Дело № А11-10783/2024

г. Владимир

06 февраля 2025 года

Резолютивная часть оглашена 31.01.2025.

Полный текст решения изготовлен 06.02.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А11-10783/2024 по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юнирост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 15 000 руб., без вызова сторон,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юнирост» (далее – ООО «Юнирост», Общество, ответчик) о взыскании штрафа в размере 15 000 руб.

Дело принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.11.2024 сторонам предложено представить дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик в отзыве на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Работы по договору от 30.11.2018 № 34/2019 завершены 29.09.2021, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ, подписанный без каких-либо замечаний и возражений. Доказательств нарушения ответчиком исполнения обязательств в материалы дела не представлено. 

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение

 арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу, а в случае составления мотивированного решения по инициативе арбитражного суда резолютивная часть решения в виде отдельного документа может не составляться (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд 27.01.2025 подписал резолютивную часть решения по делу. В материалы дела 31.01.2025 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 30.11.2018 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор оказания услуг по осуществлению строительного контроля № 32/2019 (далее – договор № 32/2019), в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказывать услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 к настоящему договору. Факт выполненных работ подтверждается подписаннымии заказчиком с подрядчиком актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Весь комплекс (объем) услуг, предусмотренных настоящим договором, осуществляется с момента подписания настоящего договора до срока окончания работ по капитальному ремонту объектов подрядчиками, но не позднее 31.12.2019 (пункт 2.1 договора № 32/2019).

Согласно пункту 3.1 договора № 32/2019 стоимость оказываемых услуг по настоящему договору составляет 519 000 (пятьсот девятнадцать тысяч) рублей 00 копеек – 1,5 % от стоимости капитального ремонта объектов пол данным краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Владимирской области.

В силу пункта 3.3 договора № 32/2019 заказчиком в течение 10 рабочих дней после подписания договора выплачивается аванс подрядчику в размере 10 % от цены договора, указанной в пункте 3.1 настоящего договора в случае, если им выбран такой способ обеспечения исполнения обязательств по договору как внесение денежных средств. Выплата подрядчику аванса по договору не производится, в случае, если им выбран такой способ обеспечения исполнения обязательств по договору как предоставление банковской гарантии. Оплата оказанных услуг производится в следующем порядке: расчет за оказанные услуги производится на основании акта оказания услуг. При этом часть стоимости услуг за счет средств собственников, формирующих фонд капитального ремонт на счете регионального оператора, выплачивается заказчиком в течение 5-ти рабочих дней со дня утверждения коллегией Фонда акта оказания услуг. Оставшаяся часть стоимости оказанных услуг, за счет средств субъекта и муниципальной поддержки капитального ремонта, выплачивается заказчиком после перечисления соответствующих денежных средств на его счет, но не позднее 6 (шести) месяцев с момента подписания акта оказания услуг.

Права и обязанности сторон содержатся в разделах 5, 6 договора № 32/2019.

Согласно пункту 6.2.7 договора № 32/2019 исполнитель обязался контролировать соответствие выполняемых работ объектов капитального ремонта проектно-сметной документации. Не допускать отступлений от проектно-сметной документации. 

Из пункта 6.2.18 следует, что исполнитель обязался подготавливать и передавать каждый четверг ежеквартальный отчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему договору в электронном виде и на бумажном носителе, на основании еженедельного отчета заполнять сведения о проведенных мероприятиях по строительному контролю в информационную систему ИС «ЖКХ-33» с прикреплением материалов фотофиксации объектов. К еженедельному отчету должны быть прикреплены минимум 4 фотографии, подтверждающие выполнение работ подрядной организацией, в том числе фиксирующие выполнение скрытых работ.

В пункте 6.2.20 договора № 32/2019 исполнитель обязался уплатить штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждое нарушение и (или) неисполнение обязательств, указанных в пунктах 6.2.2, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.14, 6.2.15, 6.2.17, 6.2.18, 6.2.19 настоящего договора.

