Арбитражный суд Хабаровского края  г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9633/2024

г. Хабаровск

11 октября 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 октября 2024 года. 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Окуневой К.И.,  

рассмотрел в заседании суда дело по иску краевого государственного  унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)  

к администрации Новоургальского городского поселения  Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682071, Хабаровский край, м.р-н  Верхнебуреинский, 

<

...>  

о взыскании 17 786 руб. 50 коп. При участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, действующая по доверенности № 75 от  11.04.2024;  

от ответчика – явку представителя не обеспечил, о времени и месте  судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ.  

Краевое государственное унитарное предприятие «Региональные  коммунальные системы» (далее – истец, КГУП «РКС») обратилось в  Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации  Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального  района Хабаровского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании  задолженности за услуги по водоотведению по договорам № 016-ВО-МБ-НУ/2023  от 14.04.2023 и № 016-ВО-МБ-НУ/2024 от 01.01.2024 за период с 01.12.2023 по  29.02.2024 в размере 25 459 руб. 00 коп., пени за период с 16.01.2024 по  29.05.2024 в размере 2 128 руб. 73 коп., а также расходов по оплате  государственной пошлины.  

Определением от 20.09.2024 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято к  рассмотрению заявление об уточнении исковых требований, согласно которым  истец просит суд считать верным основание иска государственные контракты с  реквизитами № 116-ВО-МБ-НУ/2023 от 14.03.2023, № 116-ВО-МБ-НУ/2024 от  01.01.2024, также в связи с частичной оплатой ответчиком основного долга  просит взыскать с Администрации Новоургальского городского поселения  

Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу КГУП  «Региональные Коммунальные системы» задолженность за период с 01.12.2023 по  31.12.2023 за услуги по водоотведению по договору № 116-ВО-МБ-НУ/2023 от  14.04.2023 в размере 15 657,77 руб. 00 коп., пени в размере 2 128 руб. 73 коп.  

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал исковые  требования в полном объеме (с учетом принятых судом уточнений) по  основаниям иска, дополнительно представленным письменным пояснениям.  

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.  

Согласно представленному отзыву, Администрация указывает, что по  контракту № 116-ВО-МБ-НУ/2023 от 14.04.2023 Администрация имеет  задолженность по оплате услуг в сумме 15 657 руб. 77 коп., что подтверждается  актом сверок. Задолженность в размере 15 657 руб. 77 коп образовалась  вследствие отсутствия дополнительного соглашения к государственному  контракту № 116-ВО-МБ-НУ/2023. Сумма 15 657 руб. 77 коп превысила  основную сумму лимита по государственному контракту.  

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный  суд  

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, между КГУП «РКС» (организация  водопроводно-канализационного хозяйства) и Администрацией (Абонент)  заключен государственный контракт на водоотведение № 116-ВО-МБ-НУ/2023 от  14.04.2023 (далее - Контракт), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая прием сточных вод, обязуется  принимать от Абонента через присоединенную водопроводно-канализационную  сеть централизованных систем: водоотведение (отвод бытовых стоков) 647,797  куб. м/год. Абонент обязуется оплачивать прием сточных вод в объеме,  определенном настоящим контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонент  от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент  обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу  отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы  допустимых сброса (в случаях, когда такие нормативы установлены в  соответствии с законодательством Российской Федерации) требования к составу и  свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативной  воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать  водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим  контрактом, обеспечивать безопасность эксплуатацию находящихся в его ведении  канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1  Контракта).  

Расчет объемов водоотведения в период с 14.04.2023 по 31.12.2023 и  объемов водоснабжения по каждому объекту (ул. Ростовская, д. 5 и ул. Киевская,  д. 11) произведен в Приложениях № 4 и № 5 к Контракту.  

Оплата по настоящему контракту устанавливается на основании тарифов  но водоотведению устанавливаемым в порядке, определенном законодательством  Российский Федерации о государственно» регулировании цен (тарифов).  

Цена контракта составляет 92 754,14 руб., в том числе НДС (20%) 15  459,02 руб. (пункт 5 Контракта).  

Расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному  календарному месяцу. Абонент оплачивает услуги по водоотведению до 15-го  

числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов  выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства  в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7  Контракта).  

Контракт вступает в силу с даты подписания и распространяет свое  действие на правоотношения Сторон, возникшие с 14 апреля 2023 года, контракт  действует по 31.12.2023 и считается продленным на следующий календарный год,  на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока ею действия ни одна  из Сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового  контракта на иных условиях (пункт 45 Контракта).  

Согласно иску, истцом в период с 01.12.2023 по 31.12.2023 года оказаны  услуги по водоотведению на сумму 17 754,82 руб.  

Оплата оказанных услуг произведена ответчиком частично, в размере  2 959,14 руб.  

Как указывает истец, ответчик свои обязательства по оплате оказанных  услуг перед ресурсоснабжающей организацией не исполнил, в связи с чем, у него  образовалась задолженность за указанный период в размере 15 657 руб. 77 коп.  

Претензией от 05.04.2024 № 137 истец обратился к ответчику с  требованием оплатить образовавшуюся задолженность за декабрь 2023 года в  течение 10 дней с момента получения претензии.  

Требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения. 

Неисполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате  задолженности по оплате услуг по водоотведению, послужило основанием для  обращения истца в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым  исковым заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные доказательства арбитражный суд приходит к следующим  выводам.  

