Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-12500/2019

г. Петрозаводск

10 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Свидской А.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дрокиной М.В., рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2020 года материалы дела по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «ОТИЧ-СТРОЙ +» к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании недействительными и отмене решений от 19.11.2019 № 51осс/взносы и № 1955н/с, 

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «ОТИЧ-СТРОЙ +» ФИО2, полномочия подтверждены доверенностью от 31.12.2019 (т.3, л.д.79);

представителя Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ФИО3, полномочия подтверждены доверенностью от 10.11.2017 № 24 (т.3, л.д.83),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОТИЧ-СТРОЙ +», адрес: 185001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – заявитель, страхователь, плательщик страховых взносов, общество, ООО «ОТИЧ-СТРОЙ +») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ответчик, страховщик, Фонд) с двумя заявлениями от 13.12.2019 о признании недействительными и отмене решений о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 19.11.2019 № 51осс/взносы (т.1, л.д.9-13) и о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.11.2019 № 1955н/с (т.1, л.д.62-66). Делам по названным заявлениям присвоены номера № А26-12500/2019 и № А26-12501/2019 соответственно.

Решением от 19.11.2019 № 51осс/взносы обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2016 год в размере 280 047,51 руб., начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 31 декабря 2016 года в размере 5 764,10 руб. и взысканы штрафные санкции по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (здесь и далее – Закон № 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) в размере 54 059,46 руб. 

Решением от 19.11.2019 № 1955н/с обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2016, 2017 и 2018 годы в размере 119 154,96 руб., начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 31 декабря 2018 года в размере 16 975,19 руб. и взысканы штрафные санкции по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в размере 23 830,61 руб.

Со ссылками на пункт 8 части 1, часть 1.4 статьи 58 Закона 212-ФЗ, пункты 1, 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ и пункт 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, заявитель не согласился с выводами ответчика о необоснованном применении обществом, находившемся на упрощенной системе налогообложения, пониженных тарифов по страховых взносам по заявленному виду деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД) – «Управление эксплуатацией жилого фонда», общий объем доходов по которому составил в отчетные периоды более 70 %; полагал, что поскольку ООО «ОТИЧ-СТРОЙ +» на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 21.05.2015 № 107 обеспечивало исполнение обязательств, вытекавших из договоров управления многоквартирными домами, то услуги по техническому обслуживанию помещений, уборке и вывозу мусора, содержанию общего имущества и проведению его мелкого ремонта входили в состав деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда» (код 70.32.1 ОКВЭД) на основании пункта 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416; по мнению заявителя, оспариваемые решения Фонда нарушили права общества в сфере предпринимательской деятельности тем, что возложили на него бремя уплаты необоснованно начисленных страховых взносов, а также соответствующих им пеней и штрафных санкций.

Определением от 13 января 2020 года по делу № А26-12500/2019 суд объединил дела № А26-12500/2019 и № А26-12501/2019 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А26-12500/2019, назначил предварительное рассмотрение дела на 10 февраля 2020 года с одновременным назначением судебного заседания (т.1, л.д.1-4).

