Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42344/2025

13 августа 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Котлова Р.Э.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дела по заявлению:  

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Дор Технологии" (адрес: 192019, 

<

...>, литер Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 781101001);  

Заинтересованное лицо: Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (адрес: 125475, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ховрино, ул Петрозаводская, д. 32А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2023, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001),  

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 77-25-127614042 от 14.04.2025,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дор Технологии" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее – Заинтересованное лицо, Управление) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 77-25-127614042 от 14.04.2025.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.  

От Управления поступил отзыв на заявление и материалы административного дела.  

Решением от 13.07.2025 (принятым в виде резолютивной части) в удовлетворении заявленных требований отказано.  

От Заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по настоящему делу.  

Как следует из материалов дела, 25.02.2025 в ходе осмотра автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань -ФИО1 - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль (с км 1086 + 425м по км 1111+ 796м) (далее - Р-132 «Золотое кольцо») на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном и электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398), в порядке ст. 34 федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и в соответствие с решением о проведении постоянного рейда врио заместителя начальника Управления МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 01-19-180 от 20.02.2025 было выявлено, что допущено нарушение статьи 3 п.п. 13.1, п. 13.5, п. 14.5, статьи 5 п. 24.16, п. 24.17, п. 24.19 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», транспортного законодательства, стандартов, не соблюдены требования безопасности к автомобильной дороге при ее эксплуатации в рамках обеспечения сохранности дороги, ч. 1, 2, 4, ст. 17, ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 3678-р, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 марта 2024 года № 514-р, а именно: осуществление ремонта, эксплуатация и содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» со следующими нарушениями:  

1.Отсутствие маркировки ЕАС дорожных знаков. Нарушение правил оформления маркировки (нарушение статьи 3 п. 14.5; статьи 5 н. 24.16, п. 24.17, п. 24.19 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 6.5, п. 6.5.1, п. 6.5.2 ГОСТ 32945-2014) на участках:  

1104 км слева-дорожные знаки 1.25. 1.25. 3.24. 8.2.1; 1103 км справа - дорожные знаки 1.25. 3.24. 1.25; 1090 км слева - дорожные знаки 1.25; 1090 км справа - дорожные знаки 1.25; 

2. Повреждение в части дорожных знаков (наличие повреждений  

(деформаций) знаков и элементов их крепления, следы коррозии), отслоение  

площади любого элемента изображения знака и/или знака переменной информации  

(нарушение статьи 3 п.п. 13.1, 13.5 Технического регламента Таможенного союза TP  

ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п. 6.1 ГОСТ 33220-2015; в  

соответствии п. 6.2.4 ГОСТ 32945-2014; п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; п.п.  

9.1.1.3,9.1.1.8 ГОСТ Р 59292-2021) на участках: 1104 км. слева - дорожные знаки 1.25, 3.24. 8.2.1; 1103 км справа - дорожные знаки 1.25. 3.24, 1.25: 1090 км слева - дорожные знаки 1.25, 8.2.1; 1090 км справа - дорожные знаки 1.25; 

Выявленные нарушения отражены в протоколе осмотра от 25.02.2025 № б/н, акте постоянного рейда № 1276-250225/2 от 25.02.2025.  

Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении Общества протокола от 24.03.2025 № 77-25-127624033 об административном  

правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Должностное лицо Управления 14.04.2025 вынесло постановление № 77-25-127614042 по делу об административном правонарушении, на основании которого Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде 100 000 руб. штрафа.  

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.  

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.  

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.  

