Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-38915/2017

г. Волгоград

25 декабря  2017 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области (налоговый орган, истец) (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 16005,75 руб.

Третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области (пенсионный фонд, третье лицо)                                                                        

без вызова сторон

Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области 24.10.2017 обратилась в Арбитражный суд с заявлением  о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в общем  размере: 16005,75 руб.:

-по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 1978,52 руб. (КБК 18210202103082011160 ОКТМО - 18715000);

-по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 8210,15 руб. (КБК - 18210202140062100160 ОКТМО - 18715000);

-по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 в размере 67,38 руб. (КБК - 18210202100062100160 ОКТМО - 18715000);

-по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 404,06 руб. (КБК 18210202103082011160 ОКТМО - 18715000);

-по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 в размере 5345,64 руб. (КБК - 18210202100062100160 ОКТМО - 18715000);

Заявленные требования основаны на неисполнении ответчиком требований УПФР в г. Камышине  и Камышинском районе Волгоградской области от 15.12.2016 №№ 044S01160289086, №044S01160289103 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок, установленный в требовании (до 10.01.2017) и пропуске инспекцией срока на бесспорное взыскание.

Третьим лицом представлен отзыв на заявленные требования, в котором пенсионный фонд поддерживает требования налогового органа.

Ответчик с требованиями инспекции не согласна, представила отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать, поскольку обязанности по уплате стразовых взносов за 2015-2016 г.г. ей были выполнены в полном объеме и своевременно.

Кроме того, ответчик указывает на истечение сроков на взыскание недоимки.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования налогового органа  не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212- ФЗ). 

УПФР в по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области, в порядке, установленным ст.ст.19, 20 Закона N 250-ФЗ, переданы в межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области  сведения о сумме недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням, штрафам, образовавшейся до 01.01.2017, в отношении ответчика в общей сумме 16005,75 руб.

В соответствии с пунктами 1,2 и 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В тексте заявления налоговый орган указывает, что ранее  обращался в  суд в установленный срок с заявлением о выдаче ему судебного приказа на взыскание указанной недоимки, однако судебный приказ был отменен  судом 05.07.2017 (определение по делу №А12-20207/2017).

Вместе с тем,  ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд  с заявлением о взыскании в ответчика пени по страховым взноса по истечение установленного законом срока  налоговым органом не заявлено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, в силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Руководствуясь частью 2 статьи 228 АПК РФ, арбитражный суд в определении о принятии заявления к производству установил сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов. При этом суд предложил заявителю представить реестр поступления платежей, расчет пени, письменные пояснения и подтверждающие документы об основаниях возникновения недоимки, на которую начислены пени, мер, принимаемых по взысканию недоимки, на которую начислены пени, в случае оплаты электронные образы платежных поручений, доказательства направления требований в адрес ответчика. 

Согласно абзацу второму пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» сторона должна предпринять все зависящие от неё меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в арбитражный суд поступил соответствующий документ (в том числе в электронном виде) либо информация о направлении такого документа (например, телеграмма, телефонограмма и т.п.). 

К установленному сроку доказательства запрашиваемые судом в качестве обоснования заявленных к взысканию сумм задолженности по страховым взносам, в суд не поступили, не были представлены инспекцией доказательства наличия недоимки у ответчика и при подаче заявления в суд. 

При таких обстоятельствах суд вынужден рассмотреть данное дело с учётом доказательств, представленных налоговым органом с исковым заявлением. 

Суд отмечает, что налоговый орган в нарушении требований части 4 статьи 215 АПК РФ не представил суду доказательства, обосновывающие возникновение у ответчика недоимки по страховым взносам, на которую начислена пеня.

Расчет начисленных и уплаченных страховых взносов в материалах дела отсутствует, результаты контрольных мероприятий по выявлению недоимки суду так же не представлены.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по ее уплате.

Суд отмечает, что обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для обращения с заявлением в суд, возложена законодателем именно на истца, а не третьих лиц.

Третье лицо представило пояснения, которые документально не подтверждены ни им, ни налоговым органом. Доказательств несвоевременной уплаты ответчиком страховых взносов суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд

Р  Е   Ш   И   Л:

В удовлетворении заявленных требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Саратов) в течение пятнадцати дней  со дня его принятия подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                    Л.В. Кострова