31 января 2020 года Фонд представил в суд отзыв на заявления от 31.01.2020 № 04-08/1004-78 (т.1, л.д.111-114), в котором сообщил, что уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов выездных проверок от 02.10.2019 № 307 было направлено обществу вместе с актами проверок заказным письмом от 04.10.2019 (почтовый идентификатор 185 035 40 03253 5); ответчик не согласился с доводами общества и просил отказать в удовлетворении его заявления, поскольку заявителем не была подтверждена возможность применения льготных тарифов по страховым взносам; несмотря на представление обществом в ходе проверок лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами и договоров управления многоквартирными домами, Фонд установил, что доходы от управления эксплуатацией жилого фонда в 2016 году составили не 73,69 %, а 18,58 % в общем объеме доходов, а оставшиеся 55,11 % представляли собой доходы от деятельности по техническому обслуживанию помещений (34,87 %) и деятельности по осмотрам инженерного оборудования, обслуживанию теплового узла, аварийно-ремонтному обслуживанию, осмотрам территории и санитарному содержанию (20,24 %); аналогично в 2015 и 2017 годах доходы от управления эксплуатацией жилого фонда составили не 90 % и 78,59 % соответственно, а 22,7 % и 19,82 % в общем объеме доходов; к таким выводам Фонд пришел на основании анализа приложений к договорам управления многоквартирными домами «Перечень и стоимость работ по содержанию, управлению и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», а также штатных расписаний в проверяемые периоды, содержавших кроме руководящего состава такие должности, как рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, монтажник санитарно-технических систем и оборудования, слесарь-сантехник, электромонтер, рабочий по санитарной очистке, дворник, уборщик подъездов, что подтверждало проведение работ по уборке и техническому обслуживанию работниками общества; по мнению ответчика, деятельность по техническому обслуживанию и санитарному содержанию подлежала классификации по ОКВЭД не в группировке «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» (до 01.01.2017 – код 70.32.1 ОКВЭД ОК 029-2001; с 01.01.2017 – код 68.32 ОКВЭД ОК 029-2014), а по иным группировкам ОКВЭД (до 01.01.2017 – код 45.33 «Производство санитарно-технических работ» и код 90.00.3 «Уборка территорий и аналогичная деятельность» ОКВЭД ОК 029-2001; с 01.01.2017 – код 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений» и код 81.29.2 «Подметание улиц и уборка снега» ОКВЭД ОК 029-2014). По расчету штрафных санкций ответчик пояснил, что они были исчислены с учетом задолженности Фонда перед обществом в суммах 9 750,20 руб. и 1,91 руб.: по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ – в размере 54 059,46 руб. (280 047,51 – 9 750,20) * 20 %); по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ – в размере 23 830,61 руб. (119 154,96 – 1,91) * 20 %).

С отзывом ответчик представил материалы выездных проверок, в том числе копии решений и справок о проведении проверок, уведомления времени и месте рассмотрения материалов проверки, возражений по актам выездных проверок, штатных расписаний в проверяемых периодах, лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и договоров управления многоквартирными домами с приложениями.

7 февраля 2020 года общество представило в суд с сопроводительным письмом от 07.02.2020 (т.3, л.д.27) оборотно-сальдовые ведомости по счету 90.1 «Выручка» и справки-подтверждения заявленного вида деятельности за 2016, 2017 и 2018 годы, копию договора от 21.03.2008 № 019/1, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный цент города Петрозаводска» и заявителем, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

10 февраля 2020 года в суд от заявителя поступило ходатайство от 07.02.2020 об отложении судебного заседания на срок после 18 февраля 2020 года с приложением документов, ранее поступивших в суд 7 февраля 2020 года (т.3, л.д.61-62). Ходатайство мотивировано необходимостью формирования правовой позиции общества по возражениям Фонда, а также в нем указано на нахождение представителя общества в день судебного заседания в суде в г. Санкт-Петербурге. 

В предварительном судебном заседании 10 февраля 2020 года представитель заявителя ходатайство об отложении судебного заседания не поддержала, в связи с чем, оно судом не рассматривалось. Приняв во внимание участие уполномоченного представителя общества в судебном заседании, представление заявителем необходимых документов по определению суда, а также отсутствие доказательств участия представителя заявителя в судебном заседании в г. Санкт-Петербурге, суд не установил иных оснований для отложения предварительного судебного заседания.

Суд возвратил представителю заявителя повторно поступившие с ходатайством от 07.02.2020 документы, о чем была сделана соответствующая отметка на последнем листе ходатайства (т.3, л.д.62).

Представитель заявителя дополнительно представила оборотно-сальдовую ведомость по счету 90.1 «Выручка», справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год, а представитель ответчика – доказательства направления обществу отзыва на заявление. 

Суд приобщил к материалам дела документы, направленные в суд сторонами и представленные их представителями, за исключением повторно поступивших.

Представитель заявителя уточнила требование – просила признать решения Фонда от 19.11.2019 № 51осс/взносы и № 1955н/с недействительными.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял к рассмотрению уточненный предмет требования.

При отсутствии возражений представителей сторон относительно завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании, на основании пункта 4 определения суда от 13 января 2020 года, части 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание 10 февраля 2020 года.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции, изложенные в заявлениях и отзыве на них. 

