АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-345/18

г.Калуга

26 августа 2019г

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2019г

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2019г

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи

 

                          ФИО1

судей

                          ФИО2

                          ФИО3

при участии:

от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым 

Федерального государственного бюджетного учреждения "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации 

Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиал N 7 

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю 

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседаниии кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.12.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу №А83-345/2018, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное бюджетное учреждение "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФБУ "Военный санаторий "Крым", страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиал N 7 (далее - Фонд) с заявлением о признании недействительным решения 09.10.2017 N 19 о привлечении страхователя к ответственности в виде наложения штрафа в сумме 19 966,46. и пени в сумме 53,36 руб. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10.12.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019, требования удовлетворены.

 Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Участвующие в деле лица представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом; Фондом заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Как установлено судами, по результатам выездной проверки Фондом 28.08.2017 составлены акт N 19 н/с и акт №19, 19.10.2017 приняты два решения №19, отдельно – в отношении выявленных нарушений по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В настоящем деле оспаривается решение от 19.10.2017, принятое по акту №19 от 28.08.2017 по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно указанному решению:

  - о начислении пени в сумме 53,36 руб., по состоянию на 31.12.2016, по пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за февраль 2015 в сумме 188.100,58 руб.  

 - о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в сумме 19.966,46 руб. по  части 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ – за непредставление отчета по форме 4-ФСС за 1 квартал 2015 года.

 Страхователем обжаловано принятое решение в вышестоящий орган Фонда социального страхования, решением которое от 23.11.2017 жалоба оставлена без удовлетворения.

Несогласие с решением филиала от 09.10.2017 №19 послужило основанием обращения в суд.

Принимая решение и постановление, суды пришли к выводу факта несвоевременной уплаты страховых взносов и отсутствии вины в непредставлении отчета по форме 4-ФСС за 1 квартал 2015 года. 

Суды установили, что 20.03.2015 страхователем по заявке от 17.03.2015 уплачены страховые взносы по временной нетрудоспособности и материнству за февраль 2015 года в сумме 188.100,58 руб. так как 15.03.2015 - выходной, 18.03.2015 - праздничный день в Республике Крым, что участниками не оспаривается и подтверждено карточкой счета 303.02 за 2015 г.

Последний день срока уплаты - 15.03.2015 выпадал на выходной день (воскресенье), а  18.03.2015 в Республике Крым в соответствии со статьей 1 Закона Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым" также являлось выходным (праздничным) днем.

Следовательно, нарушения части 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, предусматривающей срок уплаты страховых взносов за квартал –не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным – отсутствовали.

Также судом установлено, что отчет по форме 4-ФСС, в разделе которого отдельно фигурируют сведения в отношении страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за 1 квартал 2015 года не представлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Вместе с тем, суд установил обстоятельства, по которым указанный расчет не был представлен. 

После принятия Минобороны Российской Федерации решения о реорганизации заявителя и изменения его места нахождения на Республику Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Санаторная, 1, учреждение с 06.02.2015 снято с налогового учета по Ставропольскому краю; из-за сбоя в территориальном налоговом органе в г. Алушта компьютерной программы учета налогоплательщиков учреждению документы о включении сведений в ЕГРЮЛ о новом месте нахождения и о постановке на налоговый учет выданы  только 08.05.2015. На учет как плательщик заявитель по новому месту нахождения поставлен: 19.04.2015 - в ИФНС по г. Симферополю, 08.05.2015 - в ГУ УПФУ РФ в г. Алуште, 23.04.2015 - в Филиале N 7 Фонда соцстраха Крыма.

В связи с непостановкой в 1 квартале 2015 года на учет в Филиале N 7 Фонда соцстраха Крыма сведения о выплатах и взносах за 1 квартал 2015 года включены страхователем в отчет по форме 4-ФСС за 1 полугодие 2015 года, поданный 24.07.2015 в электронном виде.

Суды приняли во внимание письменные доказательства названных выше обстоятельств  - приказ Минобороны РФ N 983 от 29.12.2014 о создании и переименовании ФБУ "Военный санаторий "Крым", Устав ФБУ "Военный санаторий "Крым" 2015 года, ответ ИФНС N 8 о сбое программного обеспечения, сведения ЕГРЮЛ на 27.03.2015, 15.04.2015, 16.04.2015, 05.05.2015 о юридическом лице с ОГРН 

<

***>  - ФГУ "81 поликлиника Северо-Кавказского военного округа" Минобороны РФ, уведомления о снятии и постановке на учет в органах статистики, соцстраха, ПФ РФ, налоговых органах, переписку заявителя с налоговыми органами.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ судом, рассматривающим дело, обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства,  не указанные в подпунктах 1-3 части 1 указанной статьи закона.

Исходя из указанной нормы закона  суды признали указанные выше обстоятельства свидетельствующими о том, что ФБУ "Военный санаторий "Крым" при всей своей осмотрительности и надлежащем поведении не имело объективной возможности подать расчет за 1 квартал 2015 года до 25 апреля 2015 года, так как не имело правоподтверждающего документа о внесении сведений в ЕГРЮЛ РФ и не могло быть зарегистрировано по новому юридическому адресу как плательщик страховых взносов; после устранения таких обстоятельств заявитель обеспечил представление указанных сведений в расчете за полугодие 2015.

Доводы кассационной жалобы Фонда, настаивающего на обратном, не учитывают положения нормы подпункта 4 части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ, а также сводятся к несогласию с оценкой судом первой и второй инстанции доказательств. Между тем, выводы судов основаны на обстоятельствах дела, соответствующих представленным доказательствам;  переоценка, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.12.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу №А83-345/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

ФИО1 

ФИО2

ФИО3