АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5763/2019

г. Орёл

20 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2019  года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «База «Афган» (302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Северный парк, д.10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, д.13, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Орловская область, Орловский район, д. Нижняя Калиновка), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (302021, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о признании права собственности на объект недвижимого имущества – производственный корпус №1, назначение: нежилое здание, общей площадью 3912,6 кв.м., кадастровый номер 57:25:0040214:107, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Северный парк, д.10,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.03.2019),

от ответчиков (1, 2) и третьего лица -  не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «База «Афган» (далее – истец, ООО «База «Афган») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание производственный корпус №1, назначение: нежилое здание, общей площадью 3012,6 кв.м., кадастровый номер 57:25:0040214:107, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Северный парк, д.10, лит. Ж.

            В обоснование заявленного требования истец ссылается на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивируя тем, что ООО «База «Афган» без разрешительной документации произвело реконструкцию принадлежащего истцу на праве собственности здания производственного корпуса, пристроены склад, гараж, котельная и другие помещения, необходимые для производственной деятельности. По мнению истца, спорный объект недвижимости после реконструкции соответствует градостроительным нормам и правилам, безопасен для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, ввиду чего на основании решения суда за ООО «База «Афган» может быть признано право собственности на здание в реконструированном состоянии (согласно техническому плану от 28.09.2018). 

Определением от 30.07.2019 суд заменил ненадлежащего ответчика Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области на надлежащих ответчиков – Администрацию Орловского района Орловской области  и Администрацию Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

          В заявлении от 05.09.2019 истец уточнил исковые требования в части идентификационных признаков спорного объекта, просил суд признать право собственности на здание производственный корпус №1, назначение: нежилое здание, общей площадью 3912,6 кв.м., кадастровый номер 57:25:0040214:107, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Северный парк, д.10.

        Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял к рассмотрению заявление истца об уточнении требований.

      Ответчик (1) Администрация Орловского района Орловской области в отзыве на иск от 26.08.2019 просил отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, при этом истцом не представлено экспертное заключение о соответствии спорного объекта строительным нормам и правилам, о безопасности объекта для жизни и здоровья граждан.  

         13.12.2019 от Администрации Орловского района Орловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика (1), в котором указано, что по существу спора  Администрация Орловского района Орловской области полагается на усмотрение суда.

Ответчик (2) Администрация Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области в заявлении от 19.08.2019 исх. №0819/3-0 пояснила, что по существу спора полагается на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие  представителя Администрации.

           Определением от 14.10.2019 суд по ходатайству истца назначил судебную экспертизу для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, проведение экспертизы поручил обществу с ограниченной ответственностью «Единый жилищно – строительный центр» (302005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  эксперту  ФИО3. Срок проведения экспертизы суд установил до 08.11.2019.

            06.11.2019 от ООО «Единый жилищно – строительный центр» поступило ходатайство о продлении срока проведения экспертизы. В обоснование ходатайства экспертное учреждение указало, что граница производственного корпуса ООО «База «Афган» проходит по границе соседнего земельного участка, в связи с чем эксперту необходимо представить информацию о наличии либо отсутствии претензий смежных землепользователей.

          Определением от 20.11.2019 суд на основании ст. 118 АПК РФ продлил срок проведения экспертизы по делу №А48-5763/2019 до 06.12.2019 года.

         05.12.2019 (по регистрационному штампу суда) ООО «Единый жилищно – строительный центр» представило в материалы дела экспертное заключение.

            Протокольным определением от 13.12.2019 суд на основании ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу, с учетом разъяснений, изложенных в определении от 20.11.2019, продолжил судебное разбирательство в суде первой инстанции.  

     В судебном заседании 13.12.2019 истец заявленные требования поддержал.

Ответчики (1, 2) и третье лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом в порядке статьи 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на официальной сайте суда в сети Интернет.  

На основании статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков (1, 2) и третьего лица по представленным доказательствам.

            Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения представителя истца, показания предупрежденного об уголовной ответственности свидетеля ФИО4,  арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Главой администрации Орловского района 22.11.2006 ФИО5 выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт административно-бытового корпуса по адресу: 

<

...>. 

В материалы дела представлен технический паспорт объекта недвижимости – производственный корпус, назначение нежилое, год постройки 1988, число этажей 1, площадью 1911,8 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновский с/с, ул. Северный парк, д. 10, лит. ФИО6 паспорт подготовлен ГУП ОО «МР БТИ» Орловский филиал по состоянию на 12.02.2004 и содержит сведения об изменениях по состоянию на 14.02.2018.