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре юридических лиц ООО «ОТИЧ-СТРОЙ +» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 

<

***> (т.1, л.д.56).

Как следовало из материалов дела, на основании решений заместителя управляющего Фонда от 02.07.2019 № 169 осс/взносы и № 252 н/с (т.2, л.д.11-12) согласно справкам от 22.08.2019 № 293 осс/взносы и № 293 н/с (т.2, л.д.1-2) в период со 2 июля по 22 августа 2019 года в отношении ООО «ОТИЧ-СТРОЙ +» проведены выездные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В ходе проверок Фонд выявил нарушения обществом требований пункта 8 части 1, части 3.4 статьи 58 Закона 212-ФЗ, пунктов 1, 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ, выразившиеся в применении страхователем пониженных тарифов для исчисления страховых взносов (0,0 и 0,2 процентов), что привело к занижению облагаемой базы для исчисления страховых взносов. 

Нарушения, установленные в ходе проведения проверок, отражены в актах выездных проверок от 02.10.2019 № 162осс/взносы (т.1, л.д.22-26, 142-148) и от 02.10.2019 № 320н/с (т.2, л.д.74-81, 149-156).

Акты проверок и уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов выездных проверок от 02.10.2019 № 307 (т.1, л.д.137) направлены в адрес общества 4 октября 2019 года (т.1, л.д.138-140) и получены им 8 октября 2019 года (т.1, л.д.141). 

28 октября 2019 года обществом представлены возражения по актам выездных проверок от 23.10.2019 № 291 и № 292 (т.1, л.д.132-136). 

По результатам рассмотрения актов выездных проверок и всех представленных обществом документов Фондом в соответствии со статьей 39 Закона № 212-ФЗ и статьей 26.20 Закона № 125-ФЗ приняты решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 19.11.2019 № 51осс/взносы (т.1, л.д.16-20, 120-125) и о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.11.2019 № 1955н/с (т.1, л.д.69-73, 126-130). 

Указанными решениями ООО «ОТИЧ-СТРОЙ +» привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ и по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ, обществу предложено уплатить пени и недоимку по страховым взносам. 

Решения были направлены в адрес общества 26 ноября 2019 года (т.1, л.д.116-118) и получены им 29 ноября 2019 года (т.1, л.д.119).

Не согласившись с доначислением страховых взносов, начислением соответствующих сумм пеней и привлечением к ответственности за неуплату страховых взносов, общество обратилось в арбитражный суд в установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок – 15 декабря 2019 года (т.1, л.д.54, 107) с заявлениями об оспаривании решений от 19.11.2019 № 51осс/взносы и № 1955н/с.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом ненормативные правовые акты государственных органов могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно статье 5 Закона № 165-ФЗ, пунктам 1 и 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации непосредственно и через свои региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, осуществляет управление средствами государственного социального страхования. 

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; статья 3 Закона № 125-ФЗ).

Закон № 212-ФЗ, действовавший до 1 января 2017 года, регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, в том числе в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 23 Закона № 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм Закона № 250-ФЗ с 1 января 2017 года за территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации сохраняются функции по приему и обработке расчетов (уточненных расчетов) по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, проведению камеральных и выездных (повторных выездных) проверок за периоды до 1 января 2017 года.

Поскольку в оспариваемом решении от 19.11.2019 № 51осс/взносы по результатам выездной проверки рассматривалась правильность исчисления и уплаты (перечисления) заявителем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежавших уплате за период, истекший до 1 января 2017 года (2016 год), то указанное решение проверяется на соответствие положениям Закона № 212-ФЗ.

В оспариваемом решении от 19.11.2019 № 1955н/с рассматривалась правильность исчисления и уплаты (перечисления) заявителем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежавших уплате за периоды с 2016 по 2018 годы, правовое регулирование которых осуществлялось Законом № 125-ФЗ.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исходя из частей 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В статье 3 Закона № 125-ФЗ определено, что страхователь – юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ установлена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ООО «ОТИЧ-СТРОЙ +» является страхователем (плательщиком страховых взносов) по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С учетом изложенного, обращение общества с заявлениями об оспаривании решений страховщика о привлечении к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах являлось правомерным. 

