АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А03-20336/2023

26 июля 2024 года

г. Барнаул

 

                        07 ста  

 

Резолютивная часть решения изготовлена 12 июля 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 26 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Плотниковой Н.И., при ведении протокола секретарем Растилиной Е.Ю., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Бийск Алтайского края, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Бийск Алтайского края,

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии: 

от истца – представитель ФИО2, путем использования системы веб-конференции, 

от ответчика – ФИО1, паспорт, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с  исковым заявлением, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 177 360 руб. 77 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, с 01.07.2021 по 10.02.2023 и 29 963 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2021 по 12.04.2023.

В обоснование исковых требований истец ссылается на безосновательное безвозмездное использование ответчиком земельного участка, повлекшее сбережение денежных средств, причитающихся истцу в качестве вознаграждения за пользование земельным участком. Указанные действия повлекли неосновательное обогащение со стороны ответчика, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд за взысканием неосновательно сбереженных денежных средств, определенных как арендная плата за пользование земельным участком, и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление, с учетом уточнения истцом заявленных требований,  указал, что истцом неверно посчитана и необоснованно заявлена ко взысканию стоимость платы за пользование земельным участком за период с 30.03.2022 по 31.12.2022, и как следствие, сумма начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2021 по 12.04.2023, поскольку при расчете задолженности за период с 30.03.2022 по 31.12.2022 следовало  использовать коэффициент К в значении 0,0121. 

Определением суда от 10.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 11.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Алтайского края от 29.03.2024 на основании статьи  18 АПК РФ произведена  замена судьи Гуляева А.С. по делу № А03-20336/2023 на судью Арбитражного суда Алтайского края Плотникову Н.И.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчик привел свои пояснения, признал обоснованность применения истцом при расчете платы за пользование земельным участком за период с 30.03.2022 по 31.12.2022 коэффициента К в значении 0,0165, расчет задолженности, представленный истцом в уточенннном исковом заявлении, не оспаривал. 

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пункту 1.1 положения о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в редакции Постановления Администрации г. Бийска № 3415 от 16.10.2014 муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - нежилые здания с кадастровыми номерами 22:65:011702:267 и 22:65:011702:123, расположенные по адресу: 

<

...>.

Здания, принадлежащие ответчику, расположены на земельном участке площадью 5 065,00 кв.м.

Данный участок ответчику в пользование не предоставлялся. До 29.03.2022 указанный земельный участок состоял на кадастровом учете с кадастровым номером 22:65:011427:161.

В силу ч. 7 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

С момента возникновения права собственности на объекты недвижимости ответчик не исполнял свою обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, тем самым неосновательно сберег денежные средства.

Как следует из уточненного расчета истца, поскольку ответчик обязанность по уплате арендных платежей за период с 01.07.2021 по 10.02.2023 не исполнил, за ним образовалась задолженность в размере 177 360 руб. 77 коп.

В связи с несвоевременной уплатой арендных платежей,  на сумму задолженности начислены пени в размере 29 963 руб. 31 коп. за период с 11.08.2021 по 12.04.2023, с учетом положений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»,а также уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Истец направил ответчику претензию о погашении образовавшейся задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд. 

Частью 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 N 137-ФЗ  установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Частью 2 указанной статьи установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно части 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В силу ч. 7 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что с момента возникновения права собственности на объекты недвижимости ответчик не исполнял свою обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, тем самым неосновательно сберег денежные средства, подлежащие выплате в качестве арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему, неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Поскольку договор аренды земельного участка между сторонами не заключён, ответчик обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

В сложившейся ситуации при определении цены за неосновательное пользование чужим имуществом (земельным участком), необходимо руководствоваться пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги - при использовании аналогичного имущества.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик, безвозмездно пользуясь земельным участком, являющимися объектом  муниципальной собственности, сберег за счет муниципального бюджета, денежные средства, причитающиеся  в качестве арендной платы, и которые были бы получены от ответчика, если бы был заключен договор аренды.   

Расчет неосновательного обогащения в размере неполученной арендной платы произведен на основании действовавших в спорный период нормативных актов об утверждении арендной платы за землю на территории муниципального образования город Бийск:  Постановления Администрации Алтайского края от 24.12.2007 № 603 «О порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки се внесения»;  Решения Думы города Бийска от 30.05.2008 № 19 «Об арендной плате за земельные участки»; Решения Алтайского краевого суда от 12.04.2017 по делу № За-259/2017;  Приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 10.09.2020 № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края»;  Приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 27.12.2022 №219 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским, муниципальным округам) Алтайского края».

Постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2007 № 603 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения (Далее - Постановление № 603).

Согласно п.2.2. Постановления № 603 размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле:

А = S х КС х К х К1, где:

А - сумма арендной платы за полный год, руб.;

S - площадь земельного участка, кв. м;

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земли, руб./кв. м в год;

К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка;

К1- коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов.

Коэффициенты К и К1 утверждаются решением представительного органа муниципального района, городского округа.

