Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5285/2022

15 июня 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-5285/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания «СеверСтрой» ОГРН 

<

***> от 15.11.2012, ИНН 

<

***>, адрес: 628383, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Пыть-Яху ФИО2 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.12.2021 по исполнительному производству № 56768/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 58868/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 62810/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному  производству № 66825/21/86014-ИП,  от 16.12.2021 по исполнительному производству № 69701/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 60694/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84196/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84238/21/86014-ИП, от 16.02.2022 по исполнительному производству № 74210/21/86014-ИП, и об обязании устранить нарушение  прав и законных интересов заявителя путем отмены указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора,

при участии представителей:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО3, доверенность от 20.01.2022, 

от иных лиц  - не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компания «СеверСтрой» (далее – заявитель, Общество, ООО «Компания «СеверСтрой») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителя отделения судебных приставов по г.Пыть-Яху ФИО2 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера от 16.12.2021 по исполнительному производству № 56768/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 58868/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 62810/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 66825/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 69701/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 60694/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84196/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84238/21/86014-ИП, от 16.02.2022 по исполнительному производству № 74210/21/86014-ИП, и об обязании устранить нарушения имущественных прав и законных интересов заявителя путем отмены указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора.

К участию  в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – соответчик,  Управление).

От ведущего судебного  пристава-исполнителя ФИО2 поступил отзыв на заявление и материалы исполнительных производств № 56768/21/86014-ИП, № 58868/21/86014-ИП, № 62810/21/86014-ИП, № 66825/21/86014-ИП,  № 69701/21/86014-ИП, № 60694/21/86014-ИП, № 84196/21/86014-ИП, № 84238/21/86014-ИП, № 74210/21/86014-ИП (т.1 л.д. 118-123).

Определением от 18.05.2022 судебное заседание отложено на  09.06.2022.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Управления просил отказать в удовлетворении заявления по доводам отзыва ответчика.

Суд, заслушав представителя Управления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие обстоятельства

Из материалов дел следует,  что 25.11.2021 ООО «Компания СеверСтрой» в адрес межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре было направлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

29.12.2021 налоговым органом принято решение № 11779А об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «м» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с поступлением в регистрирующий орган акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий (т.1 л.д. 29-31).

Как указывает заявитель, 18.01.2022 Общество обратилось в отделение судебных приставов по г.Пыть-Ях с заявлением о выдаче всех постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений о взыскании исполнительских сборов (т.1 л.д. 32).

В ответ на указанное заявление в адрес Общества 22.02.2022 направлены и 04.03.2022 получены ООО «Компания СеверСтрой» 17 постановлений о возбуждении  исполнительных производств (от 09.07.2021 № 46025/21/86014-ИП, от 30.07.2021 № 52873/21/86014-ИП, от 30.07.2021 № 52889/21/86014-ИП, от 06.08.2021 № 56768/21/86014-ИП, от 13.08.2021 № 58868/21/86014-ИП, от 29.09.2021 № 72138/21/86014-ИП, от 25.08.2021 № 62810/21/86014-ИП, от 07.09.2021 № 66825/21/86014-ИП, от 21.09.2021 № 69701/21/86014-ИП, от 29.09.2021 № 72060/21/86014-ИП,  от 29.09.2021 № 72086/21/86014-ИП, от 29.09.2021 № 72121/21/86014-ИП, от 18.08.2021 № 60694/21/86014-ИП, от 29.09.2021 № 72255/21/86014-ИП, от 06.10.2021 № 742105/21/86014-ИП, от 09.11.2021 № 84196/21/86014-ИП, от 09.11.2021 № 84238/21/86014-ИП)  и 9 постановлений о взыскании исполнительского сбора (от 16.12.2021 по исполнительному производству № 56768/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 58868/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 62810/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 66825/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 69701/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 60694/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84196/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84238/21/86014-ИП, от 16.02.2022 по исполнительному производству № 74210/21/86014-ИП) (т.1 л.д. 34-84).

ООО «Компания СеверСтрой» указывает,  что после получения указанных постановлений, Обществом 04.03.2022 произведена оплаты всех административных штрафов по  17  постановлениям административного органа. Доказательства оплаты представлены в материалы настоящего дела (т.1 л.д. 85-89).