Суд установил, что Фондом был соблюден порядок вынесения решений от 19.11.2019 № 51осс/взносы и № 1955н/с по результатам рассмотрения материалов выездных проверок, установленный статьями 38, 39 Закона № 212-ФЗ и статьями 26.19, 26.20 Закона № 125-ФЗ соответственно.

Материалами дела подтверждено, что акты выездных проверок были получены обществом; на них представлены возражения; о времени и месте рассмотрения материалов проверок общество извещено 8 октября 2019 года (т.1, л.д.141) уведомлением от 02.10.2019 № 307 (т.1, л.д.137); решения приняты уполномоченным лицом.

При таких обстоятельствах, Фондом при вынесении решений от 19.11.2019 № 51осс/взносы и № 1955н/с не было допущено существенных процессуальных нарушений, затронувших права и законные интересы общества.

Оценив доводы сторон по существу спора, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Частью 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода 2011-2027 применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного закона.

Право на применение пониженных тарифов имеют организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, осуществляющие как основной какой-либо из видов экономической деятельности (классифицируемый в соответствии с ОКВЭД), перечисленных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

В перечне упомянутых видов экономической деятельности содержится управление недвижимым имуществом (подпункт «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).

Исходя из части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 НК РФ.

В действующей с 1 января 2016 года и в течение 2016 года редакции статьи 346.15 НК РФ установлено, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 НК РФ; при этом не учитываются доходы, указанные в статье 251 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 248 НК РФ предусмотрено, что к доходам в целях настоящей главы относятся:

доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, которые определяются в порядке, установленном статьей 249 НК РФ с учетом положений настоящей главы; 

внереализационные доходы, которые определяются в порядке, установленном статьей 250 НК РФ с учетом положений настоящей главы.

Из положений пунктов 1 и 2 статьи 249 НК РФ следует, что выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, признается доходом от реализации и определяется из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги), выраженные в денежной и (или) натуральной формах.

Подтверждение основного вида экономической деятельности лиц, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация лишается права применять установленные частью 3.4 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке (часть 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).

Являясь плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, заявитель исчислял страховые взносы по пониженным тарифам на основании подпункта «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ. В 2016 году страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством плательщиком не начислялись, ввиду того, что обществом было заявлено право на применение пониженного тарифа по виду деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда» (код 70.32.1 ОКВЭД ОК 029-2001), составившего согласно части 3.4 статьи 58 Закона 212-ФЗ 0,0 процента. В представленном обществом расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 2016 год было указано, что доходы от вида деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда» в общем объеме доходов составили 71,69 % (т.3, л.д.48-52).

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Статьей 21 Закона № 125-ФЗ определено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Профессиональный риск – вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях (статья 3 Закона № 125-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее – Закон № 179-ФЗ) для страхователей установлены размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Согласно статье 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 419-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году и в плановый период 2018 и 2019 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Законом № 179-ФЗ. 

Порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713.

Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска установлено следующее:

класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (пункт 4);

экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8);

основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9);

основной вид деятельности страхователя-юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок подтверждения ВЭД). 

Порядок подтверждения ВЭД используется для определения Фондом класса профессионального риска вида экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности страхователя, и соответствующего этому классу размера страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (пункт 2 Порядка подтверждения ВЭД).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения ВЭД страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей – субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде начислялись страхователем по заявленному основному виду деятельности «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» (до 01.01.2017 – код 70.32.1 ОКВЭД ОК 029-2001; с 01.01.2017 – код 68.32 ОКВЭД ОК 029-2014) по тарифу 0,2 процента, что соответствовало 1 классу профессионального риска согласно статье 1 Закона № 179-ФЗ и Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н. 

Проанализировав доказательства, представленные в материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ОКВЭД ОК 029-2001, принятым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, группировка 70.32 «Управление недвижимым имуществом» включает «Управление эксплуатацией жилого фонда» (группировка 70.32.1), «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (группировка 70.32.2) и «Деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества» (группировка 70.32.3).

Группировка 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда» включает: деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда.

