АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2018 года

Дело № А33-18198/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  24 января 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка» (ИНН 2465135420, ОГРН 1152468054188,  г. Красноярск)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                              г. Красноярск),

к Межмуниципальному Березовскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по Манскому району,

к ФИО1 - уполномоченному лицу Межмуниципального Березовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по Манскому району,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2;

- общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КРК-Финанс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск),

об обязании признать действия незаконными, осуществить государственную регистрацию ипотеки, отменить запись регистрации,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Небылица О.В., представителя по доверенности от 05.04.2017 № 3,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: ФИО3, представителя по доверенности от 13.12.2017 № 70-55/122,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В., 

установил:

кредитный потребительский кооператив «Сберкнижка» (далее – заявитель, КПК «Сберкнижка») обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Управление), Межмуниципальному Березовскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю по Манскому району, ФИО1 (уполномоченному лицу Межмуниципального Березовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Манского района) (далее – ответчики) об:

1) отмене уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2;

2) обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию ипотеки недвижимого имущества (внесение изменений в ранее существующую запись регистрации и внесении новой записи на новый объект), являющимся залогом по дополнительному соглашению № 2 от 06.07.2017 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017, а именно однокомнатную квартиру общей площадью 34.30 кв.м, в том числе жилой 17,40 кв.м, по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежащая ФИО2.

3) обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отменить запись регистрации № 24:50:0000000:112723-24/105/2017-2, признавая ипотечную запись недействительной.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.08.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание. Судебное заседание неоднократно откладывалось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Ответчики (кроме Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю) и третьи лица в судебное заседание не  явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Заявитель ходатайствовал об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просил:

1) признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выразившиеся в неисполнении обязанности по регистрации ограничений права на объекты недвижимости и обременений объекта недвижимости путем принятия уведомления от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2 о возврате документов без рассмотрения;

2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить нарушение прав КПК «Сберкнижка» путем осуществления государственной регистрации ипотеки недвижимого имущества (внесении новой записи на новый объект), являющегося залогом по дополнительному соглашению от 06.07.2017 № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017, а именно однокомнатную квартиру общей площадью 34.30 кв.м, в том числе жилой 17,40 кв.м, по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежащая ФИО2;

3) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отменить запись регистрации № 24:50:0000000:112723-24/105/2017-2, признавая ипотечную запись недействительной.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, то суд принял указанное уточнение. Спор рассматривается с учетом принятого судом уточнения заявленных требований.

Заявитель требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Управление требования не признало по обстоятельствам, изложенным в отзыве на заявление. 

24.01.2018 суд огласил резолютивную часть определения по настоящему делу о прекращении производства по делу в части требований кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка» к Межмуниципальному Березовскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю по Манскому району, к ФИО1.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между заявителем (займодавец, залогодержатель) и ФИО2 (заемщик, залогодатель) подписан договор денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017 (далее – договор), согласно пункту 1 которого по настоящему договору займодавец передает заемщику заем на сумму 450 000 рублей, а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный настоящим договором срок и уплатить на нее указанные в настоящем договоре проценты.

В соответствии с пунктом 5 дополнительного  соглашения от 06.07.2017 № 2 к договору залогодержатель принял, а залогодатель передал в залог в обеспечение своевременного и надлежащего исполнения всех условий по настоящему договору займа с процентами с залогом недвижимого имущества заемщиком на сумму 950 000 рублей на срок не позднее 11.05.2022, указанный далее объект залога. Заем обеспечивается залогом следующего недвижимого имущества, по тексту – объект залога:

- 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение усадебных и блокированных жилых домов, общая площадь 1008 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Солонцовая, 16. Кадастровый (или условный) номер: 24:50:0700060:20, принадлежащая ФИО2 на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от 24.09.2013, выдал ФИО4 нотариус Красноярского нотариального округа Российской Федерации 24.09.2013, реестровый номер 12-2362. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.10.2013 сделана запись регистрации № 24-24-01/243/2013-261, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24ЕК 951373 от 09.10.2013.

- 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 39,5 кв. м, инв.№ 04:401:002:001269440:0001, лит. А,а,А1, адрес (местонахождение) объекта: Россия, 

<

...>, принадлежащая ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24,09.2013, выдал нотариус ФИО4 24.09.2013, реестровый номер 12-2361. Кадастровый (или условный) номер: 24:50:0700060:40. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.10.2013 сделана запись регистрации № 24-24-01/243/2013-252, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24ЕЛ 167740 от 10.10.2013.