В силу пункта 8.7 договора № 32/2019 исполнитель несет перед заказчиком ответственность за каждое нарушение и (или) неисполнение обязательств, предусмотренных 6.2.2, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.14, 6.2.15, 6.2.17, 6.2.18, 6.2.19 настоящего договора в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до полного и надлежащего исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору (пункт 11.1 договора № 32/2019).

Как указывает, что на момент проверки отчетов 13.03.2020 установлено, что ответчик ООО «Юнирост» не заполняло сведения о проведенных мероприятиях по строительному контролю в информационную систему ИС «ЖКХ» по многоквартирному дому, расположенному адресу: 

<

...>, в результате чего, в силу нарушения ответчиком пункта 6.2.18 договора № 32/2019, последнему начислен штраф в размере 5 000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 19.03.2020 № 2362/02 об оплате штрафа в размере 5 000 руб. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

На момент проверки отчетов 13.03.2020 установлено, что ответчик ООО «Юнирост» не заполняло сведения о проведенных мероприятиях по строительному контролю в информационную систему ИС «ЖКХ» по многоквартирному дому, расположенному адресу: Владимирская обл., Собинский р-он, 

<

...>, в результате чего, в силу нарушения ответчиком пункта 6.2.18 договора № 32/2019, последнему начислен штраф в размере 5 000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.04.2020 № 2804/02 об оплате штрафа в размере 5 000 руб. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) 30.11.2018 заключен договор оказания услуг по осуществлению строительного контроля № 34/2019 (далее – договор№ 34/2019), в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказывать услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 к настоящему договору. Факт выполненных работ подтверждается подписаннымии заказчиком с подрядчиком актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Весь комплекс (объем) услуг, предусмотренных настоящим договором, осуществляется с момента подписания настоящего договора до срока окончания работ по капитальному ремонту объектов подрядчиками, но не позднее 31.12.2019 (пункт 2.1 договора № 34/2019).

Согласно пункту 3.1 договора № 34/2019 стоимость оказываемых услуг по настоящему договору составляет 480 741 (четыреста восемьдесят тысяч семьсот сорок один) рубль 29 копеек – 1,5 % от стоимости капитального ремонта объектов пол данным краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Владимирской области.

В силу пункта 3.3 договора № 34/2019 заказчиком в течение 10 рабочих дней после подписания договора выплачивается аванс подрядчику в размере 10 % от цены договора, указанной в пункте 3.1 настоящего договора в случае, если им выбран такой способ обеспечения исполнения обязательств по договору как внесение денежных средств. Выплата подрядчику аванса по договору не производится, в случае, если им выбран такой способ обеспечения исполнения обязательств по договору как предоставление банковской гарантии. Оплата оказанных услуг производится в следующем порядке: расчет за оказанные услуги производится на основании акта оказания услуг. При этом часть стоимости услуг за счет средств собственников, формирующих фонд капитального ремонт на счете регионального оператора, выплачивается заказчиком в течение 5-ти рабочих дней со дня утверждения коллегией Фонда акта оказания услуг. Оставшаяся часть стоимости оказанных услуг, за счет средств субъекта и муниципальной поддержки капитального ремонта, выплачивается заказчиком после перечисления соответствующих денежных средств на его счет, но не позднее 6 (шести) месяцев с момента подписания акта оказания услуг.

Права и обязанности сторон содержатся в разделах 5, 6 договора № 34/2019.

Согласно пункту 6.2.7 договора № 34/2019 исполнитель обязался контролировать соответствие выполняемых работ объектов капитального ремонта проектно-сметной документации. Не допускать отступлений от проектно-сметной документации. 

Из пункта 6.2.18 следует, что исполнитель обязался подготавливать и передавать каждый четверг ежеквартальный отчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему договору в электронном виде и на бумажном носителе, на основании еженедельного отчета заполнять сведения о проведенных мероприятиях по строительному контролю в информационную систему ИС «ЖКХ-33» с прикреплением материалов фотофиксации объектов. К еженедельному отчету должны быть прикреплены минимум 4 фотографии, подтверждающие выполнение работ подрядной организацией, в том числе фиксирующие выполнение скрытых работ.