Действующим с 1 января 2017 года ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, предусмотрена группировка 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», которая включает деятельность учреждений по сбору арендной платы, но не включает: деятельность в области права; деятельность служб коммунальной поддержки (сочетание услуг, таких как уборка, содержание и проведение мелких ремонтных работ, вывоз мусора, охрана помещений и обеспечение безопасности); управление объектами, такими как военные базы, тюрьмы и прочие объекты (кроме компьютерного управления объектами).

В названную группировку входят: «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (группировка 68.32.1); «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (группировка 68.32.2) и «Деятельность по технической инвентаризации недвижимого имущества» (группировка 68.32.3).

Общество заявило в качестве основного вида деятельности в 2016 году – «Управление эксплуатацией жилого фонда», код 70.32.1 ОКВЭД ОК 029-2001 (т.3, л.д.64-65), а в 2017 и 2018 годах – «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», код 68.32 ОКВЭД ОК 029-2014 (т.3, л.д.31-33).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительному и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирными домами регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом содержащийся в договоре управления многоквартирным домом перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ) должен обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями части 1.1 статьи 161 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме возникает при условии заключения договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений в многоквартирном доме с одной стороны и управляющей организацией с другой.

Под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию (часть 1.3 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень лицензионных требований предусмотрен статьей 193 ЖК РФ и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ (подпункт «а») и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ (подпункт «б»).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, лицензионным требованием является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что включает требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент о безопасности зданий и сооружений), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Статьей 36 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

На основании пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями, являющимися специализированными коммерческими организациями, в качестве основной предпринимательской деятельности. 

Работы и услуги, являющиеся предметом договора управления многоквартирным домом, выполняются управляющей организацией самостоятельно и (или) с привлечением иных юридических лиц на основании договоров подряда.

Таким образом, управляющая организация – организация, осуществляющая на основании лицензии управление многоквартирными домами как специализированную профессиональную деятельность, включающую в себя процесс подготовки, принятия и организации исполнения решений, направленных на обеспечение сохранности надлежащего состояния общего имущества, пользования помещениями и общим имуществом в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в реестрах лицензий, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте органа государственного жилищного надзора и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (статья 195 ЖК РФ).

Суд установил, что обществу выдана лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 21.05.2015 № 107 (т.2, л.д.25).

В 2015 году ООО «ОТИЧ-СТРОЙ +» заключило 13 договоров управления многоквартирными домами, в 2016 году – 14 и в 2017 году – 14 (т.2, л.д.26-150; т.3, л.д.1-26).

Из содержания договоров управления следовало, что общество по заданию собственников было обязано в течение согласованного срока выполнять функции по управлению многоквартирными домами, в том числе: по организации предоставления услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, по организации предоставления коммунальных услуг, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность. 

Приложениями к договорам управления «Перечень и стоимость работ по содержанию, управлению и текущему ремонту общества в многоквартирном доме» были предусмотрены такие виды работ, подлежащих выполнению управляющей организацией, как техническое обслуживание помещений, санитарное содержание общего имущества и управление.

Штатное расписание в проверяемых периодах, содержавшее должности рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, монтажника санитарно-технических систем и оборудования, слесарей сантехников, электромонтеров, рабочих по санитарной очистке, дворников и уборщиков подъездов (т.2, л.д.13-24) подтверждало, что заявитель в целях соблюдения лицензионных требований к своему основному виду деятельности самостоятельно выполнял работы и услуги, являвшиеся предметом договоров управления многоквартирными домами, что соответствовало требованиям ЖК РФ, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Следовательно, техническое обслуживание и санитарное содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе выполняемые управляющей организацией самостоятельно, являлись составной частью лицензируемого вида деятельности – деятельности по управлению имуществом данных домов, а значит и полученный доход представлял собой доход от основного вида деятельности заявителя – управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Суд отклонил довод ответчика о том, что деятельность общества по техническому обслуживанию и санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов подлежала классификации по иным группировкам ОКВЭД (до 01.01.2017 – по коду 45.33 «Производство санитарно-технических работ» и коду 90.00.3 «Уборка территорий и аналогичная деятельность» ОКВЭД ОК 029-2001; с 01.01.2017 – по коду 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений» и коду 81.29.2 «Подметание улиц и уборка снега» ОКВЭД ОК 029-2014), поскольку спорные работы и услуги входили в предметы договоров управления многоквартирными домами и, соответственно, в обязанности заявителя по управлению имуществом многоквартирных домов.

