АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4265/2021

31 мая 2021 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Кемерово, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» (ИНН 

<

***>,                                     ОГРН 

<

***>), г. Змеиногорск Алтайский край, о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Алтайэнергосбыт»,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение, доверенность № 11 от 31.12.2020, диплом рег. номер 148 от 18.01.1999); 

от заинтересованного лица –  не явился, уведомлен;

от третьего лица – ФИО3 (паспорт, доверенность № 60 от 31.12.2020, диплом рег. номер 110828 от 19.11.2015),

У С Т А Н О В И Л:

Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Первомайские коммунальные  системы» муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» (далее по тексту – Предприятие) о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В обоснование заявления указано, что лицом, привлекаемым к ответственности, обязательства по оплате электрической энергии (мощности) не были исполнены в полном объеме, не исполнена обязанность по предоставлению банковской гарантии, что является нарушением требований законодательства в области обеспечения обязательств по оплате энергоресурсов.

Определением от 02.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - АО «Алтайэнергосбыт»).

Третье лицо в отзыве и в письменных пояснениях на заявление просило привлечь Предприятие к ответственности, в связи с нарушением им порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженным с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Судебное заседание, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Предприятие отзыв на заявление представило.

В судебном заседании представитель Управления настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица поддержал требования Управления, просил привлечь Предприятие к административной ответственности. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.02.2021, дополнительными видами деятельности Предприятия являются забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод.

Одной из основных целей деятельности Предприятия является организация работ по обеспечению коммунальными услугами территории Зминогорского района           Алтайского края. 

Между АО «Алтайэнергосбыт» и Предприятием заключен договор энергоснабжения от 04.09.2018 №22030490022658 (далее Договор), в соответствии с которым потребитель обязан оплачивать электроэнергию в порядке и сроки, предусмотренные разделом 3 Договора.

Объектами энергопотребления по заключенному Договору являются следующие объекты водоснабжения:

- котельная ГРП с. Карамышево, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Карамышево; 

- котельная «дом ветеранов» с. Карамышево, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский районн, с. Карамышево;

- котельная «детский сад» с. Карамышево, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Карамышево; 

- котельная с. Барановка, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Барановка; 

- котельная с. Гальцовка, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Гальцовка; 

- котельная п. Беспаловский, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Беспаловский; 

- котельная с. Саввушка, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Саввушка; 

- котельная с. Кузьминка, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Кузьминка; 

- котельная п. Октябрьский, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Октябрьский;

 - котельная с. Карамышево, расположенная по адресу: 

<

...>; 

- котельная с. Барановка, расположенная по адресу: 

<

...>; 

- станция обезжелезивания воды с. Барановка, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Барановка; 

- водозабор №4 п. Беспаловский, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Беспаловский; 

- водозабор «шахта» с. Карамышево, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Карамышево; 

- водозабор №2 с. Таловка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Таловка;

- водозабор №3 «центральная скважина» с. Таловка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Таловка; 

- водозабор №1 с. Никольск, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Никольск; 

- водозабор №2 с. Никольск, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Никольск;  

- водозабор с. Утка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Утка;

 - водозабор п. Черепановский, расположенный по адресу:  Алтайский край, Змеиногорский район, п. Черепановский; 

- центральный водозабор с. Карамышево, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Карамышево;

- водозабор ГРП с. Карамышево, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Карамышево; 

- водозабор с. Березовка, расположенный по адресу:  Алтайский край,  Змеиногорский район, с. Березовка;

- водозаборс. Новокузнецовка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Новокузнецовка;

-  водозабор№1п. Беспаловский, расположенныйпо адресу: Алтайский  край,

Змеиногорский район, п. Беспаловский; 

- водозабор №2 п. Беспаловский,  расположённый по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Беспаловский;

- водозабор №3 п. Беспаловский, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский р-н, п. Беспаловский;

- водозабор №1 п. Черепановский, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский р-н, п. Черепановский;

- водозабор с. Воронеж, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Воронеж;

- водозабор с. Гальцовка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Гальцовка;

- водозабор КНС-1 с. Барановка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Барановка; 

- водозабор КНС-2 с. Барановка, расположенный по  адресу: Алтайский край,

Змеиногорский район, с. Барановка; 

 - главный водозабор с. Барановка, расположенный по адресу: Алтайский край Змеиногорский район,  с. Барановка;

- водозабор с. Барановка, расположенный по адресу: Алтайский край,  Зеиногорский район, с. Барановка;

- водозабор с. Локоток, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Локоток;

- водозабор с. Отрада, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Отрада;

- водозабор п. Тушканиха, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Тушканиха; 

- водозабор с. Саввушка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский р-н, с. Саввушка;

- водозабор с. Кузьминка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Кузьминка;

- водозабор п. Предгорный, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Предгорный;

- водозабор №1 с. Кузьминка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с, Кузьминка; 

- водозабор с. Павловка, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Павловка;

- центральная насосная п. Октябрьский, расположенная по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Октябрьский.