Общество, не согласившись с постановлениями о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на неполучение от службы судебных приставов постановлений о возбуждении 17 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений административного органа о взыскании с Общества административных штрафов, обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановлений о взыскания исполнительского сбора. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что постановления  о возбуждении 17 исполнительных производств получены им только 04.03.2022 и до указанной даты ему было неизвестно об установлении срока для добровольной оплаты административных штрафов.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании незаконным акта, решений, действий (бездействий) являются одновременно как несоответствие акта, решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

 Как следует из части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

По смыслу приведенных норм для признания арбитражным судом решений, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, а не возмещением расходов судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением исполнительного документа.

В силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. К уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона 229-ФЗ срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона 229-ФЗ, если иное не установлено Законом 229-ФЗ.

Частью 17 статьи 30 Закона 229-ФЗ предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вопреки доводам заявителя о том, что ему не было известно о возбуждении  отношении него исполнительных производств, ответчиками в материалы дела представлены доказательства направления постановлений о возбуждении исполнительных  производств в адрес заявителя.

Указанные обстоятельства опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Из материалов дела следует, что в отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 06.08.2021 № 56768/21/86014-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210505843303 от 05.05.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.2 л.д. 71-74).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.09.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России. Трек номер почтового отправления: 80092464037674 (т.2, л.д. 75-78). Данное постановление 26.10.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 111).

В соответствии  с постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 06.08.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с  момента получения должником копии  постановления (т.2 л.д. 71).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 16.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 20, т.2 л.д. 79). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80095667379411). Указанное постановление получено должником 18.01.2022 (т.2 л.д. 80-84).

Кроме того, в отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство № 58868/21/86014-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210507906493 от 07.05.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.2 л.д. 85-88).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.09.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80092464037674 (т.2 л.д. 89-92). Данное постановление 26.10.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 111).

Постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 13.08.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с  момента получения должником копии  постановления (т.2 л.д. 85).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 16.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 21, т.2 л.д. 93). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80091768358157) и получено должником 07.02.2022 (т.2 л.д. 94-97).

Также в отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 18.08.2021 № 60694/21/86014-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210513907595 от 13.05.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.2 л.д. 57-60).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.09.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80092464037674 (т.2 л.д. 61-64). Данное постановление 26.10.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 111).

Постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 18.08.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с  момента получения должником копии  постановления (т.2 л.д. 57).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 16.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 25, т.2 л.д. 65). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80095667379411) и получено должником 18.01.2022 (т.2 л.д. 66-70).

Кроме того, в отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 25.08.2021 № 62810/21/86014-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210520833917 от 20.05.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.2 л.д. 43-46).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.09.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80092464037674 (т.2 л.д. 47-50). Данное постановление 26.10.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 111).

В соответствии  с постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 25.08.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии  постановления (т.2 л.д. 43).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 16.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 22, т.2 л.д. 51). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80095667379411) и получено должником 18.01.2022 (т.2 л.д. 52-56).

В отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 07.09.2021 № 66825/21/86014-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210531920220 от 31.05.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.2 л.д. 27-30).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.09.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80092464037674 (т.2 л.д. 31-36). Данное постановление 26.10.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 35-36, 111).

В соответствии  с постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 07.09.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии  постановления (т.2 л.д. 27).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 16.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 24, т.2 л.д. 37). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80095667379411) и получено должником 18.01.2022 (т.2 л.д. 38-42).

В отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 21.09.2021 № 69701/21/86014-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210615904323 от 15.06.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.2 л.д. 14-17).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 22.09.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80096264757503 (т.2 л.д. 18-20). Данное постановление 01.11.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 108).

В соответствии  с постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 21.09.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии  постановления (т.2 л.д. 14).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 16.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 23, т.2 л.д. 21). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80095667379411) и получено должником 18.01.2022 (т.2 л.д. 22-26).

Также в отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 06.10.2021 № 74210/21/86014-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210629872437 от 29.06.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.2 л.д. 1-4).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 19.01.2022 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80091768358225 (т.2 л.д. 5-7). Данное постановление 07.02.2022 получено должником (т.2 л.д. 109).

В соответствии  с постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 06.10.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с  момента получения должником копии  постановления (т.2 л.д. 1).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 16.02.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 18, т.2 л.д. 8). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80098369918810) и получено должником 04.03.2022 (т.2 л.д. 9-13).