Кроме того, деятельность служб коммунальной поддержки, которая согласно ОКВЭД ОК 029-2014 исключена из группировки 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», представляет собой самостоятельный вид деятельности, выполняемый по договорам возмездного оказания комплексных услуг в части обслуживания помещений клиента. Исходя из расшифровки группировки 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений» ОКВЭД ОК 029-2014, эти услуги включают уборку внутренних помещений в зданиях всех типов, ремонт, охрану, удаление отходов, маршрутизацию и прием почты, услуги прачечной и сопутствующие услуги; эти действия выполняются персоналом, участвующим или не участвующим в основном бизнесе или деятельности клиента. Поскольку содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов были направлены на достижение целей управления многоквартирными домами, то уборка помещений общего пользования и очистка придомовой территории многоквартирных домов, а также ремонт общего имущества в многоквартирных домах, выполняемые самостоятельно управляющей организацией по договорам управления, представляли собой деятельность по управлению недвижимым имуществом на договорной основе, а не отдельную деятельность коммунальной службы в контексте группировок 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений» и 81.29.2 «Подметание улиц и уборка снега» ОКВЭД ОК 029-2014. 

Материалами проверок, в частности оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 90.1 «Выручка» за 2015, 2016 и 2017 годы (т.3, л.д.28-29, 63), было подтверждено, что доля доходов страхователя от управления недвижимым имуществом по договорам управления многоквартирными домами, включающих доходы от технического обслуживания и санитарного содержания общего имущества домов, составила более 70 %. Согласно приложениям № 1 к оспариваемым решениям Фонда «Анализ приложений к договорам с МКД» доля доходов, отнесенных заявителем на управление многоквартирными домами, составила: в 2015 году – 90 %, в 2016 году – 73,69 % и в 2017 году – 78,59 % (т.1, л.д.21, 73). Представители сторон в судебном заседании подтвердили правильность арифметических вычислений Фонда в ходе проверок.

Таким образом, общество в установленном порядке подтвердило основной вид экономической деятельности (управление недвижимым имуществом) и право на применение пониженных тарифов страховых взносов по рассматриваемым основаниям.

При таких обстоятельствах, суд посчитал, что Фондом было необоснованно доначислено по решению от 19.11.2019 № 51осс/взносы – 280 047,51 руб. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации и по решению от 19.11.2019 № 1955н/с – 119 154,96 руб. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законами № 212-ФЗ и № 125-ФЗ сроки плательщику страховых взносов (страхователю) начисляются пени (часть 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ; статья 26.11 Закона № 125-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей, в том числе по своевременной и полной уплате страховых взносов. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний – в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов (статья 26.29 Закона № 125-ФЗ).

Поскольку судом установлено необоснованное доначисление обществу страховых взносов, то начисление соответствующих им пеней и взыскание штрафных санкций по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ и по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ также произведено неправомерно.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Суд пришел к выводу, что решения Фонда от 19.11.2019 № 51осс/взносы и № 1955н/с подлежали признанию недействительными, как не соответствующие Законам № 212-ФЗ и № 125-ФЗ, нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (возложением на него бремени уплаты страховых взносов в необоснованных размерах, а также пеней и штрафных санкций). Соответственно, требование общества подлежало удовлетворению.

Пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины возмещаются соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ). 

При таких обстоятельствах, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. суд отнес на Фонд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявления общества с ограниченной ответственностью «ОТИЧ-СТРОЙ +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.

2. Признать недействительными решения Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 19.11.2019 № 51осс/взносы и о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.11.2019 № 1955н/с, как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 

3. Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ОТИЧ-СТРОЙ +».

4. Взыскать с Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОТИЧ-СТРОЙ +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в размере 6 000 руб.

5. Пункт 2 резолютивной части решения подлежит немедленному исполнению. 

6. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>); в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 Судья

А.С. Свидская