- однокомнатная квартира общей площадью 34,30 кв.м, в том числе жилой 17,40 кв.м, по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежащая ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверила ФИО5, замещающая временно отсутствующего нотариуса ФИО6, реестровый номер 2-3232 от 02.10.2003. Право собственности зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.11.2003 сделана запись регистрации № 24:01:110.2003:612, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24ГЗ № 007495 от 11.11.2003. В случае наличия обременении (ограничений) прав на недвижимое имущество, передаваемое в залог заемщиком, заимодавец вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке. Вышеуказанное имущество, остается во владении и пользовании у залогодателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2017 жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО2, также 25.07.2017 внесена запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде ипотеки с 25.07.2017 на 1 календарный месяц в пользу ФИО2 и общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КРК-Финанс» на основании договора залога недвижимого имущества от 17.07.2017 № 353-2/2017.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2017 здание с кадастровым номером 24:50:0700060:40, 

<

...>, принадлежит на праве долевой собственности 1/3 ФИО2, также 11.06.2017 внесена запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде ипотеки до 11.05.2022 в пользу ФИО2 и кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка».

ФИО2 и заявитель обратились к Управлению с тремя заявлениями.

В материалы дела представлены описи документов, принятых на государственную регистрацию, от ФИО2:

- от 06.07.2017, помещение с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, в описи указано, что представлены заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 06.07.2017 № MFC-0050/2017-4529-2 и квитанция от 06.07.2017 (500 рублей, ФИО2);

- от 06.07.2017, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700060:20, 

<

...>, в описи указано, что представлены заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4519-2 и квитанция от 06.07.2017 (100 рублей, ФИО2);

- от 06.07.2017, здание с кадастровым номером 24:50:0700060:40, 

<

...>, в описи указано, что представлены заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4525-2, дополнительное соглашение № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 от 06.07.2017 № 14/2017 и квитанция от 06.07.2017 (100 рублей, ФИО2).

В соответствии с описями документов, принятых на государственную регистрацию, от кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка»:

- от 06.07.2017, здание с кадастровым номером 24:50:0700060:40, 

<

...>, в описи указано, что представлены доверенность от 21.06.2016, заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4525-1 и платежное поручение от 22.02.2017 № 228 (100 рублей);

- от 06.07.2017, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700060:20, 

<

...>, в описи указано, что представлены доверенность от 21.06.2016, заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4519-1, дополнительное соглашение № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 от 06.07.2017 № 14/2017 и платежное поручение от 22.02.2017 № 227 (100 рублей);

- от 06.07.2017, помещение с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, в описи указано, что представлены доверенность от 21.06.2016, расходный кассовый ордер от 06.07.2017, заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 06.07.2017 № MFC-0050/2017-4529-1, платежное поручение от 15.05.2017 № 693 (500 рублей).

Уведомлением от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возвратило прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документы без рассмотрения на основании пункта 3 статьи 25 218-ФЗ и пункта 1 статьи 25 218-ФЗ.

В соответствии с пояснениями ФИО1, пункт 1 статьи 25 Закона о регистрации указан ошибочно.

Претензией от 27.07.2017 № 31/1 заявитель просил Управление отменить уведомление от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2, осуществить государственную регистрацию.

Копии квитанций от 06.07.2017 на суммы 100 рублей и на сумму 500 рублей, платежных поручений от 22.02.2017 № 228, от 22.02.2017 № 227, от 15.05.2017 № 693, договора потребительского микрозайма от 17.07.2017 № 353-2/2017, договора от 17.07.2017 № 353-2/2017 залога недвижимого имущества, расходного кассового ордера от 17.07.2017 № 018-1, расходного кассового ордера от 06.07.2017 № 1-000000373 представлены в материалы дела.

В отношении спорных объектов представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2017.

