И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И 

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва                                                                                                         Дело № А40 -101819/23-151-827

28.07.2023 года.                

Арбитражный суд города Москвы 

в составе судьи К.В. Вольской

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

ФКУ «ЦОКР » (ОГРН: 1127746046691 )

к ответчику: ООО «РЕНТРАНС» (ОГРН: 1102468018993 )

о взыскании 283 895,29 руб. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании неустойки по государственному контракту №ФКУ0296/09/2020/КРС от 14.09.2020 в размере 283 895 руб. 29 коп.   

Решением суда от 06.07.2023 в порядке ст. 229 АПК РФ, в требованиях отказано.

От истца поступило заявление о составление мотивированного решения. 

Исследовав все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

14.09.2020 между Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - ФКУ «ЦОКР», Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Рентранс» (далее -ООО «Рентранс», Подрядчик), на основании аукциона в электронной форме № ФКУ2020/КРС/АЭФ-138, заключен государственный контракт № ФКУ0296/09/2020/КРС на выполнение работ по капитальному ремонту (благоустройство) прилегающей территории административного здания Управления Федерального казначейства по г. Москве, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 1 (далее - Контракт).

На основании п. 2.1 Контракта - Подрядчик, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с Контрактом, обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту (благоустройство) прилегающей территории административного здания Управления Федерального казначейства по г. Москве, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 1 из своих материалов в сроки и в объеме согласно Техническому заданию, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Согласно п. 2.2 Контракта - Виды, объем и требования к Работам, подлежащим выполнению, устанавливаются в Техническом задании и в приложениях к Контракту.

В соответствии с п. 3.1 Контракта - Общая стоимость работ в соответствии с Контрактом составляет 10 824 734 (Десять миллионов восемьсот двадцать четыре тысячи семьсот тридцать четыре) рубля 74 копейки, в том числе НДС 20 % (далее - Цена Контракта), согласно Приложению № 1 Таблицей цен к Контракту (далее - Таблица цен).

На основании Дополнительного соглашения № 1 к Контракту от 13.12.2021 - Общая стоимость работ в соответствии с Контрактом составляет 9 808 765 (Девять миллионов восемьсот восемь тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 89 копеек, в том числе НДС 20 %, согласно Приложению № 1 Таблицей цен к Контракту.

Согласно п. 6.1 Контракта - Предусмотренные Контрактом Работы выполняются в сроки, указанные в Техническом задании.

В соответствии с п. 5 Технического задания - Срок по Контракту на выполнение Работ с 01.03.2021 до 31.08.2021, то есть всего в течение 184 календарных дней.

На основании п. 4.2.1 Контракта - Подрядчик обязан выполнить Работы, предусмотренные Техническим заданием, в полном объеме с надлежащим качеством и в соответствии с условиями Контракта, и сдать результат выполненных Работ Заказчику в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Согласно п. 6.5 Контракта - Заказчик в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня получения от Подрядчика документов, указанных в п. 6.4 Контракта, осуществляет приемку выполненных Работ (части работ) и по результатам приемки обязан возвратить Подрядчику подписанные Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), Акт приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки (частичной приемки) Работ с изложением причин отказа и выявленных недостатков.

Работа считается принятой Заказчиком с даты совместного подписания Сторонами документов, указанных в п. 6.4 Контракта.

В соответствии с п. 6.7 Контракта - В случае нарушения пункта 6.1 Контракта Подрядчик будет нести ответственность за все расходы, связанные с просрочкой исполнения Контракта.

Согласно Акту приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг от 14.12.2021 № 1 Подрядчик сдал, а Заказчик принял выполненные работы: по капитальному ремонту (благоустройству) прилегающей территории административного здания Управления Федерального казначейства по г. Москве, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 1, на общую сумму 9 201 779 (Девять миллионов двести одна тысяча семьсот семьдесят девять) рублей 95 копеек, в том числе НДС 20 % - 1 553 629 (Один миллион пятьсот пятьдесят три тысячи шестьсот двадцать девять) рублей 99 копеек.

Все работы/услуги, указанные в Акте выполнены полностью, претензии по объему, качеству и срокам оказания работ/услуг - имеются.

Таким образом, имеется просрочка в выполнении Работ по Контракту с 01.09.2021 по 14.12.2021 (105 календарных дней).

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Отказывая в удовлетворении требований, суд учитывает следующее. 

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации пункт 1 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 439) (далее - Правила списания) устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил списания распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока её возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил списания, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 № 783 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 439) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховною Суда РФ от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561 по делу № А69-2869/2020).

Ответчик указал, что истцом не выполнена обязанность по списанию начисленной неустойки в сумме 283 895 руб. 29 коп. по указанному выше Контракту в установленном законом порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 23.03.2022). Согласно Правилам списания начисленные и неуплаченные неустойки списываются Заказчиком по любым контрактам, обязательства по которым были исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, в которых в 2015, 2016 и 2020 годах стороны изменяли срок исполнения. цену, в т. ч. цену единицы товара, работы, услуги, количество товаров, объем работ, услуг; в 2020 году обязательства не выполнены полностью, г. к. из-за распространения коронавирусной инфекции у поставщика возникли обстоятельства, которые не зависят От него, и это повлекло невозможность исполнения принятых обязательств; в 2021 г. обязательства не выполнены полностью из-за существенного увеличения цен на строительные ресурсы, и такой рост привел к невозможности исполнения госконтракта; обязательства не выполнены полностью из-за возникновения не зависящих от сторон обстоятельств, которые привели к невозможности его исполнения без изменения условий из-за введения санкций и ограничительных мер. При этом год и причина ненадлежащего исполнения обязательств значения не имеют. Правила списания предусматривают следующие условия: - списание неустоек допускается, если их общая сумма не превышает 5% цены контракта; - списывается 50% таких неустоек при условии уплаты контрагентом вторых 50% неустоек, если их общая сумма превышает 5%. но составляет не более 20% цены контракта.

На основании вышеизложенного и учитывая, что обязательства по контракту исполнены в полном объеме в декабре 2021 года, без изменений в 2015, 2016 и 2020 годах срока исполнения, количества товаров, объема работ, услуг, при этом допущено нарушение срока выполнения работ, за которое Заказчик вправе взыскать неустойку в размере 283 895 руб. 29 коп., сумма которой менее 5 (пяти) процентов от цены контракта, составляющей 9 808 765, 89 рублей, а следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 № 439) сумма неустойки подлежит списанию в полном объеме.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 07.06.2023 по делу №А40-115010/22. 

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

                На основании изложенного, руководствуясь  ст. 12, 309, 310, 314, 330 ГК РФ, ст.ст. 64-68, 51, 70, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181, 227-229 АПК РФ,  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

                Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

 

Судья                                                                                                                                                 К.В. Вольская