Кроме того, в отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 09.11.2021 № 84238/21/86014-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делу об административном правонарушении (3) № 18810186210730855305 от 30.07.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.1 л.д. 137-139, 143).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.11.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу Общества. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80091466421849 (т.1 л.д. 140-142). Данное постановление 20.12.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 110).

В соответствии  с постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 09.11.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с  момента получения должником копии  постановления (т.1 л.д. 137).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 12.01.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 27, 144). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80086368841239) и получено должником 07.02.2022 (т.1 л.д. 145-148).

В отделении судебных приставов по г.Пыть-Ях на исполнении находилось исполнительное производство от 09.11.2021 № 84196/21/86014-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делуоб административном правонарушении (3) № 18810186210730837897 от 30.07.2021 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей (т.1 л.д. 125-127, 131).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.11.2021 направлено должнику почтовой корреспонденцией по юридическому адресу. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80091466421849 (т.1 л.д. 128-130). Данное постановление 20.12.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 110).

В соответствии  с постановлением о возбуждении  исполнительного производства от 09.11.2021 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного  исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, с  момента получения должником копии  постановления (т.1 л.д. 125).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном статьей 112 Закона № 229-ФЗ, 12.01.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 рублей (т.1 л.д. 26, 132). Данное постановление направлено для исполнения должнику ООО «Компания «СеверСтрой» (номер почтового отправления: 80086368841239) и получено должником 07.02.2022 (т.1 л.д. 133-136).

Таким образом, вопреки доводам заявителя, материалами дела подтверждается, что постановления о возбуждении  исполнительных производств от 06.08.2021 № 56768/21/86014-ИП, от 13.08.2021 № 58868/21/86014-ИП, от 18.08.2021 № 60694/21/86014-ИП, от 25.08.2021 № 62810/21/86014-ИП и от 07.09.2021 № 66825/21/86014-ИП  15.09.2021 направлены адрес Общества почтовой связью. Сведения о направлении постановлений находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80092464037674. Данные постановления 26.10.2021 возвращены в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 111).

Кроме того, постановление о возбуждении  исполнительного производстваот 21.09.2021 № 69701/21/86014-ИП 22.09.2021 направлено в адрес Общества почтовой связью. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек номер почтового отправления: 80096264757503 (т.2 л.д. 18-20). Данное постановление 01.11.2021 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 108).

Также постановления о возбуждении  исполнительных производствот 09.11.2021 № 84238/21/86014-ИП и № 84196/21/86014-ИП 15.11.2021 направлены должнику почтовой корреспонденцией. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России, трек-номер почтового отправления: 80091466421849. Данные постановления 20.12.2021 возвращены в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 110).

Постановление о возбуждении  исполнительного  производства от 06.10.2021 № 74210/21/86014-ИП 19.01.2022 направлено должнику почтовой корреспонденцией. Сведения о направлении постановления находятся в открытом доступе на официальном сайте Почты России. Трек номер почтового отправления: 80091768358225 (т.2 л.д. 5-7). Данное постановление 07.02.2022 получено должником (т.2 л.д. 109).

Все постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес Общества по его юридическому адресу.

Согласно статье 24 Закона 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 3 части 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Из пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

В соответствии с материалами исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель направлял копии спорных постановлений по юридическому адресу должника.

Таким образом, вопреки доводам Общества, судебным приставом-исполнителем копии постановлений о возбуждении  исполнительных  производств направлены по надлежащему адресу должника в соответствии с требованиями Законом № 229-ФЗ.

Указанные обстоятельства не опровергнуты заявителем с помощью относимых и допустимых доказательств.

Доказательств исполнения требований исполнительных документов в срок,  установленный для добровольного исполнения,  заявителем в материалы настоящего дела не представлено.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания исполнительского сбора по правилам статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в установленный срок судебным приставом – исполнителем правомерно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 постановления от 30.07.2001 № 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.

Таким образом, из вышеперечисленных положений Закона № 229-ФЗ и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора обусловлено отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа и отсутствия у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.09.2007 № 6391/07, обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку должник не представил судебному приставу – исполнителю доказательств невозможности исполнения исполнительных  документов вследствие непреодолимых и находящихся вне зоны контроля должника  обстоятельств  в срок, установленный для добровольного  исполнения, ответчик обосновано вынес оспариваемые постановления о взыскании  исполнительского  сбора.