Согласно п.3.3. данного постановления размер арендной платы за земельный участок, предоставленный без проведения торгов, изменяется арендодателем в одностороннем порядке (не чаще одного раза в год) в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменение вида разрешенного использования земельного участка; изменения коэффициентов, применяемых при расчете годовой арендной платы; изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих исчисление арендной платы за земельные участки; в иных случаях, предусмотренных договором. 

Согласно п. 3.4. вышеуказанного постановления, в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает пеню в размере, соответствующем одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Решением Думы г. Бийска от 30.05.2008 № 19 утвержден Порядок определения размера арендной за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Бийск, а также коэффициенты, в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории, к которой относятся арендаторы, устанавливаемые для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Указанное Решение Думы г. Бийска было опубликовано в газете «Муниципальный вестник» № 25 (80) от 18.06.2008.

В соответствии с решением Алтайского краевого суда от 08.11.2021 по делу № 3а- 2172/2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:65:011427:161, площадью 5 065 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, установлена в размере его рыночной стоимости равной 1 430 026,64 руб.

Следовательно, расчет платы за пользование земельным участком с 01.07.2021 по 10.11.2021 производится следующим образом: А = 5 065 х 282,33 х 0,017 х 1 : 12 = 2025,84 руб. в месяц.

Решением Алтайского краевого суда (в редакции апелляционного определения Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 11.11.2021 по делу № 66а-1209/2021) признано не действующим приложение № 2 к решению Думы г. Бийска от 30.05.2008 № 19 «Об арендной плате за земельные участки» в части установления коэффициента «К» в размере 0,017 с даты вступления решения суда в законную силу. Указанный коэффициент «К» для объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения ранее составлял 0,0121.

Следовательно, расчет платы за использование земельного участка в период с 11.11.2021 по 31.12.2021  производится следующим образом:

А = 5 065 х 282,33 х 0,0121 х 1 : 12 = 1 441,92 руб. в месяц.

Приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 10.09.2020 № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» с 01.01.2022 земельному участку, находящемуся в пользовании ответчика, определена кадастровая стоимость в размере 8 465 387,75 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 1 671,35 руб. Следовательно, расчет платы за пользование земельным участком с 01.01.2022 г. по 29.03.2022 г. производится следующим образом: А = 5 065 х 1 671,35 х 0,0121 х 1 : 12 = 8 535,93 руб. в месяц.

29.03.2022 земельный участок с кадастровым номером 22:65:011427:161 снят с кадастрового учета. 

В случае снятия с кадастрового учета земельного участка плата за пользование землей производится в соответствии с приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 29.12.2020 № 122 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Алтайского края».

Данным приказом кадастровая стоимость земель под объектами промышленности в кадастровом квартале 22:65:011427 определена в размере 1947, 12 руб. 

Следовательно, расчет платы за пользование земельным участком с 30.03.2022 по 31.12.2022 производится следующим образом: А = 5 065 х 1947, 12  х 0,0165 х 1 : 12 =  13 560,47 руб. в месяц.

С 01.01.2023 вступили в действие изменения в Решение Думы города Бийска от 30.05.2008 № 19 (ред. от 17.11.2022) «Об арендной плате за земельные участки», в соответствии с которым изменилось значения коэффициента К для земель под промышленными объектами на 0,0211.

На основании приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 27.12.2022  № 219 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским, муниципальным округам) Алтайского края» удельный показатель кадастровой стоимости земель под промышленными объектами в кадастровом квартале 22:65:011427 составляет 1 506,02 руб./год за 1 кв.м.

Следовательно, с 01.01.2023 расчет платы за использование земельного участка ответчиком составляет:

А = 5 065 х 1506,02 х 0,0211 х 1 : 12 = 13 412,55 руб. в месяц.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами в силу статьи  310 ГК РФ.

Факт пользования ответчиком земельным участком, а также наличие задолженности по арендной плате подтверждены материалами дела.

Ответчик доказательств погашения задолженности в дело не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворенного, как арендная плата за пользование земельным участком, за период с 01.07.2021 по 10.02.2023 в размере 177 360 руб. 77 коп.

В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом на суммы неосновательного сбереженных денежных средств начислены проценты по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. В  пункте  2  статьи  1107  Гражданского  кодекса  РФ прямо установлено, что на сумму неосновательного обогащения могут  быть начислены  проценты  за пользование  чужими денежными средствами. 

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В связи с доказанностью факта наличия задолженности по оплате за пользование земельным участком, суд считает, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами истцом заявлено правомерно.

Суд находит расчет процентов верным, с учетом положений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в связи с чем, удовлетворяет требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2021 по 12.04.2023 в сумме  29 963 руб. 31 коп. 

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.          

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку исковые требования удовлетворены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Город Бийск 177 360 руб. 77 коп. неосновательного обогащения, 29 963 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 207 324 руб. 08 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 146 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

   Судья                                                                                             Плотникова Н.И.