Федеральное казённое учреждение «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства», выступающее от имени Российской Федерации, и Общество с ограниченной ответственностью «Дор Технологии» заключили Государственный контракт 070-2023 от 23 05.2023 (Контракт), ИКЗ № 2316905005038532П100100280СК211244, на основании которого Общество принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: Установка светофорных объектов на пешеходных переходах (с кнопкой вызова, с изменением схемы организации дорожного движения и установкой элементов автоматизированных систем управления дорожным движением. Установка муляжей комплексов фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Установка металлического барьерного ограждения сбоку от проездной части, установка светодиодных балок красно-синего цвета. Устройство локального стационарного электрического освещения. Установка сигнальных столбиков типа СЗ по оси проезжей части. Установка RGB светодиодных лент, дублирующих сигналы светофора. Установка светофорных объектов на пересечениях и примыканиях дорог с изменением схем организации дорожного движения и установкой элементов автоматизированных  

систем управления дорожным движением. Установка знаков индивидуального проектирования со световой индикацией. Установка П-образных опор. Установка типовых дорожных знаков с внутренней подсветкой. Устройство проекционной разметки 1.14. (далее - Объект, элементы обустройства) на автомобильных дорогах, находящихся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Россия», а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.  

Согласно части 2 статьи 184 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).  

Технический регламент TP ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 и является обязательным для исполнения.  

Согласно "Единому перечню продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526, под п. 25 значатся автомобильные дороги.  

Согласно п. 24.16 ст. 5 Технического регламента маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.  

Дорожно-строительные материалы и изделия, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.  

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском дорожно-строительных материалов и изделий в обращение на рынке;  

Согласно п. 24.17 ст. 5 Технического регламента единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждую единицу изделий, определенных в Перечне изделий, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с настоящим техническим регламентом Таможенного союза, любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы изделия. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на само изделие;  

Согласно п. 24.19 ст. 5 Технического регламента дорожно-строительные материалы и изделия маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на них и предусматривающих нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.  

Согласно п. 25 ст. 5 Технического регламента Государственный контроль за соблюдением требований настоящего технического регламента осуществляется органом государственного надзора в сфере автомобильных дорог в порядке, установленном законодательством государств-членов Таможенного союза.  

В силу п. 15 технического регламента TP ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.  

Согласно ГОСТ 32945-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования» Раздел 6.5 «Маркировка»:  

п. 6.5.1 к основе знака на сторону, противоположную лицевой, прикрепляется самоклеящаяся этикетка (площадью не более 100 см), на которой типографским способом должна быть нанесена маркировка, содержащая следующие данные:  

- наименование изготовителя, его товарный знак; - дату изготовления (месяц, год); 

- класс и изготовитель световозвращающего материала (для световозвращающих знаков);  

- обозначение настоящего стандарта. 

Допускается изготовление этикетки из световозвращающего материала I класса белого или желтого цвета. При этом надпись должна выполняться черным цветом.  

п. 6.5.2 Световозвращающий материал на лицевой поверхности должен иметь маркировку, видимую невооруженным глазом и содержащую наименование изготовителя и/или его товарный знак.  

Выявленные нарушения отсутствия маркировки знаков и её неполного и недостоверного заполнения подтверждаются протоколом инструментального обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения в ходе постоянного рейда, актом постоянного рейда и фотоматериалами.  

Согласно ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию"» п. 6.1 «Дорожные знаки»:  

6.1.1 Дороги должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения.  

6.1.2 Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежных  

и ледяных образований, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.  

6.1.4 Дорожные знаки (далее - знаки) и знаки переменной информации (далее - ЗПИ)  

на дорогах всех категорий и уровней эксплуатационного состояния не должны иметь дефектов:  

а) отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака и электромеханического ЗПИ (каймы либо другого символа, однострочной надписи) или повреждение более 25% площади их изображения, вызванное любыми причинами.  

Согласно ГОСТ 32945-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования» п. 6.2. «Требования к дорожным знакам»:  

п.6.2.4 На поверхностях элементов знаков, защищенных методом горячего цинкования, не должно быть механических повреждений, заусенцев, искривлений, следов коррозии.  

Согласно ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля"» п. 6.2. «Дорожные знаки»:  

п.6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ);  

- по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения;  

п.6.2.2 Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.  

п.6.2.4 Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б.  

В соответствие с таблицей не допускается нарушение целостности лицевой поверхности знака и его повреждение более 25% площади изображения, вызванное любыми причинами.  