Ответчик представил в материалы дела скиншот из ФГИС ЕГРН, в соответствии с которым к спорному заявлению прикреплена квитанция на сумму 100 рублей.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», КПК «Сберкнижка» обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, с учетом резолютивной части определения от 24.01.2018 о прекращении производства по делу в части, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о (об):

1) признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выразившихся в неисполнении обязанности по регистрации ограничений права на объекты недвижимости и обременений объекта недвижимости путем принятия уведомления от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2 о возврате документов без рассмотрения;

2) обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить нарушение прав КПК «Сберкнижка» путем осуществления государственной регистрации ипотеки недвижимого имущества (внесении новой записи на новый объект), являющегося залогом по дополнительному соглашению от 06.07.2017 № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017, а именно однокомнатную квартиру общей площадью 34.30 кв.м, в том числе жилой 17,40 кв.м, по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежащая ФИО2;

3) обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отменить запись регистрации № 24:50:0000000:112723-24/105/2017-2, признавая ипотечную запись недействительной.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выразившихся в неисполнении обязанности по регистрации ограничений права на объекты недвижимости и обременений объекта недвижимости путем принятия уведомления ответчика от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2, заявитель обратился в Арбитражный суда Красноярского края 31.07.2017 согласно штампу группы регистрации Арбитражного суда Красноярского края.

Таким образом, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок заявителем не пропущен.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, на основании следующего.

Между заявителем (займодавец, залогодержатель) и ФИО2 (заемщик, залогодатель) подписан договор денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017 (далее – договор), согласно пункту 1 которого по настоящему договору займодавец передает заемщику заем на сумму 450 000 рублей, а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный настоящим договором срок и уплатить на нее указанные в настоящем договоре проценты.

В соответствии с пунктом 5 дополнительного  соглашения от 06.07.2017 № 2 к договору залогодержатель принял, а залогодатель передал в залог в обеспечение своевременного и надлежащего исполнения всех условий по настоящему договору займа с процентами с залогом недвижимого имущества заемщиком на сумму 950 000 рублей на срок не позднее 11.05.2022, указанный далее объект залога. Заем обеспечивается залогом следующего недвижимого имущества, по тексту – объект залога, в том числе:

- однокомнатная квартира общей площадью 34,30 кв.м, в том числе жилой 17,40 кв.м, по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежащая ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверила ФИО5, замещающая временно отсутствующего нотариуса ФИО6, реестровый номер 2-3232 от 02.10.2003. Право собственности зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.11.2003 сделана запись регистрации № 24:01:110.2003:612, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24ГЗ № 007495 от 11.11.2003. В случае наличия обременении (ограничений) прав на недвижимое имущество, передаваемое в залог заемщиком, заимодавец вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке. Вышеуказанное имущество, остается во владении и пользовании у залогодателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2017 жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО2, также 25.07.2017 внесена запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде ипотеки с 25.07.2017 на 1 календарный месяц в пользу ФИО2 и общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КРК-Финанс» на основании договора залога недвижимого имущества от 17.07.2017 № 353-2/2017.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

ФИО2 и заявитель обратились к Управлению с тремя заявлениями.

В материалы дела представлены описи документов, принятых на государственную регистрацию, от ФИО2:

- от 06.07.2017, помещение с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, в описи указано, что представлены заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 06.07.2017 № MFC-0050/2017-4529-2 и квитанция от 06.07.2017 (500 рублей, ФИО2);

- от 06.07.2017, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700060:20, 

<

...>, в описи указано, что представлены заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4519-2 и квитанция от 06.07.2017 (100 рублей, ФИО2);

- от 06.07.2017, здание с кадастровым номером 24:50:0700060:40, 

<

...>, в описи указано, что представлены заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4525-2, дополнительное соглашение № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 от 06.07.2017 № 14/2017 и квитанция от 06.07.2017 (100 рублей, ФИО2).

В соответствии с описями документов, принятых на государственную регистрацию, от кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка»:

- от 06.07.2017, здание с кадастровым номером 24:50:0700060:40, 

<

...>, в описи указано, что представлены доверенность от 21.06.2016, заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4525-1 и платежное поручение от 22.02.2017 № 228 (100 рублей);

- от 06.07.2017, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700060:20, 

<

...>, в описи указано, что представлены доверенность от 21.06.2016, заявление о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости от  06.07.2017 № MFC-0050/2017-4519-1, дополнительное соглашение № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 от 06.07.2017 № 14/2017 и платежное поручение от 22.02.2017 № 227 (100 рублей);

- от 06.07.2017, помещение с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, в описи указано, что представлены доверенность от 21.06.2016, расходный кассовый ордер от 06.07.2017, заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 06.07.2017 № MFC-0050/2017-4529-1, платежное поручение от 15.05.2017 № 693 (500 рублей).

