Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1516/2023

17 мая 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2023 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №А75-1516/2023 по исковому заявлению департамента недропользования  и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН 

<

***> от 22.11.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к акционерному обществу  «Транснефть-Сибирь» (ОГРН 

<

***> от 02.09.2002, ИНН 

<

***>,  адрес: 625027, 

<

...>) о понуждении к выполнению работ по лесовосстановлению,

при участии представителей:

от истца – ФИО2., доверенность №33-дд от 28.11.2022,

от ответчика – ФИО3, доверенность №20-418 от 01.12.2022, ФИО4, доверенность от 24.03.2023,

установил:

департамент недропользования  и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к акционерному обществу  «Транснефть-Сибирь» (далее – ответчик,  Общество, АО  «Транснефть-Сибирь») о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению (на площади 47,7822 га по договору аренды лесного участка  № 0041/19-11-ДА от 31.07.2019; на площади 0,0163 га по договору аренды лесного  участка № 0042/19-11-ДА от 31.07.2019)..

Определением суда от 16.03.2023 судебное заседание назначено на 11.05.2023.

До судебного  заседания от Общества поступил отзыв на заявление, из которого усматривается, что ответчик не оспаривает свою обязанность выполнить спорный объем работ, ссылается на то, что  19.10.2022 обратился в адрес истца с заявлением о намерении провести спорные работы по лесовосстановлению (т.2 л.д. 7-9).

В судебном заседании представитель  истца требования поддержал  в полном объеме,  представители  Общества поддержали доводы отзыва на заявление.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции  эксплуатации линейных  объектов № 0041/19-11-ДА от 31.07.2019 (далее – договор 1, т.1 л.д. 20-46), в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности под объект: «Вдольтрассовая ВЛ-10 кВ 0-243 км н/пр КШК. Замена ВЛ на участках 0-1,1 км, 73-100,8км, 143,6-212км. Урайское УМН. Реконструкция».

Вид использования лесов - для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

В аренду предоставлены лесные участки общей площадью 97,2064 га, расположенные в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра, Советском районе, Советском лесничестве, Картопском участковом лесничестве, Супринском урочище; Мулымском участковом лесничестве; Самзасском участковом лесничестве, Тугринском урочище.

Срок действия Договора 1 установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 3 года (пункт 6.1 договора). Государственная регистрация договора осуществлена 24.09.2019 (т.1 л.д. 46).

Кроме того, между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции  эксплуатации линейных  объектов № 0042/19-11-ДА от 31.07.2019 (далее - Договор 2, т.1 л.д. 47-57), в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности под объект «Вдольтрассовая ВЛ-10 кВ 0-243 км н/пр КШК. Замена ВЛ на участках 0-1,1 км, 73-100,8км, 143,6-212км. Урайское УМН. Реконструкция».

Вид использования лесов - для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

В аренду предоставлены лесные участки общей площадью 0,0432 га, расположенные в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра, Советском районе, Советском лесничестве, Картопском участковом лесничестве, Супринском урочище; Мулымском участковом лесничестве; Самзасском участковом лесничестве, Тугринском урочище. Категория земель – земли лесного фонда.

Срок действия Договора 2 установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора ). Государственная регистрация Договора осуществлена 30.09.2019 (т.1 л.д. 57).

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 Договоров 1 и 2 арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.

На основании подпункта «г» пункта 3.4 договоров 1 и 2 арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «» пункта 3.4 договоров 1 и 2 арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «ф» пункта 3.4 договоров 1 и 2 арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Лесной декларацией от 23.12.2020 № 581 Арендатор заявил о том, что в период с 03.01.2021 по 31.12.2021 по Договору 1 планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 47,7822 га (т.1 л.д. 105-125).

Лесной декларацией от 23.12.2020 № 589 Арендатор заявил о том, что в период с 03.01.2021 по 31.12.2021 по Договору 2 планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 0,0163 га (т.1 л.д. 126-128).

Арендатором представлены отчет об использовании лесов по договорам за январь-декабрь 2021 года.

В отчете об использовании лесов по Договору 1 приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации № 581 от 23.12.2020  - срок действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка в период с 03.01.2021 по  31.12.2021; площадь вырубленных лесных насаждений – 47,7822 га (т.1 л.д. 129-136).

В отчете об использовании лесов по Договору 2 приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации № 589 от 23.12.2020  - срок действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка в период с 03.01.2021 по  31.12.2021; площадь вырубленных лесных насаждений – 0,0163 га (т.1 л.д. 137-138).

Срок действия лесных деклараций, в соответствии с которыми арендатором в 2021 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2021, однако заявление о намерении выбрать земли для проведения работ по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на согласование арендодателю в установленные сроки не поступали.

Арендодателем в адрес ответчика направлено претензионное письмо № 12.13-исх-С1028 от 22.12.2022 с предложением выполнить в добровольном порядке работы по лесовосстановлению и лесоразведению (т.1 л.д. 139-143).