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из  договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в  настоящем Кодексе.  

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства  и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

По своей правовой природе договор водоотведения является договором о  возмездном оказании услуг, возникшие из него правоотношения урегулированы  главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о  возмездном оказании услуг, а также положениями о подряде, предусмотренными  статьями 702 - 729 ГК РФ, и общими нормами об обязательственных отношениях  и договорах ГК РФ.  

В соответствии со статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  

или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом,  другими законами или иными правовыми актами.  

Факты оказания ответчику услуг водоотведения в расчётный период  декабрь 2023 года подтверждается имеющимися в деле доказательствами и  ответчиком по существу не оспаривается.  

Сумма долга за оказанные в декабре 2023 года услуги водоотведения  согласно расчету истца составила 15 657 руб. 77 коп. Подтверждается  представленными истцом расчетами и ответчиком не оспаривается.  

Суд, проверив расчет суммы задолженности, примененный истцом,  алгоритм расчета, тарифы, признает его математически и юридически верным.  

Не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки  товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения  государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или  муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях,  когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание  услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне  зависимости от его волеизъявления (пункт 21 «Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд»)  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от  07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям  Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения  относится: утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения,  типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения,  типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового  договора по транспортировке холодной воды, типового договора по  транспортировке сточных вод, типового договора о подключении  (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного  водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом  присоединении) к централизованным системам водоотведения.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №  644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее –  Правила № 644).  

Пунктом 5 Правил № 644 предусмотрено, что договоры холодного  водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного  водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией  водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми  договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в  области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - типовые договоры).  

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый  договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными  договорами (пункт 18 Правил № 644).  

Не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки  товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения  государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия  государственного (муниципального) контракта или превышении его  максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства (например,  

договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними  действиями прекратить исполнение после истечения срока действия  государственного (муниципального) контракта или при превышении его  максимальной цены (пункт 23 «Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»).  

С учетом изложенных разъяснений, принимая во внимание публичный  характер заключенного сторонами контракта, а также невозможность истца  односторонними действиями прекратить оказание услуг водоотведения, суд  признает требования о взыскании основного долга законными и обоснованными.  Доводы ответчика, что сумма 15 657 руб. 77 коп. превысила основную сумму  лимита по спорному государственному контракту исходя из обстоятельств  данного конкретного спора, судом отклоняются.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ  доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчик не представил,  размер иска не оспорил, контррасчет не представил, обстоятельства, на которые  ссылается истец в обоснование своих требований, прямо не оспорил.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в  арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9  Кодекса).  

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.  

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в  арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание  стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования  или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания  таких обстоятельств.  

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с  такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные  сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия  арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по  делу.  

С учетом установленных обстоятельств, на основании представленных  истцом в обоснование своих требований в порядке статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, поскольку факт  оказания услуг по водоотведению и их объем ответчиком не опровергнуты,  доказательств отсутствия задолженности или наличия ее в ином размере в  материалы дела не представлено, суд полагает требования истца о взыскании  задолженности в размере в размере 15 657 руб. 77 коп. обоснованными и  подлежащими удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в сумме 2 128 руб. 73  коп.  

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться, в том числе неустойкой.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из  способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты  неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того,  предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской  Федерации, содержащимся в ответе на вопрос № 1 Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) от 19.10.2016 в силу ч. 5 ст.  34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки  исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него  может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой  действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

Вместе с тем с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3  ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины  потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии  с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в  Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от  26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об  электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О  теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7  декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о  водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления  законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по  оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.  

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об  электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и  водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по  отношению к Закону о контрактной системе.  

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с  заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в  целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в  энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о  газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона  о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.  

Учитывая установленный судом факт просрочки исполнения ответчиком  обязанности по оплате коммунальных услуг, привлечение его к ответственности  в виде пени, установленных Федеральным законом от 07 декабря 2011 № 416-ФЗ  «О водоснабжении и водоотведении» является правомерным.  

При расчёте пени истцом применена ключевая ставка Банка России  действующая на 27.02.2022 (9,5%), что соответствует Постановлению  

Правительства РФ № 474 от 26.03.2022 и правовой позиции, изложенной в ответе  на Вопрос 3 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ  19.10.2016, и в Определении Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу № 305- ЭС18-20107.  

Произведенный истцом расчет пени в размере 2 128 руб. 73 коп. признан  судом арифметически и юридически верным.  

С учетом установленных обстоятельств, на основании представленных  истцом в обоснование своих требований в порядке статьи 65 АПК РФ  доказательств, суд признает требования истца о взыскании пени в размере 2 128  руб. 73 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Исковые требования (с учётом их уточнения) суд признает  обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный  акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск  удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле,  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, в  соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат  взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере  2 000 руб.  

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет  государственную пошлину, возлагает на последнего обязанность не по уплате  государственной пошлины в бюджет, а по возмещению истцу денежных сумм,  понесенных им в качестве судебных расходов.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с администрации Новоургальского городского поселения  Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу краевого государственного  унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму основного долга в размере 15 657 руб.  77 коп., пени в сумме 2 128 руб. 73 коп., а также судебные расходы по оплате  государственной пошлины в размере 2 000 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня  его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная  жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и  не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья С.М. Изосимов