По акту приема-передачи от 04.05.2012 участник ООО «База «Афган» ФИО5 передал в качестве вклада в уставный капитал истца объект недвижимости – производственный корпус №1, общей площадью 1911,8 кв.м., литер Ж, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение, ул. Северный парк, д. 10, стоимостью 5 180 000 руб., а также земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:0915, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственного корпуса №1, общей площадью 11554,10 кв.м., расположенный по адресу:  Орловская область, Орловский район, Платоновская с/а (Северный парк, д. 10), стоимостью 3 780 000 руб.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.06.2012 серия 57-АБ №290863, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:0915, площадью 11554,10 кв.м., расположенный по адресу:  Орловская область, Орловский район, Платоновская с/а (Северный парк, д. 10)

29.06.2012 зарегистрировано право собственности ООО «База «Афган» на объект недвижимости - производственный корпус №1, общей площадью 1911,8 кв.м., 1-этажный, 1988 года постройки, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение, ул. Северный парк, д. 10, лит. Ж, кадастровый номер 57:25:0040214:107, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 57-АБ №334517, а также сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 26.09.2012 №КУВИ-001/2018-9559477.

           Объект недвижимости «производственный корпус №1» с 01.10.2012 числится на балансе истца, что подтверждается инвентарной карточкой от 25.07.2019 и карточкой счета 02.1 за 9 месяцев 2019 года. 

      Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 23.08.2012 подтверждается реконструкция системы газоснабжения спорного объекта в период с октября 2011 года. Как следует из названного акта, реконструкция производилась генеральным подрядчиком ООО «Промстройгаз» на основании проекта №62-08-ГНС. 

              В материалы дела представлен паспорт заземляющего устройства (производственные помещения) 2017 года с актом передачи заземляющего устройства от ООО «Электротехпром» заказчику ООО  «База «Афган».

              Согласно техническому отчету ООО «Архстройпроект» о результатах технического обследования основных несущих и строительных конструкций помещений «Производственный корпус «лит Ж», расположенного по адресу: Орловский район, ул. Северный парк, д. №10, техническое состояние основного корпуса и корпусов вспомогательных производств в целом квалифицируется как работоспособное в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ Р 53778-2010. 

             Истцом в материалы дела представлен технический план здания от 28.09.2018, подготовленный по заказу ООО «База «Афган» кадастровым инженером ФИО7. Из содержания технического плана усматривается, что спорный объект недвижимости после реконструкции имеет следующие характеристики: наименование – производственный корпус №1, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, год завершения строительства: 1988, площадь 3912,6 кв.м., кадастровый номер 57:25:0040214:107, расположен по адресу: Орловская область, Орловский район, ул. Северный парк, д. 10. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0040101:915. Приложением к техническому плану является экспликация помещений в здании общей площадью 3912,6 кв.м.  

            Как следует из экспертного заключения ООО «Единый жилищно-строительный центр», выполненного на основании определения суда от 14.10.2019 по настоящему делу, согласно ГОСТ 31937-2011 техническое состояние несущих конструкций объекта оценивается как удовлетворительное. Спорный объект недвижимости соответствует установленным требованиям на день обращения в суд с иском. При этом в ходе исследования экспертом ФИО3 было установлено, что наружная стена корпуса вспомогательных производств №2 расположена на границе со смежным земельным участком с кадастровым номером 57:10:0040101:458.

        Согласно выписке из ЕГРН от 03.10.2019 №99/2019/287468507, смежный земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:458 принадлежит на праве собственности  ФИО8. В заявлении от 15.10.2019 ФИО8 пояснил, что производственный корпус ООО «База «Афган» не нарушает его прав как землепользователя и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

   Пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     Часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Поскольку у ООО «База «Афган» отсутствуют разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ООО «База «Афган» является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:10:0040101:915, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации производственного корпуса №1, площадью 11554,10 кв.м., расположенного по адресу:  Орловская область, Орловский район, с/

<

...>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 26.09.2018 №КУВИ-001/2018-9558994. 

Исходя из рекомендаций пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

         Согласно экспертному заключению ООО «Единый жилищно-строительный центр», сохранение постройки - производственный корпус №1, назначение: нежилое здание, площадью 3912,6 кв.м., по адресу: Орловская область, Орловский район, ул. Северный парк, д. 10, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что самовольная постройка возведена на принадлежащем истцу земельном участке; спорный объект после реконструкции соответствует установленным требованиям; сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах требование истца о признании права собственности подлежит удовлетворению на основании п.3 ст. 222 ГК РФ. 

    В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

   При обращении в суд истец в соответствии с требованиями ст. 333. 21 Налогового кодекса Российской Федерации платежным поручением №26 от 11.02.2019 уплатил государственную пошлину в сумме 6000 руб.  

             В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца с учетом того, что решение не в пользу ответчиков (1, 2) по существу спора не выносится.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «База «Афган» (302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Северный парк, д.10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимости – производственный корпус №1, назначение: нежилое здание, 1-этажный, площадью 3912,6 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, ул. Северный парк, д. 10, кадастровый номер 57:25:0040214:107.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.   

               Судья                                                                         Аксенова Т.В.