ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

 

08 октября 2024 года                                                                                 Дело № А72-15674/2023

№11АП-10141/2024

г. Самара

резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года

полный текст постановления изготовлен 08 октября 2024 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дегтярева Д.А., судей: Романенко С.Ш., Ястремского Л.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Герасимовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2024 года апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 мая 2024 года по делу №А72-15674/2023 (судья Рыбалко И.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обл.Ульяновская, г.Димитровград,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), обл.Ульяновская, г.Димитровград,

об устранении препятствий в пользовании имуществом,

третьи лица: Товарищество собственников жилья "Наш уютный дом", Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Димитровград",

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ресурс"  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Димитровград" об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании тепловыми сетями отопления и горячего водоснабжения от котельной ОАО ДААЗ, местоположение Ульяновская область, город Димитровград, проспект Автостроителей, №78, кадастровый номер 73:23:013901:83, в части участка, пересекающего юго-восточную часть земельного участка по адресу 

<

...> кадастровый номер 73:23:013133:43, площадью 14 006 кв.м, вид разрешенного использования: для многоквартирного дома, в виде возведенного в профиле охранной зоны тепловых сетей павильона (расположен юго-восточнее торгового комплекса «Западный» по ул.Московская, 60А) посредством его демонтажа.

Определением от 16.01.2024 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1,Товарищество собственников жилья "Наш уютный дом".

Определением от 21.03.2024 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика, заменил ненадлежащего ответчика – Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Димитровград"  на надлежащего:  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Также определением от 21.03.2024 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Димитровград".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20 мая 2024 года по делу №А72-15674/2023 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика демонтировать павильон, расположенный на земельном участке с  кадастровым номером 73:23:013133:43, по адресу: 

<

...>,  вид разрешенного использования: для многоквартирного дома,  в координатах:

 

№

координата

координата

дирекционные

длины

мз

X

Y

углы

линий

1

494820.87

2335961.11

162 °45'44"

4.61

2

494816.47

2335962.48

252°45'44"

0.40

3

494816.35

2335962.09

203°28'4"

1.38

4

494815.08

2335961.54

162°45'44"

1.30

5

494813.84

2335961.93

122°3'23"

1.38

б

494813.11

2335963.10

72°45'44"

0.40

7

494813.23

2335963.48

162°55'25"

4.53

8

494808.90

2335964.81

72° 45'44"

5.30

9

494810.47

2335969.87

342°49' 14"

12.53

10

494822.44

2335966.17

252°45'44"

5.30

1

494820.87

2335961.11

 

 

и перенести его за пределы охранной зоны тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения от котельной ОАО «ДААЗ», кадастровый номер 73:23:013901:83, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой. Заявитель полагает, что на законных основаниях владеет частью земельного участка, павильон установлен с разрешения собственников помещений МКД, никаких претензий со стороны собственников, управляющей организации либо Администрации г. Димитровграда не имеется, полагает, что права истца не нарушены. Ответчик просит решение суда первой инстанции по настоящему делу отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2024 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 03.10.2024г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

От истца поступил отзыв, в котором ООО «Ресурс» просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 мая 2024 года по делу №А72-15674/2023 просит оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, отзыва,  проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ООО «Ресурс» на праве собственности принадлежит сооружение – тепловые сети отопления и горячего водоснабжения от котельной ОАО ДААЗ, кадастровый номер 73:23:013901:83, общей протяженностью 23001м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.12-15).

По указанным сетям  ООО «Ресурс» как единая теплоснабжающая организация  Первомайского района города Димитровграда Ульяновской области осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям в пределах зоны деятельности, в том числе в многоквартирные дома, детские сады, иные социально значимые объекты.

Принадлежащая истцу тепловая сеть пересекает земельный участок по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 73:23:013133:43, общей площадью 14006 кв.м., вид разрешенного использования: для многоквартирного дома.

Многоквартирным домом по адресу 

<

...> управляет ООО "Управляющая компания Димитровград"; собственниками помещений в доме также создано ТСЖ "Наш уютный дом".

Как следует из материалов дела, на земельном участке по адресу 

<

...> с кадастровым номером 73:23:013133:43 юго-восточнее многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями торгового комплекса «Западный» возведен объект павильонного типа, имеющий вывеску «KEBAB HOUSE»; владельцем НТО является индивидуальный предприниматель ФИО1. Земельный участок под павильоном передан собственниками помещений МКД индивидуальному предпринимателю ФИО1 на основании договора аренды части земельного участка от 16.05.2022.

Данный нестационарный торговый объект находится непосредственно над трубопроводом и в охранной зоне трубопровода тепловой сети, принадлежащей истцу, в координатах:

№

координата

координата

дирекционные

длины

мз

X

Y

углы

линий

1

494820.87

2335961.11

162 °45'44"

4.61

2

494816.47

2335962.48

252°45'44"

0.40

3

494816.35

2335962.09

203°28'4"

1.38

4

494815.08

2335961.54

162°45'44"

1.30

5

494813.84

2335961.93

122°3'23"

1.38

б

494813.11

2335963.10

72°45'44"

0.40

7

494813.23

2335963.48

162°55'25"

4.53

8

494808.90

2335964.81

72° 45'44"

5.30

9

494810.47

2335969.87

342°49' 14"

12.53

10

494822.44

2335966.17

252°45'44"

5.30

1

494820.87

2335961.11

 

Полагая, что в результате размещения объекта в охранной зоне тепловой сети нарушаются права и законные интересы истца как собственника указанного трубопровода и единой теплоснабжающей организации посредством ограничения возможности проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и штатной работы тепловых сетей, их сохранности и предотвращения несчастных случаев, истец обратился в суд с настоящим иском и просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании тепловыми сетями в виде возведенного в профиле охранной зоны тепловых сетей павильона путем его демонтажа.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из разъяснений Пленума № 10/22, содержащихся в пункте 47, следует, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 №197) (далее по тексту – Правила №197) и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Этим же пунктом предусмотрено, что охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

В соответствии с п. 2 Правил №197 охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. 

