паспорт (05.06.2023);  от третьих лиц - не явились, 

в судебном заседании 05.06.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.06.2023 до 10 час. 00 мин.,

установил следующее:              

Администрация муниципального образования «Судогодский район» (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в Судогодский районный суд Владимирской области  с исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, Предприниматель, ответчик) о признании канализационного колодца, расположенного во дворе дома № 34 по ул. Ленина г. Судогды, самовольным сооружением, об обязании демонтировать незаконно установленный канализационный колодец и восстановить дорожное покрытие, поврежденное в ходе земляных работ в соответствии с изначальным состоянием территории в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 15.08.2022 дело № 2-423/2022 передано по подсудности в Арбитражный суд Владимирской области.                                                         

В обоснование иска истец указал, что 23.12.2019 в ходе контрольных мероприятий за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Судогда выявлено проведение земляных работ около дома № 34 по ул. Ленина г. Судогды без разрешительных документов, установлено, что ответчик на землях общего пользования близко к стене дома № 34 по ул. Ленина разместил канализационный колодец. Ордер на производство работ получен не был, технические условия на присоединение к муниципальным сетям водоотведения либо согласование устройства канализационного колодца на землях общего пользования не выдавались, с заявлением для оформления права использования земельного  участка  для размещения колодца  ФИО2 не обращался. 

Истец указал, что ответчиком нарушены условия устройства выгребных ям и отстойников, установленных пунктом 4 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Судогда городское поселение (пункты 4, 4.1), колодец размещен на расстоянии мене 0,5 метров к фундаменту дома.  

Также истец сослался на статью 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и указал, что решения общего собрания собственников помещений дома на использование общего имущества получено не было. 

Ответчик иск не признал, указал, что согласовал установку колодца  с жителями дома, указал, что подал Главе администрации МО «Судогодский район» заявку на получение ордера на производство работ от 05.12.2019 (заказчик ООО «Эко Сток», вид работ: земляные работы по прокладке канализации). Пояснил, что обращался к главе администрации г. Судогды, у него имеется схему согласования размещения колодца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, общество с ограниченной ответственностью «Аква ТЭК», общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСток», общество с ограниченной ответственностью «Октябрь», муниципальное казенное предприятие г. Судогда «Коммунальщик», Прокуратура Судогодского района Владимирской области.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Спор рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее. 

Земельный участок с кадастровым номером 33:11:010225:208 расположен по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он., г. Судогда. Ул. Ленина, д.34, площадью 577 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирным жилым домом.

ИП ФИО2 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он., г. Судогда. Ул. Ленина, д.34, площадью 60,9 кв.м.

Как следует из материалов дела спорный канализационный колодец расположен частично в границах земельного участка с кадастровым номером 33:11:010225:208 (адрес: Владимирская обл., р-н Судогодский, МО г Судогда (городское поселение), 

<

...> д 34, площадь: 576.80 кв.м), частично на землях (территории) общего пользования.

Материалами дела подтверждается и  не оспорено участвующими в деле лицами, в том числе ФИО2, последним действительно проведены работы по установке канализационного колодца около дома № 34 по ул. Ленина г. Судогда Владимирской области, в ходе производства повреждено дорожное покрытие. Так, в соответствии с актом выявления нарушение правил благоустройства и содержания территорий от 23.12.2019 № Б7, составленным главным специалистом административно-технического отдела управления контрольных органов администрации муниципального образования «Судогодский район»,  выявлено проведение земляных работ около дома № 34 по ул. Ленина г. Судогда без получения ордера на работы (к акту приобщены фотографии). 

Как следует из материалов дела сооружение, возведенное ответчиком, является накопительным канализационным колодцем. Данный колодец не подключен к центральной канализации и является канализационным сооружением для сбора стоков, которые хранятся в нем до откачки машиной.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 21.01.2020 № АТО-20-Б7, составленным главным специалистом административно-технического отдела управления контрольных органов администрации муниципального образования «Судогодский район», ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное пунктом 3.13.8 и 13.3 раздела 3 «Правил по обеспечению частоты, порядка и благоустройства территории МО город Судогда городское поселение, надлежащему содержанию расположенных на его территории объектов», утвержденных решением СНД г. Судогды городское поселение от 26.09.2017 № 55/9, ответственность за которое предусмотрена статьей 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Из объяснений ФИО2 от 17.01.2020, данных в ходе производства по делу об административном нарушении, материалов настоящего дела, следует, что ответчиком в Администрацию  подана заявка от 05.12.2019 на производство земляных работ при прокладке канализации.

Разрешение на производство работ выдано не было. Напротив, 21.01.2020 ИП ФИО2 Администрацией выдано предписание № АТО-20-Б7  о демонтаже канализационного колодца, установленного около дома № 34 по ул. Ленина г. Судогда, о восстановлении дорожного покрытия. 

На основании части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 27.11.2020 № 1973 утверждены Правила производства земляных работ на территории муниципального образования города Судогды (далее по тексту – Правила № 1973). 

В соответствии с пунктом 1.4 данных правил производство земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную, должно производиться только после получения ордера, с пунктом 1.5 – запрещается производство земляных работ без ордера или по ордеру, срок действия которого истец, а также производство плановых работ под видом аварийных. 

В пункте 1.7 правил №  1973 указано, что:

а)земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта (за исключением пахотных работ) при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий и работ по благоустройству;

б)ордер на производство земляных работ - документ, выдаваемый

Администрацией на право производства земляных работ;

В соответствии с пунктом 4 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Судогда городское поселение, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования города Судогда городское поселение Владимирской области от 29.10.2019 № 156/29,  (далее по тексту – Правила № 156/29) отстойники и выгребные ямы размещаются в границах земельного участка, их размещение должно обеспечивать соблюдение расстояний в соответствии с требованиями санитарных и градостроительных норм и правил: - от соседнего дома и его сооружений – на 10 метрах, но не ближе 20 метров от окон соседнего дома.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил № 156/29 строительство  выгребных ям и отстойников производится с соблюдением установленных нормативными документами требований, обеспечивающих их герметичность, и принимается в эксплуатацию специальным актом приемки, который подписывается представителем администрации муниципального образования; размещение  отстойников на муниципальных землях разрешается только с письменного разрешения администрации муниципального образования с соблюдением требований настоящих Правил.  

В соответствии с пунктом 13.1 данных правил покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов (далее - ордер), в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ). Допускается выполнение работ по восстановлению поврежденного покрытия при проведении земляных работ на основании договора со специализированной организацией.

Как следует из материалов дела в нарушение указанных правил ответчик разрешение на производство работ не получал, ордер ему не выдавался,  колодец расположен в близости (менее 0,5 м) к фундаменту многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Проводя строительные работы, устанавливая колодец на земельном участке, расположенном как под многоквартирным жилым домом, так и на землях общего пользования, ответчик не обращался и, соответственно, не получил согласия на такое занятие земельного участка, на проведение работ. 

Оценив представленные в дело документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование истца является обоснованным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать ФИО2 в течение 15 дней с момента вступления решения осуществить демонтаж канализационного колодца и восстановить дорожное покрытие, по адресу: Владимирская область, Судогдский район, МО г. Судогда (городское поселение), 

<

...> (частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 33:11:010225:208, адрес Владимирская область, Судогдский район, МО г. Судогда (городское поселение), 

<

...>.

2. Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                          З.В. Попова