﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань	Дело № А65-20521/2021 

Дата принятия решения –  24 ноября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части –  18 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Сетевая компания" г.Казань (филиал  «Приволжские электрические сети» (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111)) к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, г.Зеленодольск; (ОГРН 1061673000993, ИНН 1648017863) о взыскании неустойки в размере 15 090 руб. 12 коп.,

с участием:

от истца  – Ахунов А.Ф. по доверенности от 31.12.2020 г.;

от ответчика – Нечаева Ю.Н. по доверенности от 15.04.2021 г.,  

установил:

Акционерное общество "Сетевая компания" г.Казань (филиал «Приволжские электрические сети») (далее – истец ) обратилось в арбитражный суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, г.Зеленодольск (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 10 843 руб. 20 коп., неустойки в размере 15 090 руб. 12 коп.

Истец заявил об отказе от иска в части взыскания задолженности в размере 10 843 руб. 20 коп., в связи с оплатой ответчиком долга.

Ответчик возражений на заявленное ходатайство не заявил. 

Судом  отказ  истца от исковых  требований в части взыскания долга в размере 10 843руб. 20коп. принят. Производство по делу в части взыскания долга в размере 10 843руб. 20коп. прекращено согласно п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Истец представил для приобщения к делу письменные пояснения по иску.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ определил приобщить представленные документы к материалам дела. 

Истец просил удовлетворить иск с учетом принятых уточнений. 

Ответчик во взыскании неустойки просил отказать.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 30.06.2020 заключен договор №2020/ПЭС/850/Т314 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ответчика (далее -технологическое присоединение).

По условиям заключенного договора истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства объекта ответчика с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ответчика 15.0кВт, на уровне напряжения 0.38кВ по III категории надежности, а ответчик обязуется оплатить услугу в соответствии с условиями Договора.

Согласно п.2 Договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта ответчика: уличное освещение, расположенного по адресу: 422540, Республика Татарстан, Зеленодольский район, г. Зеленодольск, ул. Сайдашева.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета РТ по тарифам и составляет 18 072 руб. 00 коп. в том числе НДС 3012 руб. 00 коп. (Приложение №2 к договору).

В соответствии с п. 11 договора стороны согласовали, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже даты фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с условиями договора, ответчик принял на себя обязательства вносить плату за технологическое присоединение в сроки, установленные договором.

Ответчиком допущено нарушение обязательств по оплате, ввиду чего образовалась задолженность в размере 10 843 руб. 20 коп.

В ходе судебного разбирательства представитель истца отказался от исковых требований в части взыскания суммы основного долга, ввиду погашения ответчиком задолженности после обращения истца в суд.

Между тем, поскольку ответчиком допущено нарушение обязательств по оплате за технологическое присоединение, истцом начислена неустойка. 

В соответствии с п. 18 договора, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,25% и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Так, в силу п. 18 договора и п. 16 Правил N 861 истец за нарушение срока оплаты договору за технологическое присоединение, рассчитал ответчику неустойку, размер которой составил 15090 руб. 12 коп. за период просрочки с 16.07.2020г. по 15.06.2021;

Истец для урегулирования спора в досудебном порядке посредством почтовой связи направил ответчику письмо о необходимости погашения задолженности (от 30.04.2021 №119-20-216624ТП, от 15.06.2021 №119-20-216624ТП/1), которое осталось без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Гражданским кодексом Российской Федерации в ст. 309 установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По условиям договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку. Законодатель в Правилах технологического присоединения дал определение действию (бездействию) стороны, при совершении которых Правилами устанавливается ответственность в виде начисления неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 16(6) Правил технологического присоединения предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том   числе   уведомление   об   устранении   замечаний,   полученных   по результатам проверки выполнения технических условий;

б)    заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в)   заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Следует отметить, что Правилами технологического присоединения широко толкуется понятие нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который включает в себя не только несоблюдение технических мероприятий, но также и не соблюдение условий по оплате договора. Таким образом, раздел 5 Договора, в котором установлена ответственность, распространяется на все случаи, перечисленные в пункте 16 (6) Правил.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения энергопринимающих  устройств   юридических  лиц  и   физических  лиц  к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Во исполнение положений вышеназванной статьи Постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).

В силу абзаца третьего подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0.25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Согласно указанной норме, условие о неустойке в вышеуказанном размере является существенным условием договора.

Неустойка согласно пункта 1 статьи 329 пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, является одним из способов обеспечения исполнения обязательства и признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 18 договора, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,25% и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Так, в силу п. 18 договора и п. 16 Правил N 861 истец за нарушение срока оплаты договору за технологическое присоединение, рассчитал ответчику неустойку, размер которой составил 15 090 руб. 12 коп. за период с 16.07.2020 по 15.06.2021.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее по тексту – Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861). 

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

В данном случае пунктом 16 Правил №861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя. 

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства. 

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон. 

Закон об электроэнергетике, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил №861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 18 заключенного между сторонами договора. 

С учетом изложенного положения  названного пункта договора №2020/ПЭС/850/Т314 от 30.06.2020 подлежит истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи. 

Указанный подход к толкованию норм материального права и условий договора сформулирован в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2018 года №310-ЭС17-11570 по делу №А62-434/2016, 14 февраля 2019 года №305-ЭС18-25084, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2021г. по делу № А65-37834/2019, постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делам А65-6849/2018, А65-6851/2018, а также в судебных актах по  делу №А65-37188/2019.

Таким образом, учитывая, что истцом и ответчиком акт об осуществлении технологического присоединения подписан не был, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о  взыскании неустойки.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ и относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поскольку ответчик оплату долга в размере 10 843руб. 20коп. произвел после обращения истца в суд по платежному поручению № 71556 от 12.11.2021г., в связи с чем истец в указанной части заявил отказ истца, следовательно, судебные расходы   в размере 836руб. подлежат отнесению на ответчика, в остальной части на истца, поскольку во взыскании неустойки истцу отказано в иске.

руководствуясь статьями 110, 150-151, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                                     Р Е Ш И Л:

Отказ  истца от исковых  требований в части взыскания долга в размере 10 843руб. 20коп. принять. Производство по делу в части взыскания долга в размере 10 843руб. 20коп. прекратить согласно п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

В иске отказать.

Взыскать с  Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, г.Зеленодольск (ОГРН 1061673000993, ИНН 1648017863) в пользу Акционерного общества "Сетевая компания" г.Казань (филиал «Приволжские электрические сети» (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) 836руб. расходов по государственной пошлине.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                        И.В. Иванова