2300/2023-207499(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8369/2022

г. Владивосток

31 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании дело по иску администрации города Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании ответчика в течение трех месяцев  со дня вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с кадастровым  номером 25:28:060109:26, расположенный по адресу: г. Владивосток, о. Русский, п.  Парис, д. 17, в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории  Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом  от 15.08.2018 № 45-МПА; об обязании ответчика в течение трех месяцев со дня  вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие  несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым номером  25:28:060109:26, расположенный по адресу: г. Владивосток, о. Русский, п. Парис, д. 17,  

третье лицо: Фонд развития инновационного научно-технологического центра  "Русский",  

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3, служебное удостоверение № 6642, доверенность от 19.12.2022   № 1-3/5622, диплом, свидетельство о заключении брака;  

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены, 

у с т а н о в и л :

администрация города Владивостока (далее - администрация) обратилась в суд с  иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП Эм  А.П.) о обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в  законную силу привести жилой дом с кадастровым номером 25:28:060109:26,  расположенный по адресу: г. Владивосток, о. Русский, п. Парис, д. 17, в соответствие с  требованиями Правил благоустройства территории Владивостокского городского  округа, утвержденных муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА; об  обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную  силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой  дом с кадастровым номером 25:28:060109:26, расположенный по адресу: г. Владивосток,  о.Русский, п.Парис, д. 17.  

Определением суда в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований предмета спора, привлечен  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу №  А51-8369/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте  секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).  

фонд развития инновационного научно-технологического центра "Русский" (далее -  ИНТЦ «Русский»).  

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о приобщении  дополнительных документов.  

Суд в порядке ст. 66 АПК РФ приобщил к материалам дела поступившие  документы.  

Ответчик в материалы дела отзыв на исковое заявление не представил.  Третье лицо в отзыве против удовлетворения исковых требований возражал.  

Ответчик, третье лицо, в судебное заседание не явилось. В соответствии со  статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.  

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в соответствии со  статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.  

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 01.02.2022 Эм А.П. является  собственником здания с кадастровым номером 25:28:060109:26, местоположение:  Приморский край, г.Владивосток, остров Русский, п.Парис, д.17.  

В адрес администрации направлено заявление о наличии заброшенного объекта, расположенного по адресу Приморский край, г.Владивосток, остров Русский, п.Парис, д.17. 

В соответствии с актом осмотра территории от 19.10.2021 специалистами  административно-территориального управления Фрунзенского района администрации  г.Владивостока установлено, что по адресу: г. Владивосток, о. Русский, 

<

...>,  здание с кадастровым номером 25:28:060109:26 находится в крайне  неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии. Здание обветшало,  разрушена фасадная часть здания, окна и двери отсутствуют, присутствует мусор.  Имеется доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Объекты  представляют опасность. В непосредственной близости находятся жилые  многоквартирные дома.  

Истцом в адрес ИП Эм А.П. направлено письмо от 25.01.2022 № 30/1954-исх с  требованием принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в  здание с кадастровым номером 25:28:060109:26.  

В целях реализации полномочий по предупреждению возникновения  чрезвычайных ситуаций на территории г. Владивостока, а также выполнения  требований по благоустройству территории, истец обратился в суд с настоящим  исковым заявлением ввиду ненадлежащего исполнения собственником обязанностей по  содержанию объекта недвижимости.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с  требованиями статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к  следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца  должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.  

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, осуществление в  случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,  осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в  ходе таких осмотров нарушений.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований,  

предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности.  

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских  прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре выражающееся в том,  что лицо должно реально выполнить действия, которое оно обязано совершить в силу  обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.  

Право собственности не является абсолютным и может быть ограничено в случае  необходимости защиты публичных интересов, в частности охраны жизни и здоровья  граждан, обеспечения общественной безопасности.  

Согласно пунктом 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права, а значит, в том числе и  право собственности, могут быть ограничены на основании федерального закона в той  мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других  лиц.  

В силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению  совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не  противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые  законом интересы других лиц.  

В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 8 ГК РФ к полномочиям органов  местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности  относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического  состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями  технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим  характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями  проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных  нарушений в случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской.  

Согласно статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений» (Технический регламент)  строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой  прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не  возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу  физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,  окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:  

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания  здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;  

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического  обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате  деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных  конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.  