МУП «ЖКХ Змеиногорского района» осуществляет эксплуатацию указанных объектов с целью оказания услуг по тепло-, и водоснабжению.

08.02.2021 от АО «Алтайэнергосбыт» в адрес Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение о нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнение) обязательств по их оплате муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное предприятие».

В ходе рассмотрения обращения административный орган установил, что между                   АО «Алтайэнергосбыт» и Предприятием (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 04.09.2018 №22030490022658, в соответствии с которым потребитель обязан оплачивать электроэнергию в порядке и сроки, предусмотренные                                     пунктом 6 договора.

АО «Алтайэнергосбыт» за период с июля по сентябрь 2020 поставило в адрес потребителя электрическую энергию на сумму 1 538 216,79 руб. Указанный размер задолженности перед поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) признан самим потребителем и подтверждается актом сверки взаимных расчётов на 30.09.2020. 

Таким образом, задолженность потребителя перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) превышает двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности).

Предприятие относится к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Данный потребитель относится к организациям, осуществляющим эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населённых пунктов (Приложение к Правилам полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.05 2012 № 442).

В соответствии с пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), пунктом 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Предприятие обязано предоставить АО «Алтайэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) поставляемой по договору энергоснабжения № 9211 от 01.01.2007.

16.11.2020 Предприятию было вручено уведомление об обязанности предоставить банковскую гарантию на сумму 1 538 216,79 руб. в обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) от 13.11.2020.

Согласно уведомлению, срок в течение которого потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), был установлен до 20.01.2021 со дня получения потребителем уведомления.

Поскольку обязательства по оплате электрической энергии (мощности) не были исполнены в полном объеме, не исполнена обязанность по предоставлению банковской гарантии, административным органом в действиях Предприятия установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем 17.03.2021 в отношении Предприятия  государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 17-23815.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении Предприятия передано на рассмотрение в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с наступлением обязанности по оплате электрической энергии (мощности).

Объективная сторона данного правонарушения предполагает нарушение установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств в соответствии с договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов.

Субъектом правонарушения является потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона о 26.03.2003                                             № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ                                           «Об электроэнергетике», а также пункту 255 раздела XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), установлена обязанность потребителя особой категории предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данным потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения), определены категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Таким образом, судом установлено, что Предприятие является потребителем, обязанным предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), согласно пунктом 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 255 Основных положений документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

В соответствии с пунктом 256 Основных положений гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий                        6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 Основных положений потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 257 Основных положений величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений критерию, определяется гарантирующим поставщиком и не может превышать размер задолженности потребителя по оплате электрической энергии (мощности), послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств.

Потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать                   6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

Обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений критерию и определен гарантирующим поставщиком, в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.

Предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не требуется, если до истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 256 Основных положений, обязательства по оплате электрической энергии (мощности), неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в полном объеме.

Учитывая наличие у Предприятия задолженности перед АО «Алтайэнергосбыт» по оплате по договору энергоснабжения АО «Алтайэнергосбыт» в адрес Предприятия было направлено уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.

Задолженность соответствовала критериям, установленным пунктом 255 Основных положений, и превысила двойной размер среднемесячной величины потребления.

Указанная задолженность признана потребителем путем подписания акта сверки взаиморасчетов за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения.

Обеспечение исполнения обязательств по оплате должно было быть представлено на срок 6 месяцев. К уведомлению приложен расчет размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребления по оплате электрической энергии. Срок для предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по Договору, был установлен до 20.01.2020.

Согласно пункту 264 Основных положений в случае неисполнения потребителем, соответствующим предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений критерию, обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного указанным в пункте 256 Основных положений уведомлением, и при наличии у указанного потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком, послужившей основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, гарантирующий поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) информацию и оригиналы документов (заверенные надлежащим образом копии документов), указанные в пункте 264 Основных положений.

Обязанность Предприятия по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии по договору не исполнена, срок для предоставления истек. 

Таким образом, действия Предприятия образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Предприятие приняло все зависящие от него меры по своевременному выполнению возложенных обязанностей в материалы дела не представлено. 

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Предприятию предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Исходя из смысла анализируемой нормы, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также нестабильную экономическую обстановку в стране в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд приходит к выводу о том, что установленный статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях минимальный размер штрафа – 100 000 руб. повлечет избыточное ограничение прав юридического лица и для достижения установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей наказания считает возможным и достаточным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. 

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-Коммунальное хозяйство Змеиногорского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Змеиногорск, Алтайский край, к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60 000 руб. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. 

Реквизиты для уплаты штрафа: Единый казначейский счет: 40102810045370000009; номер казначейского счета: 03100643000000011700; Получатель: УФК по Алтайскому краю (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с 

<

***>); ИНН получателя: 4200000206; КПП получателя: 420501001; Банк получателя: Отделение Барнаул; БИК: 040173001; ОКТМО: 01701000; Код бюджетной классификации: 498 1 16 01091 01 9000 140; Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике. 

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                О.В. Трибуналова