Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54819/2023

14 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «РОСНЕТ»

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

о признании незаконным решения от 25.04.2023 №783023100108103

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.01.2023

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 18.01.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РОСНЕТ» (далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 25.04.2023 №783023100108103.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25.01.2023 Отделением проведена проверка Общества, по итогам которой составлен протокол проверки от 25.01.2023.

Из указанного протокола усматривается, что показатель «Основной ОКВЭД» по данным страхователя - Общества не равен показателям Отделения, что обусловило несовпадение размеров страхового тарифа.

В протоколе от 25.01.2023 указано, что по данным Отделения показатель ОКВЭД Общества 77.39.27 «Аренда и лизинг торгового оборудования», страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений.

По итогам проверки и на основании указанного протокола от 25.01.2023 Отделением составлен Акт камеральной проверки от 21.03.2023 № 783023100108101.

Согласно акту Отделением выявлена недоимка по страховым взносам за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 486 404,12 руб. (пункты 3.3 и 4.1.1 Акта).

Фонд предложил:

1.      взыскать указанную сумму неуплаченных страховых взносов (п. 4.1.1 Акта);

2.      пени в размере 20 022, 16 руб. (пункт 4.1.2 Акта).

3.      привлечь Общество в соответствии со ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) к ответственности в виде штрафа в размере 14 625,90 руб. (пункт 4.4.1 Акта).

Согласно решению о привлечении страхователя к ответственности от 25.04.2023 № 783023100108103 Отделение:

1. установило недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 486 404,12 руб., которая образовалась в результате занижения базы для начисления страховых взносов;

2. привлекло Общество к ответственности на основании ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 14 625,90 руб.; 

3. начислил пени по состоянию на 01.01.2023 в размере 20 022, 16 руб.

Полагая, что решение Отделения от 25.04.2023 №783023100108103 является незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Как следует из статьи 4 Закона № 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В силу пункта 9 этих же Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил № 713 Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок № 55, в пункте 2 которого установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем в соответствии с пунктом 9 Правил № 713 самостоятельно.

В пункте 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации предусмотренные названным Порядком документы.

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определений от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Как установлено судом, Общество направило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности 23.04.2022.

В заявлении Общество указало код ОКВЭД 13.94 «Производство канатов, веревок, шпагата и сетей». Такой ОКВЭД обозначен в ЕГРЮЛ как основной вид деятельности.

Согласно пункту 9 Справки-подтверждения основного вида экономической деятельности доля поступления доходов, соответствующих указанному коду ОКВЭД в общем объеме выпущенной продукции, составляет 100 %.

Фонд предоставил уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2022, согласно которому в отношении Общества:

- применил ОКВЭД 77.39.27 «Аренда и лизинг торгового оборудования»;

- определил 22 код профессионального риска;

- установил, размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2022 в размере 3,40% 

Общество является страхователем и зарегистрировано в отделении ФСС в данном качестве с 01.08.2013.

Однако начиная с момента создания, а также в 2021 году Общество исчисляло страховые взносы с применением тарифа в размере 1,7%, исходя из заявленного основного вида экономической деятельности - 13.94 «Производство канатов, веревок, шпагата и сетей», что подтверждается уведомлением о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.04.2021.

Доказательства осуществления Обществом в 2021 году основного вида деятельности, соответствующего коду ОКВЭД 77.39.27 «Аренда и лизинг торгового оборудования», в материалах дела отсутствуют и Отделением суду не представлены.

Отделение не приняло во внимание представленные Обществом документы.

Таким образом, вынесенное Отделением решение от 25.04.2023 №783023100108103 следует признать недействительным, а требования Общества – подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25.04.2023 №783023100108103.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Роснет» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                    Гуляев С.Б.