Таким образом, охрана тепловых сетей и, следовательно, соблюдение требований к охранным зонам является обязанностью истца по делу.

В соответствии с п. п. 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (далее Типовая инструкция № 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов. Пункт 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей. Кроме того, п.6.2.34 указанных Правил предусмотрена обязанность Истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений.

Кроме того, размещение объектов в охранной зоне препятствует проведению Истцом технического освидетельствования, предусмотренного п. 6.18 Типовой инструкции № 285.

Пунктом 6.16. Типовой инструкции № 285 предусмотрено, что дефекты, угрожающие аварией, выявленные при обходе, должны устраняться немедленно.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов препятствует незамедлительному началу выполнения работ по устранению аварии, так как истец до начала аварийных работ вынужден демонтировать такие объекты и обеспечить их сохранность.

В силу п. 1 Правил №197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно п. 4 Правил №197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Пунктом 9.8. "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2С03" предусмотрено, что при новом строительстве расстояния по горизонтали и вертикали от наружной грани строительных конструкций каналов и тоннелей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке тепловых сетей до зданий, сооружений и инженерных сетей следует принимать по Приложению А. Таблица A3 предусматривает расстояние по горизонтали от строительных конструкций тепловых сетей до зданий и сооружений в зависимости от диаметра трубопровода и способа прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

В силу п. 17 Правил №197 предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с пп. 3 п. 5 Правил №197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

Пунктом 6.1.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно п. 6 Правил №197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.

В силу п. 7 Правил №197 установлено, что проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Исходя из изложенного, суд пришел к верному выводу о том, что в пределах охранной зоны тепловых сетей устанавливается обременение в виде ограничения хозяйственной деятельности, что соответствует требованиям земельного законодательства. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей для обслуживания и ремонта.

Размещение какого-либо объекта в охранной зоне тепловых сетей является нарушением требований вышеуказанных нормативных актов.

В ходе контрольно-эксплуатационных мероприятий истцом было принято решение о необходимости осуществить замену участка тепловой сети южнее МКД и торгового комплекса «Западный» по адресу: 

<

...>; не исключены и аварийно-восстановительные работы на данном участке. Истцом было   установлено, что в охранной зоне тепловых сетей размещен торговый павильон, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 №022021 от 12.02.2024 объект (сооружение) павильон частично расположен в границе охранной зоны тепловой сети с кадастровым номером 73:23:013901:83 в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:23:013133:43, по адресу: 

<

...>,  площадь наложения составляет 34 кв.м.. Схема расположения объектов приведена в  заключении (л.д.80-87).

В добровольном порядке требование истца о переносе павильона с территории охранной зоны трубопровода ответчиком исполнено не было.

Ответчик и его представитель в судебном заседании подтвердили, что павильон «KEBAB HOUSE» действительно принадлежит ответчику и используется им в предпринимательской деятельности; павильон является нестационарным объектом; ответчик не препятствует истцу в обслуживании тепловых сетей и готов по первому требованию истца отодвинуть павильон в другое место для обеспечения производства ремонтных работ, поэтому сейчас просит оставить павильон на месте и в иске истцу отказать.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что расположение павильона ответчика на участке тепловых сетей, находящихся в собственности истца, нарушает права и законные интересы последнего, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации указанных тепловых сетей, а также доступу истца к местам проведения ремонтных работ. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действиями ответчика нарушаются права истца в отношении принадлежащего ему имущества (тепловых сетей).

При этом, несвоевременное  устранение аварийных ситуаций  на тепловой сети затрагивает также интересы потребителей, которым предоставляются услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в данном районе.

Удовлетворяя исковые требования, в рассматриваемом случае суд также исходит из необходимости обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья неограниченного круга лиц, в том числе посетителей торгового павильона.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Апелляционная жалоба ответчика не опровергает выводы суда первой инстанции, нахождение объекта НТО в границах охранной зоны (непосредственно над тепловыми сетями), при этом наличие договора аренды земельного участка от 16.05.22г. не опровергает выводов суда.

Истец в порядке ст.ст.12,304 ГК РФ вправе требовать устранения нарушения своего права не связанного с лишением владением. 

Кроме того, из содержания обжалуемого решения следует, что ответчику следует  перенести объект за пределы охранной зоны тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения, т.е. судебный акт не связан с уничтожением объекта и наименее обременителен для ответчика. 

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к выводу о том, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

При обращении с апелляционной жалобой заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 3000 рублей по чеку операции от 17.06.2024г. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 мая 2024 года по делу №А72-15674/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 Д.А. Дегтярев

 

Судьи                                                                                               С.Ш. Романенко

 

Л.Л. Ястремский