Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. д.18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-74730/17

19 октября 2017 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 года Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  по Центральному федеральному округу (ОГРН.1097746596672)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Куранты»  (ОГРН.1125009002470)  

об аннулировании лицензии, при участии в судебном заседании: согласно протокола судебного заседания от 19.10.2017г. 

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного  рынка по Центральному федеральному округу (далее – управление, административный  орган, МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый  дом «Куранты» (далее – общество, ООО «ТД «Куранты») об аннулировании лицензии на  закупку, хранение и поставки алкогольной продукции от 03.07.2017 № 503АП0001933,  сроком действия до 17.04.2018г.  

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО  заявленные требования поддержал.  

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте  рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело в порядке части 3  

статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ) рассмотрено в его отсутствие.  

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, объективно и всесторонне  исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит  к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество осуществляет  деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции на основании  Лицензии от 03.07.2013 № 50ЗАП0001933.  

25.08.2016г. сотрудниками Росалкогольрегулирования на основании письма от  24.08.2016 № 4/8405 был осуществлен осмотр территории принадлежащей ООО «ТД  «Куранты» по адресу: 

<

...>, литера И, этаж   № 1, помещение № 1.  

В ходе проверки выявлено, что обществом допущен оборот алкогольной продукции с  поддельными федеральными специальными марками (Заключение технического  исследования от 06.10.2016 № 09.2-7/2737).  

Постановлением Пресненского районного суда города Москвы от 28 февраля 2017  года, оставленным без изменения Решением Московского городского суда от 12 мая 2017  года, общество признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Полагая, что обществом допущены нарушения пункта 3 статьи 20 Федерального закона  от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», управление обратилось в  суд заявлением об аннулировании лицензии.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) уполномоченный  орган вправе обратиться с заявлением об аннулировании лицензии в следующих случаях:  

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для  получения такой лицензии;  

- поставка этилового спирта (в том числе денатурата) организации, не имеющей  соответствующей лицензии, или без уведомления;  

- оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12  настоящего Федерального закона либо с поддельными марками;  

- поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции лицу, не  имеющему предусмотренных настоящим Федеральным законом лицензий;  

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия  лицензии;  

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях  об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное  в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в  лицензирующий орган;  

- производство продукции, не соответствующей государственным стандартам; 

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции на договорной или бездоговорной основе для лиц, не имеющих соответствующих  лицензий;  

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же  нарушения в течение одного года;  

- непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование  лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией  автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в  готовой продукции, объема готовой продукции и технических средств фиксации и передачи  информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную  информационную систему и снятие с них показателей;  

- эксплуатация основного технологического оборудования при отсутствии или  повреждении пломб на коммуникациях либо автоматических средствах измерения и учета  концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции,  опломбированных (опечатанных) лицензирующим органом;  

- производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового  спирта более установленного максимального содержания этилового спирта в  спиртосодержащей продукции в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 настоящего  Федерального закона;  

- производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой  государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;  

- поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с  содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным настоящим  Федеральным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с  нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей  продукции;  

- заключение договора перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) или  нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25  процентов объема готовой продукции с организацией, не имеющей соответствующей  лицензии;  

- ненаправление в лицензирующий орган уведомления о возобновлении использования  основного технологического оборудования для производства этилового спирта или  алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случаях, предусмотренных  настоящим Федеральным законом;  

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой  приостановление действия лицензии;  

- производство крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным  предпринимателем вина, игристого вина (шампанского) из приобретенных у других лиц  винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;  

- нарушение установленных абзацем вторым пункта 1 статьи 11 настоящего  Федерального закона требований к объему реализации вина и (или) игристого вина  (шампанского), произведенных крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным  предпринимателем из собственного винограда, выращенного и переработанного ими на  территории Российской Федерации;  

- производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием,  с защищенным наименованием места происхождения, коллекционного коньяка,  коллекционного вина, коллекционного ликерного вина, коллекционного игристого вина  (шампанского) с нарушением требований, установленных пунктами 2.4 и 2.5 статьи 11  настоящего Федерального закона;  

- розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи  алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту  осуществления лицензируемой деятельности.  

Факт осуществления ООО «ТД «Куранты» оборота алкогольной продукции с  поддельными марками установлен вступившим в законную силу Постановлением  Пресненского районного суда города Москвы от 28 февраля 2017 года.  

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей  юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного  суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением  суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.  

Таким образом, основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании  лицензии, предусмотренные пунктом 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, имелись.  

Аннулирование лицензии является мерой воздействия на лицензиатов в целях  удержания их от продолжения совершения грубых нарушений лицензионных требований,  соблюдения положений действующего законодательства Российской Федерации.  

Основанием для аннулирования лицензии является оборот алкогольной продукции без  маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с  поддельными марками.  

Суд также учитывает, что согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской  Федерации аннулирование лицензии ограничивает правоспособность юридического лица,  так как лишает его возможности заниматься определенным видом деятельности, и такая мера  должна носить исключительный характер, отвечать требованиям справедливости, быть  адекватной, соразмерной допущенным нарушениям, следовательно, является крайней мерой  ответственности.  

Однако, в настоящем случае имеет место существенное нарушение требований  законодательства об обороте алкогольной продукции, которое создает угрозу причинения  вреда жизни и здоровью неограниченного числа лиц – потребителей алкогольной продукции,  в связи с чем, данная мера является соразмерной и обоснованной.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований и  необходимости аннулирования лицензии от 03.07.2013 № 50ЗАП0001933, выданной  обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Куранты».  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить. 

Аннулировать Лицензию от 03.07.2013 № 50ЗАП0001933, выданную обществу с  

ограниченной ответственностью «Торговый дом «Куранты» на осуществление закупки,  

хранения и поставки алкогольной продукции, со сроком действия до 17.04.2018г.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  

течение одного месяца со дня принятия. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья А.А. Обарчук