Согласно части 1 статьи 36 Технического регламента безопасность сооружения в  процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического  обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.  

В соответствии со статьей 37 Технического регламента при прекращении  эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен  принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в  том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или  сооружение.  

Из приведенных норм следует, что собственник здания при прекращении  эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта  недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда  населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие  несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.  

Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером 25:28:060109:26,  местоположение: Приморский край, г.Владивосток, остров Русский, п.Парис, д.17,  принадлежит ответчику на праве собственности.  

Актом осмотра от 19.10.2021 установлено, что здание с кадастровым номером  25:28:060109:26 находится в крайне неудовлетворительном санитарном и техническом  состоянии. Здание обветшало, разрушена фасадная часть здания, окна и двери  отсутствуют, присутствует мусор. Имеется доступ неограниченного круга лиц, в том  числе несовершеннолетних.  

Исходя из пояснений истца, в администрацию поступило обращение жителя,  связанное с тем, что ответчик не обеспечивает безопасность на спорных объектах.  

Как следует из материалов дела, истец обращался к ответчику с требованием  принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание с  кадастровым номером 25:28:060109:26.  

До настоящего времени ответчиком мер, препятствующих  несанкционированному доступу людей на спорные объекты не предпринято.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчиком как  собственником спорного здания, не исполняется требование статьи 37 Технического  регламента и положений муниципального правового акта от 15.08.2018 № 45-МПА,  которым утверждены Правила благоустройства территории Владивостокского  городского округа.  

Условия неограниченного доступа в здания может повлечь причинение вреда  жизни, здоровью граждан, в связи с чем, суд пришел к выводу об обязании ответчика  принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания.  

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать  устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с  лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с  лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего  земельного участка.  

Пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в  будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей  такую опасность.  

Согласно части 1 статьи 5 Технического регламента безопасность зданий и  сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов  проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации  и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих  требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и  качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения,  реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и  поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в  процессе эксплуатации, консервации и сноса.  

Действующее нормативное регулирование также исходит из того, что устранение  опасности причинения вреда в будущем наличием неэксплуатируемого здания,  производится путем ограничения в такое здание доступа третьих лиц.  

Муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА утверждены Правила  благоустройства территории Владивостокского городского округа (далее - Правила  благоустройства).  

Пунктом 1.3 Правил благоустройства определено, что организация работ по  благоустройству «зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий обеспечивается  собственником (собственниками) здания, сооружения или лицом, владеющим зданием,  сооружением на ином законном праве.  

Разделом 3 Правил благоустройства установлены Требования к внешнему виду  фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.  

Пунктами 3.1-3.6 Правил благоустройства предусмотрено, что:  

- окраска, побелка, капитальный и текущий ремонт фасадов жилых домов,  ограждений, сооружений (в том числе временных) производятся в зависимости от их  технического состояния и внешнего вида;  

- здания и сооружения, являющиеся объектами капитального строительства, в  том числе их отдельные элементы (фасады, входы, цоколи, витрины, витражи, окна и  другие), расположенные на зданиях и сооружениях светильники, домовые знаки,  информационные таблички, памятные доски и другие аналогичные объекты, должны  содержаться в чистоте, порядке и исправном состоянии;  

- витрины и окна должны быть остеклены; 

- кровли должны быть очищены от загрязнений, древесно-кустарниковой и  сорной растительности;  

- работы по устранению повреждений и неисправностей, окраске зданий и  сооружений, восстановлению чистоты порядка должны производиться своевременно.  

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения,  обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со  взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в  резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а  также место и срок их совершения.  

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению  обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное  решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении  указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень  затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания  обстоятельства.  

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств невозможности,  либо затруднений исполнения судебного в срок, который определил истец.  

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 12000  руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение  трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с  кадастровым номером 25:28:060109:26, расположенный по адресу: г. Владивосток,  о. Русский, п. Парис, д. 17, в соответствие с требованиями Правил благоустройства  территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным  правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА;  

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение  трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры,  препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым  номером 25:28:060109:26, расположенный по адресу: г. Владивосток, о. Русский, п.  

Парис, д. 17,  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход  федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины по иску.  

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Чжен Е.Е. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 20:14:00

 Кому выдана Чжен Елена Евгеньевна