В пункте 6.2.20 договора № 34/2019 исполнитель обязался уплатить штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждое нарушение и (или) неисполнение обязательств, указанных в пунктах 6.2.2, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.14, 6.2.15, 6.2.17, 6.2.18, 6.2.19 настоящего договора.

В силу пункта 8.7 договора № 34/2019 исполнитель несет перед заказчиком ответственность за каждое нарушение и (или) неисполнение обязательств, предусмотренных 6.2.2, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.14, 6.2.15, 6.2.17, 6.2.18, 6.2.19 настоящего договора в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до полного и надлежащего исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору (пункт 11.1 договора № 34/2019).

Как указывает, истец в связи с нарушением ответчиком обязательств по пункту 6.2.7 договора № 34/2019, последнему на основании пункта 8.7 договора № 34/2019 начислен штраф в размере 5 000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.03.2023 № 1156/02 об оплате штрафа в размере 5 000 руб. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору возмездного оказания услуг предусмотрены статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими общие положения об обязательствах, а также специальными нормами.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

Согласно пункту 6.2.7 договора № 32/2019 исполнитель обязался контролировать соответствие выполняемых работ объектов капитального ремонта проектно-сметной документации. Не допускать отступлений от проектно-сметной документации. 

В силу пункта 8.7 договора № 34/2019 исполнитель несет перед заказчиком ответственность за каждое нарушение и (или) неисполнение обязательств, предусмотренных 6.2.2, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.14, 6.2.15, 6.2.17, 6.2.18, 6.2.19 настоящего договора в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору № 34/2019, истец на основании пунктов 6.2.7, 8.7 договора № 34/2019 начислил ответчику штраф в размере 5 000 руб.

При этом, суд первой инстанции считает необходимым отметить, что 26.10.2021 истцом подписан акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 29.09.2021 № 1, без каких-либо замечаний по объему, качеству и стоимости выполненных работ. 

Составленный 03.03.2023 акт проведения контрольного мероприятия о выявлении недостатков выполненных подрядчиком работ, не может служить надлежащим доказательством некачественного оказания услуг строительным контролем (ООО «Юнирост») в рамках исполнения обязательств по договору № 34/2019.

Претензий по качеству оказанных услуг ответчиком в досудебном порядке не заявлялось, уведомление о недостатках выполненных работ (оказанных услуг) в адрес исполнителя не направлялось. Каких-либо иных доказательств нарушения ответчиком обязательств по договору № 34/2019 в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления ответчику штрафа по договору № 34/2019, в результате чего, отказывает в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Более того, в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1, 2 статьи 200 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43) по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В пункте 15 Постановления № 43, разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В пункте 16 Постановления № 43 разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Из материалов дела следует, что на момент проверки отчетов 13.03.2020 установлено, что ответчик ООО «Юнирост» не заполняло сведения о проведенных мероприятиях по строительному контролю в информационную систему ИС «ЖКХ» по многоквартирному дому, расположенному адресу: 

<

...>, в результате чего, в силу нарушения ответчиком пункта 6.2.18 договора № 32/2019, последнему начислен штраф в размере 5 000 руб.

На момент проверки отчетов 13.03.2020 установлено, что ответчик ООО «Юнирост» не заполняло сведения о проведенных мероприятиях по строительному контролю в информационную систему ИС «ЖКХ» по многоквартирному дому, расположенному адресу: Владимирская обл., Собинский р-он, 

<

...>, в результате чего, в силу нарушения ответчиком пункта 6.2.18 договора № 32/2019, последнему начислен штраф в размере 5 000 руб.

Срок исковой давности приостанавливался на 30 дней с учетом претензий от 19.03.2020 № 2362/02, от 13.04.2020 № 2804/02. При этом истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 05.09.2024. 

Принимая во внимание изложенное в пунктах 15, 16 Постановления № 43, суд приходит к выводу, что срок исковой давности (с учетом претензионного порядка урегулирования спора) в отношении штрафов по договору № 32/2019 пропущен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции приходит к итоговому выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, а также в связи с необоснованностью начисленного по договору № 34/2019 штрафа.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 110, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Смагина