Частью 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, которые включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 25 Закона о регистрации предусмотрены основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения.

Уведомлением от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возвратило прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документы без рассмотрения на основании пункта 3 статьи 25 218-ФЗ и пункта 1 статьи 25 218-ФЗ.

Как следует из представленных в материалы дела пояснений ФИО1, пункт 1 статьи 25 Закона о регистрации указан ошибочно.

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона о регистрации орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 61 настоящего пункта, ипотеки, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременений прав на недвижимое имущество: для физических лиц - 1000 рублей; для организаций - 4000 рублей. В случае, если договор об ипотеке или договор, включающий соглашение об ипотеке, обеспечивающее исполнение обязательства, за исключением договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, заключен между физическим лицом и юридическим лицом, государственная пошлина за юридически значимые действия, предусмотренные подпунктом 28 настоящего пункта и настоящим подпунктом, взимается в размерах, установленных для физических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Размер государственной пошлины при обращении заявителя и ФИО2 составлял 500 рублей с каждого, что сторонами не оспаривается.

Согласно представленным в материалы дела описям от 06.07.2017 заявителя указано, что представлено, в том числе платежное поручение от 15.05.2017 № 693 (500 рублей), а по описи от 06.07.2017 ФИО2 - квитанция от 06.07.2017 (500 рублей). Копии указанных платежных документов представлены в материалы дела.

В соответствии с пояснениями ответчика в ФГИС ЕГРН к спорному заявлению прикреплена квитанция на сумму 100 рублей, в связи с чем принято оспариваемое уведомление.

Фактически ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере 500 рублей, данная квитанция представлена на регистрацию, что подтверждается описью документов, которая составляется при приеме документов на регистрацию, и ответчиком не опровергнуто. 

Доводы ответчика о невозможности государственного регистратора установить в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах действительную сумму уплаченной государственной пошлины, как указано в описи; о том, что в пакете документов в электронном виде регистратору платежный документ на 500 руб. не поступал, а поступил документ на 100 руб., не могут быть приняты судом, поскольку  формирование пакета документов в электронном виде и неблагоприятные последствия такого формирования не могут быть возложены на заявителя. Заявителем доказано, что на регистрацию сдан платежный документ об уплате государственной пошлины в установленном размере (500 рублей).

Поскольку на регистрацию ипотеки квартиры представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном размере, то оспариваемое уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения не соответствует положениям статьи 25 Закона о регистрации, является неправомерным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Часть 5 статьи 201 АПК РФ указывает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23.04.2013 № 608-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, как оно сформулировано в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вытекает право того или иного лица на судебное разбирательство его дела в определенной процедуре, - такое право закрепляется федеральным законом, в частности Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Следовательно, если лицо полагает, что его права нарушены, то оно вправе обратиться за судебной защитой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормы права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой заявителя, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

При этом закон, иные нормативные источники не устанавливают перечня восстановительных мер, либо условий, в которых должны назначаться те или иные меры. 

Выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: а) соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; б) быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; в) способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

Указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Суд не вправе вторгаться в компетенцию органа и совершать за него действия, проверять документы. Суд при рассмотрении спора об оспаривании ненормативного акта оценивает только те обстоятельства, которые отражены в оспариваемом акте. 

В качестве восстановительной меры заявитель просит суд обязать ответчика устранить нарушение прав КПК «Сберкнижка» путем осуществления государственной регистрации ипотеки недвижимого имущества (внесении новой записи на новый объект), являющегося залогом по дополнительному соглашению от 06.07.2017 № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017, а именно однокомнатную квартиру общей площадью 34.30 кв.м, в том числе жилой 17,40 кв.м, по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежащая ФИО2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2017 жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО2, также 25.07.2017 внесена запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде ипотеки с 25.07.2017 на 1 календарный месяц в пользу ФИО2 и общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КРК-Финанс» на основании договора залога недвижимого имущества от 17.07.2017 № 353-2/2017.

Восстановительная мера, применяемая судом в соответствии со статьей 201 АПК РФ, должна быть направлена на реальное восстановление прав заявителя. При этом, восстановительная мера может быть принята судом с учетом вида и содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) уполномоченного органа, компетенции арбитражного суда и регистрирующего органа, недопустимости нарушения принципа разделения властей.

В соответствии со статьей 29 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1).

Возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения органом регистрации прав таких документов, а по основанию, указанному в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 29).

Орган регистрации прав обязан уведомить заявителя о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов с указанием причин возврата в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, а также возвратить указанные документы заявителю тем же способом, которым они были представлены. В случае, если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов посредством отправления в электронной форме, орган регистрации прав направляет заявителю только уведомление о возврате таких документов без осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 3 статьи 29).

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 4).

Уполномоченный орган возвратил заявление о регистрации ипотеки без рассмотрения, правовую экспертизу представленных на регистрацию документов не проводил, по существу заявление не рассматривал, в связи суд не вправе выйти за пределы рассматриваемого спора, собирать документы, проверять их, давать им оценку – это означало бы подмену судом своими действиями компетенции государственного органа исполнительной власти, что противоречит принципу разделения власти и самостоятельности ветвей власти (статья 10 Конституции Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что восстановительная мера в виде обязания ответчика осуществить государственную регистрацию ипотеки не может быть применена судом. Суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявлений кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка» и ФИО2 о регистрации ипотеки недвижимого имущества -  квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенной по адресу: 

<

...>, являющейся залогом по дополнительному соглашению от 06.07.2017 № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017.

Также заявитель просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отменить запись регистрации № 24:50:0000000:112723-24/105/2017-2, признавая ипотечную запись недействительной.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Действующим законодательством не предусмотрены такие способы защиты как исключение, восстановление записи из (в) ЕГРН, решение суда по искам об оспаривании сделок, о признании права собственности или об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются самостоятельным основанием для внесения соответствующих регистрационных записей в ЕГРН. Следовательно, оспариванию в суде подлежит не государственная регистрация права сама по себе, а основания возникновения права на объект недвижимого имущества.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что избранный заявителем способ защиты об отмене запись регистрации № 24:50:0000000:112723-24/105/2017-2, признавая ипотечную запись недействительной, является ненадлежащим.

Кроме того, обращаясь с требованием о признании недействительной записи об ипотеке, которая внесена в ЕГРН после возврата без рассмотрения заявления кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка» и ФИО2 о регистрации ипотеки на этот же объект недвижимого имущества, по существу свидетельствует о наличии спора о праве, ответчиком по которому регистрирующий орган не является. Суд предлагал заявителю уточнить ответчика и второе требование, что заявитель не сделал, в связи с чем суд рассматривает по заявленным требованиям и к заявленному ответчику. Поскольку требование о признании недействительной ипотечной записи, внесенной в ЕГРН в пользу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КРК-Финанс», адресовано к ненадлежащему ответчику, заявителем в спорной ситуации избран ненадлежащий способ защиты, то в удовлетворении второго требования следует отказать.

Платежным поручением от 28.07.2017 № 1255 заявитель оплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, от 28.07.2017 № 1254 - 3000 рублей, от 14.08.2017 № 1305 - 3000 рублей и от 14.08.2017 № 1306 - 3000 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляют 6000 рублей (3000 рублей по платежному поручению от 28.07.2017 № 1255 за рассмотрение заявления и 3000 рублей по платежному поручению от 28.07.2017 № 1254 за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер) и подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 

Расходы по уплате государственной пошлины за требование об обязании отменить запись регистрации № 24:50:0000000:112723-24/105/2017-2, признавая ипотечную запись недействительной, относятся на заявителя.

Согласно статье 104 АПК РФ и статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей, излишне перечисленная по платежному поручению от 04.08.2017 № 1305, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 13.07.2017 № КУВД-002/2017-104342/2 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем повторного рассмотрения заявлений кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ФИО2 о регистрации ипотеки недвижимого имущества -  квартиры с кадастровым номером 24:50:0000000:112723, расположенной по адресу:  

<

...>, являющейся залогом по дополнительному соглашению от 06.07.2017 № 2 к договору денежного займа с процентами с залогом недвижимого имущества от 25.04.2017 № 147/2017.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу кредитного потребительского кооператива «Сберкнижка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить кредитному потребительскому кооперативу «Сберкнижка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 04.08.2017 № 1305.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Полищук