ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-30118/2016

30 января 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена  23 января 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 января 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Толкунова В.М.

судей  Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лутай В.В., 	

при участии:

от заявителя:  Сурова И.С., по доверенности от 12.08.2016

от заинтересованного лица: Ефимчук Л.В., по доверенности от 22.12.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30049/2016) ООО "Кеско Фуд Рус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2016 по делу № А56-30118/2016 (судья  Галкина Т.В.), принятое 

по заявлению ООО "Кеско Фуд Рус"

к Территориальному отделу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу 

об оспаривании постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кеско Фуд Рус"                               (ОГРН 1117847242611, ИНН 7802753869, место нахождения: 199155,                                        г. Санкт-Петербург, ул. Уральская, д. 20, лит.А; далее – заявитель, ООО "Кеско Фуд Рус", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы                          по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по                                  г. Санкт-Петербургу (ОГРН 1057810212503, ИНН 7801378679, место нахождения: 199004, г. Санкт-Петербург, пр-кт Большой В.О., д. 13, лит. А;  далее - Управление, Роспотребнадзор, административный орган) в лице Территориального отдела                   в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах                              (место  нахождения: 197198, г.Санкт-Петербург, ул.Большая Пушкарская, д.18)                   о признании незаконным и отмене постановления от 21.04.2016 № Ю 78-05-08-720                                     о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)  в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением суда от 24.10.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Кеско Фуд Рус" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку Общество не ограничивало участие потребителей в проводимой рекламной акции, так как карты постоянного покупателя любой потребитель может получить в любом гипермаркете торговой сети «К-Руока» на условиях Программы лояльности, в соответствии с которой выдается данная карта.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Управления возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке. 

Как следует из материалов дела, 11.04.2016 на основании обращения потребителя, зарегистрированного от 14.03.2016 вх. № 195/16з, Управлением  проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Кеско Фуд Рус», в результате которой установлено, что ООО «Кеско Фуд Рус», осуществляющее деятельность по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Планерная, д. 17, лит. А, допустило нарушение части 2 cтатьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей, Закон № 2300-1), а именно:  включение в публичный договор условий, ущемляющих права потребителей.

Выявленные правонарушения отражены в акте проверки № 78-05-08-325                     от 11.04.2016, на основании которого 18.04.2016  в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении № 78-05-08-325 по части 2             статьи 14.8 КоАП РФ. 

Постановлением от 21.04.2016 № 78-05-08-720 Управление привлекло Общество к административной ответственности согласно названной квалификации   с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,  пришел к выводу об ущемлении действиями Общества  прав потребителей,                        не имеющих карты постоянного покупателя, поскольку участие в акции должно            быть возможно для всех потребителей.

Между тем суд не учел следующего.

Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. 

В соответствии со статьей 1 Закона N 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно пункту 18 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55                        (далее – Правила продажи), цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев, когда федеральными законами или иными нормативными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей.

Как следует из материалов дела, в период с 9 по 11 марта 2016 года на официальном интернет-сайте сети магазинов «К-Руока» (ООО «Кеско Фуд Рус»), в том числе в гипермаркете «К-Руока» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Планерная, д. 17, лит. А, ООО «Кеско Фуд Рус» указаны условия проведении рассматриваемой акции: цена на картофель составляет 3 руб. 90 коп., при условии предъявления карты постоянного покупателя. При этом указано, что акционная цена действует на картофель при условии единовременной покупки товаров в гипермаркете одним чеком на сумму не менее 200 руб., воспользоваться условиями акции могут потребители, имеющие карту постоянного покупателя.

Такая же информация была размещена в магазине. 

Как отметил сам суд первой инстанции, содержащееся в пункте 18 Правил продажи требование о том, что цены товаров должны быть одинаковыми для всех покупателей, не ставит под сомнение как таковую возможность предоставления продавцом скидок на реализуемые им товары, в том числе посредством распространения пластиковых карт (карты постоянного покупателя).

При этом по смыслу статьи 421, статьи 492 и пункта 1 статьи 500 ГК РФ, имеющего более высокую юридическую силу над Правилами продажи, присоединение к договору розничной купли-продажи по цене, предложенной продавцом, является добровольным волеизъявлением покупателя.

В силу пункта 1 статьи 500 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар                              по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной                 купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или                   не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ или услуг  в публичном договоре должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. 

Общество, производя информирование о проводимой акции, обусловило одинаковую цену на товар для покупателей одной категории - обладателей карты постоянного покупателя - в размере 3 руб. 90 коп.  за кг и одинаковую цену для покупателей другой категории - покупателей, не обладающих такой картой, - в размере 9 руб. 90 коп. 

Правила (условия) предоставления скидок в рамках программы лояльности следует рассматривать как условия договора присоединения (статья  428 ГК РФ) о предоставлении программой лояльности определенных поощрений, установленных одной из сторон договора (оферентом). Другая сторона договора (акцептант) может их принять в целом и, следовательно, заключить договор или отказаться от его заключения. Предложение о заключении такого договора адресуется покупателю путем вручения ему дисконтной карты. При этом, выразив намерение приобрести товар с определенными скидками, покупатель тем самым принимает предложение о заключении договора о предоставлении таких поощрений. 

Управление не отрицает, что Общество  не ограничивало участие потребителей в проводимой акции, так как карты постоянного покупателя любой потребитель мог и может получить в любом гипермаркете торговой сети «К-Руока» на условиях Программы лояльности, в соответствии с которой выдается данная карта. Жалоб на отказ в выдаче карты со стороны потребителей Управлением не зафиксировано, такого рода обстоятельства при проведении проверки и привлечении Общества к административной ответственности Управлением не устанавливались.

Обществом доступно доведена вся необходимая  информация об условиях акции.  Позиция же Управления об обязанности заявителя обеспечить продажу товара по акционной цене – 3 руб. 90 коп. всем покупателям ограничивает                      права поощрений категории потребителей - участников Программы лояльности (обладателей карт постоянного покупателя) и осуществление продавцом маркетинговой политики.    

В силу вышеизложенного в действиях заявителя отсутствует событие вмененного административного правонарушения, в связи с чем выводы суда первой инстанции не соответствуют конкретным обстоятельствам настоящего дела. 

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда с принятием по делу нового судебного акта об  удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4                  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2016 по делу № А56-30118/2016  отменить. 

Заявленные  требования удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить постановление территориального отдела                  в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу от 21.04.2016 № Ю 78-05-08-720, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кеско  Фуд Рус".

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                            Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Толкунов

 

Судьи

Л.В. Зотеева

 

Е.А. Сомова