Поскольку Обществом надлежащим образом не исполнены обязательства по выполнению лесовосстановительных работ в установленный лесным законодательством срок, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 46 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Передача в аренду лесных участков предполагает возложение на арендодателя обязанностей, связанных с проведением лесовосстановления, которое осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия, лицом, осуществляющим рубки лесных насаждений (статьи 19, 62 ЛК РФ).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ, на основании которого осуществляется уход за лесами. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 64, 88 ЛК РФ).

Как следует из статьи 63.1 Лесного кодекса, в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2019.

Нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный характер и подлежат обязательному исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566, действовавшими в период с 21.05.2019 по 31.08.2022, пунктом 5 было предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

С 01.09.2022 такие Правила действуют в редакции постановления Правительства РФ от 18.05.2022 № 897, в соответствии с которым (пункт 8) заинтересованные лица в срок со дня представления последнего отчета об использовании лесов, при котором производилась рубка лесных насаждений, но не позднее 6 месяцев со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» вправе выбирать для осуществления лесовосстановления или лесоразведения территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленные законодательством сроки ответчиком суду не представлено.

В отзыве на заявление Общество указывает,  что в целях выполнения компенсационного лесовосстановления на площади 47,8021 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по объекту: «Вдольтрассовая ВЛ-10 кВ 0-243 км н/пр КШК. Замена ВЛ на участках 0-1,1 км, 73- 100,8 км, 143,6-212 км. Урайское УМН. Реконструкция. (1 этап)» в соответствии с Договорами 1 и 2 Общество письмом №ТСИБ-08-0801380-26/50192 от 19.08.2020 обратилось с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Для разработки проекта искусственного лесовосстановления на лесных участках, находящихся в Советском лесничестве Эсском участковом лесничестве Картопском урочище, в квартале 198 выделах 10,39, по результатам торгов АО «Транснефть-Сибирь» 26.05.2021 заключило с ООО «ЛК Леса Сибири» контракт №ТСИБ-08-0801380-21-1388 на выполнение работ и услуг по обследованию лесного участка, разработке и согласованию проекта лесовосстановления по объектам Урайского УМН в 2021 году.

По результатам выполненных работ разработаны, согласованы и утверждены проекты искусственного лесовосстановления № 255 от 10.08.2021 и № 256 от 10.08.2021. Выполнение работ по посадке сеянцев, согласно вышеуказанных проектов искусственного лесовосстановления, предусматривалось весной 2022 года с использованием стандартных 2-х летних сеянцев сосны обыкновенной 10-го лесосеменного района с открытой корневой системой.

В связи с вступившими в силу изменениями в лесном законодательстве возникла необходимость внесения изменений в ранее разработанные, согласованные и утвержденные проекты искусственного лесовосстановления № 255 от 10.08.2021 и № 256 от 10.08.2021. В указанной связи Обществу как заказчику для выполнения работ и услуг по лесовосстановлению потребовалось повторно провести работу по расчету сметной стоимости проведения работ по лесовосстановлению. Для выполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению по Договорам 1 и 2 Общество повторно направило заявление №ТСИБ-01-270-24/66684 от 19.10.2022 о намерении проведения работ по лесовосстановлению в Советском лесничестве Эсском участковом лесничестве урочище Картопском в квартале 198 в выделе 10, 39.

После всех проведенных подготовительных работ по формированию и согласованию с ПАО «Транснефть» лота № 0001-207-K-Y03-06014-2022 на выполнение комплекса работ по лесовосстановлению/лесоразведению по объектам Программы ТПР Урайского УМН АО «Транснефть-Сибирь, по результатам проведенных торгов между Обществом и ООО «Тавдинская Деревоперерабатывающая Компания» заключен договор № ТСИБ-3426-2022 от 23.11.2022 на выполнение комплекса работ по лесовосстановлению. Выполнение посадочных работ запланировано с начала наступления лесокультурного сезона 2023 года.

Из пояснений представителя Общества в судебном заседании следует, что, не оспаривая обязанность провести спорный объем работ по лесовосстановлению, ответчик полагает неправомерным требование истца о проведении их в срок до 31.10.2023.

Суд, оценив доводы и возражения сторон, признает указанный срок разумным и исполнимым, достаточным для выполнения  спорного объема работ.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать, что при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта в указанные в нем сроки, ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке (рассрочке) его исполнения в порядке, установленном статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Транснефть-Сибирь» в срок до 31.10.2023 выполнить работы по лесовосстановлению на площади 47,7822 га по договору аренды лесного участка  № 0041/19-11-ДА от 31.07.2019; на площади 0,0163 га по договору аренды лесного  участка № 0042/19-11-ДА от 31.07.2019.

Взыскать с акционерного общества «Транснефть-Сибирь» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева