Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1291/2020

г. Нальчик

29 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года.

                   Полный текст решения изготовлен 29 июня 2020 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х. Браевой

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Кертбиевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного  учреждения центра развития туризма «Казачок», ст.Котляревская,                    

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Прохладный 

о признании утратившей права взыскания,

при участии в заседании ФИО2 – по доверенности от 08.06.2020 № 30,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение «Детский оздоровительный лагерь "Казачок" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о признании утратившей права взыскания следующей задолженности: 

штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 200 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 604,87 рублей;

пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 0,88 рублей;

пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 10,47 рублей;

пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 0,10 рублей;

пени по транспортному налогу с организаций в сумме 250,96 рублей;

штраф по транспортному налогу с организаций в сумме 109,40 рублей;

транспортный налог с организаций в сумме 221,93 рублей;

пени по транспортному налогу в сумме 65,74 рублей;

штраф по транспортному налогу с организаций в сумме 1 000,00 рублей;

пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 2 014,35 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 128,96 рублей;

пени по страховым на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 0,25 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 833,38 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование     работающего     населения,     зачисляемые     в    бюджет Федерального   фонда   обязательного   медицинского   страхования   за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 6,48 рублей.

  Представитель учреждения заявил ходатайство, согласно которому просит произвести замену муниципального учреждения "Детский оздоровительный лагерь "Казачок" на его правопреемника – муниципальное казенное учреждение центр развития туризма «Казачок»,  в связи с внесением изменений в учредительные документы в наименование учреждения.

            Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебном актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и д.р.) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство  возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В связи с чем суд находит обоснованным ходатайство о процессуальном правопреемстве.

            Налоговый орган направил в суд отзыв на заявление, в удовлетворении требований просит отказать.

            Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговый   орган  на основании заявления  учреждения   выдал последнему  справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.  

  Из справки №28167 по состоянию на 10.03.2020  заявителем оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания следующей задолженности: штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 200 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 604,87 рублей;

пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 0,88 рублей;

пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 10,47 рублей;

пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 0,10 рублей;

пени по транспортному налогу с организаций в сумме 250,96 рублей;

штраф по транспортному налогу с организаций в сумме 109,40 рублей;

транспортный налог с организаций в сумме 221,93 рублей;

пени по транспортному налогу в сумме 65,74 рублей;

штраф по транспортному налогу с организаций в сумме 1 000,00 рублей;

пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 2 014,35 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 128,96 рублей;

пени по страховым на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 0,25 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 833,38 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование     работающего     населения,     зачисляемые     в    бюджет Федерального   фонда   обязательного   медицинского   страхования   за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 6,48 рублей.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что в справке отражены суммы, которые возникли до 2017 года и по состоянию на 10.03.2020 истекли все сроки для принудительного их взыскания, из заявления следует, что наличие в учете задолженности, возможность взыскания которой инспекцией утрачена, влияет на начисление пеней, на формирование финансирования на следующий год.  

   Судом было предложено налоговому органу представить  пояснения по периоду образования недоимки, а также  документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке, администрирование недоимки, в том числе недоимки для пени.

            Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

При этом согласно пунктам 1, 2, 4 и 5  статьи 69 НК требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, ставки пеней.

Таким образом, направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания недоимки.

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В заседании установлено, что в нарушение указанных норм налоговый орган не может обосновать период образования оспариваемых сумм налога с указанием налоговых периодов, представить соответствующие декларации, меры по их администрированию, в связи с чем суд находит инспекцию утратившим возможность взыскания налогов, на которые начислены оспариваемые пени.

Согласно пункту 1 статьи 72 Кодекса пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Налоговым органом не представлено доказательств обоснованности наличия и размер оспариваемых пени, не доказано наличие возможности взыскания указанных пени, в связи с чем суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания вышеуказанной задолженности.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку заявителю при подаче заявления была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, а инспекция, как государственный орган, освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта статьи 333.37 НК РФ,  государственная пошлина взысканию по настоящему делу  не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 110, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить заявление муниципального учреждения "Детский оздоровительный лагерь "Казачок" о процессуальной замене заявителя.

Произвести замену муниципального учреждения "Детский оздоровительный лагерь "Казачок" на его правопреемника – муниципальное казенное учреждение центр развития туризма «Казачок».

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по КБР утратившей возможность взыскания с муниципального казенного  учреждения центр развития туризма «Казачок» следующей задолженности:

штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации,  в сумме 200 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 604,87 рублей;

пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 0,88 рублей;

пени по налогу на доходы физических лиц с доходов в сумме 10,47 рублей;

пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения,  в сумме 0,10 рублей;

пени по транспортному налогу с организаций в сумме 250,96 рублей;

штраф по транспортному налогу с организаций в сумме 109,40 рублей;

транспортный налог с организаций в сумме 221,93 рублей;

пени по транспортному налогу в сумме 65,74 рублей;

штраф по транспортному налогу с организаций в сумме 1 000  рублей;

пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 2 014,35 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 128,96 рублей;

пени по страховым на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 0,25 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 833,38 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование     работающего     населения,     зачисляемые     в    бюджет Федерального   фонда   обязательного   медицинского   страхования   за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 6,48 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР. 

Настоящий судебный акт  выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                               Э.Х. Браева