Согласно ГОСТ 59292-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания. Критерии оценки и методы контроля» п. 9.1.1 «Дорожные знаки»:  

п.9.1.1.1 На участках дорог не допускается утрата [отсутствие в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения] дорожных знаков по ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, а также нарушение правил их установки по ГОСТ Р 52289. Выявленные дефекты содержания должны быть устранены в следующие сроки согласно ГОСТ Р 50597-2017 (пункт 6.2.4)  

п.9.1.1.2 Лицевая поверхность знаков и знаков переменной информации не должна иметь дефектов содержания и/или загрязнений, затрудняющих распознавание изображенных символов и/или надписей.  

п.9.1.1.3 На лицевых поверхностях дорожных знаков не допускается по ГОСТ Р 50597:  

- отслоение свыше 25% площади любого элемента изображения знака и/или знака переменной информации;  

- повреждение свыше 25% площади его изображения, вызванное любыми причинами.  

п.9.1.1.8 Не допускается ослабление и/или отсутствие крепежных элементов щитков, панелей и опор дорожных знаков и знаков переменной информации всех групп.  

Выявленные нарушения повреждений и загрязнений лицевой поверхности дорожных знаков, ослабление и/или отсутствие крепежных элементов щитков, панелей и опор дорожных знаков подтверждаются протоколом инструментального обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения в ходе постоянного рейда, актом постоянного рейда и фотоматериалами.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  

Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Учреждения во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.  

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.  

Доводы общества о том, что указанные им обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Дор Технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, не находят своего подтверждения.  

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств административным органом не свидетельствует о неправильном применении должностными лицами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства.  

Заявитель также указывает, что работы выполнило ООО «Дор Инжиниринг» (Субподрядчик) по Договору субподряда № 107-070/23 от 10.07.2023, в связи с чем обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.  

По мнению общества, ООО «Дор Инжиниринг», взявшее на себя обязательства выполнить вышеуказанные работы является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку в силу пункта 7.1.2 договора субподряда № 107-070/23 от 10.07.2023 субподрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ в полном соответствии, техническим заданием, условиями настоящего Договора и приложений к нему.  

В силу пункта 5.1.32 Контракта подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неисполнения, ненадлежащего исполнения Подрядчиком Контрактных обязательств, а также вследствие неудовлетворительных дорожных условий, возникших при производстве работ на Объекте, в период срока действия настоящего Контракта, в период производства работ по устранению дефектов, возникших в течение гарантийного срока по настоящему Контракту.  

Таким образом, договор субподряда № 107-070/23 от 10.07.2023, заключенный между ООО «Дор Технологии» (Подрядчик) и ООО «Дор Инжиниринг» (Субподрядчик), не освобождает от ответственности ООО «Дор Технологии» от взятых на себя обязательств согласно Государственного контракта № 070-2023 от 23.05.2023, заключенного с ФКУ Упрдор «Россия».  

Заключённый договор субподряда № 107-070/23 от 10.07.2023 между Подрядчиком и Субподрядчиком, определяет взаимоотношения только между ООО «Дор Технологии» и ООО «Дор Инжиниринг».  

Заключение договора субподряда не освобождает подрядчика от ответственности за нарушение условий Контракта, так как невыполнение или ненадлежащее выполнение субподрядчиками своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность и не освобождает «Дор Технологии» от административной ответственности.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").  

Как указано в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.  

Таким образом, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и разъяснений пунктов 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 и пункта 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.  

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.  

В данном случае, выявленные нарушения минимальных требований законодательства, регулирующего вопросы безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, формы и порядок оценки соответствия этим требованиям установлены Техническим регламентом, что исключает возможность признания правонарушения малозначительным.  

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлены (учитывая наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью неограниченному кругу лиц).  

В рассматриваемом случае, с учетом индивидуализации административной ответственности и в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, оценив конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание характер правонарушения, конституционный принцип соразмерности административного наказания правонарушению, Управлением назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ).  

По мнению суда, назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления Управления не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных Обществом требований.  

Руководствуясь статьями 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его  

принятия. 

Судья Котлов Р.Э.