При надлежащем уведомлении о возбуждении исполнительных производств Общество несло риск неисполнения содержащихся в постановлениях требований о добровольном исполнении требований исполнительных документов (уплате административных штрафов) в установленный для этого пятидневный срок. Неисполнение данных требований послужило законным основанием для взыскания исполнительских сборов в минимальном размере, предусмотренном Законом № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.12.2021 по исполнительному производству № 56768/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 58868/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 62810/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 66825/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 69701/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 60694/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84196/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84238/21/86014-ИП, от 16.02.2022 по исполнительному производству № 74210/21/86014-ИП, не подлежащими удовлетворению.

Суд также не находит оснований для снижения размера исполнительского сбора.

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном Закона № 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии статьи 112 Закона № 229-ФЗ и пункта 74 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7,9 Закона № 229-ФЗ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией (пункт 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П). Претерпевание негативных последствий в виде обязанности уплаты исполнительского сбора является мерой ответственности лица, своевременно не исполнившего требования судебного органа, которые в силу статьи 16 АПК РФ, закрепляющей обязательность вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда, подлежат выполнению.

Право признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду. Вопрос об уменьшении исполнительского сбора решается судом исходя из обстоятельств каждого конкретного дела и представленных должником документов.

В нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено доказательств, позволяющих установить наличие условий, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа, при том, что постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делам об административном правонарушении приняты  в  мае-июле 2021 года, сумма штрафов  являлась незначительной (500 руб. по каждому постановлению).

Общество не представило доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, является открытым, их установление отнесено законодателем к компетенции суда. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П заявитель должен обосновать причины, по которым суд может снизить размер исполнительского сбора, и представить соответствующие доказательства.

В рассматриваемом случае оснований для уменьшения размера исполнительских сборов суд также не усматривает, принимая во внимание длительную неуплату административных штрафов, подлежащих зачислению в бюджет, отсутствие сведений о тяжелом финансовом положении должника, препятствующее оплатить административные штрафы, а также назначение исполнительских сборов в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Снижение размера исполнительского сбора ниже минимального предела, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, является исключительным случаем и возможно только тогда, когда нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

Кроме того, суд считает  необходимым указать,  что Обществом пропущен процессуальный срок обжалования постановлений о взыскании исполнительского сбора от 16.12.2021 по исполнительному производству № 56768/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 58868/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 62810/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 66825/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 69701/21/86014-ИП, от 16.12.2021 по исполнительному производству № 60694/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84196/21/86014-ИП, от 12.01.2022 по исполнительному производству № 84238/21/86014-ИП.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 упомянутого кодекса.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Закона № 229-ФЗ определен специальный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей - десять дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Порядок применения данной нормы конкретизирован в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в которой указано, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона № 229-ФЗ). 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.10.2015 № 2381-О, установление десятидневного срока для обращения к вышестоящему должностному лицу или в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу части 4 статьи 198 АПК РФ и части 5 статьи 219 КАС РФ не является основанием для отказа в принятии заявления или в прекращении производства по делу - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

Поскольку АПК РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как указывалось выше, постановления о взыскании исполнительских сборов от 16.12.2021 по исполнительным производствам № 56768/21/86014-ИП, № 62810/21/86014-ИП, № 66825/21/86014-ИП, № 69701/21/86014-ИП, № 60694/21/86014-ИП, оспариваемые Обществом по настоящему делу получены заявителем 18.01.2022.

Постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.12.2021 по исполнительному производству № 58868/21/86014-ИП и от 12.01.2022 по исполнительным производствам № 84196/21/86014-ИП и № 84238/21/86014-ИП, оспариваемые Обществом по настоящему делу, получены заявителем 07.02.2022.

Между тем заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя  и постановлений о взыскании исполнительских сборов направлено в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры только 18.03.2022 (т.1 л.д. 105), то есть за пределами десятидневного процессуального срока, установленного частью 1 статьи 122 Закона № 229-ФЗ. 

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено, а так же не указаны и не доказаны причины пропуска процессуального срока и их уважительность.

Статьями 113,115 АПК РФ определено, что процессуальные действия совершаются в сроки, установленные названным кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 156, 168-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЕ.А. Голубева