АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                          Дело  №А19-16003/2018 

 

«02» октября 2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 25.09.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2018 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Бодайбинского городского поселения

к Управлению надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области 

о признании недействительным предписания № 36/1/1 от 27.04.2018 г., 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились; 

от Управления: ФИО2 – представитель по доверенности, представлено удостоверение;

установил:

Администрация Бодайбинского городского поселения (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления надзорной деятельности и профилактической работы Гласного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее – административный орган, Управление) №36/1/1 от 27.04.2018г.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил. 

Представитель Управления, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого предписания, просил отказать в удовлетворении требований заявителя.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании 18.09.2018г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 25.09.2018г.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В период с 26 по 27 апреля 2018 года в отношении Администрации Бодайбинского городского поселения, на основании распоряжения главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 23.04.2018г. №36, проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в отношении Администрации Бодайбинского городского поселения.

Как следует из акта проверки от 27.04.2018г. № 36, в результате надзорных мероприятий административным органом выявлен ряд допущенных Администрацией Бодайбинского городского поселения нарушений установленных требований и мероприятий в области пожарной безопасности, в целях устранениях которых государственным инспектором Бодайбинского и Мамско-Чуйского районов по пожарному надзору заявителю выдано предписание  36/1/1 от 27.04.2018г.

Полагая, что указанное предписание не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Администрации города Иркутска в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованно возлагая обязанность по выполнению содержащихся в нем требований, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон 26.12.2008г. № 294-ФЗ), пункта 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции  по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 30.11.2016г. № 644, предписание по результатам проверки выдается в случае обнаружения в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности со стороны проверяемого лица.

В рассматриваемом случае поводом для выдачи Администрации Бодайбинского городского поселения предписания № 36/1/1 от 27.04.2018г. послужило выявление надзорным органом нарушений пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в пункте 1 оспариваемого предписания Управлением указано на то, что от строений, расположенных в СДК «Заря», который располагается по ул. Первомайской рядом с нефтебазой ЗАО «Ленсиб» в восточной части г. Бодайбо; от строений  бывших СДК «Автомобилист», «Березка», «Карьер», «Совхозный», «Лесное», «Родник» расположенных на 1 км автодороги Бодайбо – ДОЛ «Звездочка»; от строений, расположенных в северной части города, а именно по ул. Таежная от домов №№ 6, 8, 12 по ул. Нагорная от домов №№ 45, 46, 47, 48, 49, 41, 42, 43, 44, 3, 5, 7, 9, 13, 8А, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, по ул. 60 лет Октября от жилых домов, расположенных от перекрестков ул. 60 лет Октября и ул. Р. Люксембург и пер. Строительный; по ул. Мира от домов №№ 84, 80, 88, 90, 92, в п. Кирпичный от домов №№ 8А, 10, 5, 7, 7В, 9, 13, 19, 21, 17, по ул. Солнечная от строений №№ 19, 21, также от объектов Лыжной базы по ул. МК-135 д. 91, здания ГИБДД по ул. МК-135 д. 90, пилорама ООО «Континент» по ул. Солнечная, 19, АЗС АО «Первенец» по ул. Солнечная, 21 АЗС ООО «ВЭК» по ул. Березовая, 8, ООО «Катспецсервис» ул. Иркутская, 1 не выполнен противопожарный разрыв от границ застройки населенного пункта г. Бодайбо Бодайбинского городского поселения до лесных насаждений в лесничествах шириной не менее 50м (к указанным строениям лесные насаждения примыкают вплотную). Срок исполнения  пунктов  предписания установлен до   01.10.2018г.

В пункте 2 оспариваемого предписания Управлением указано на то, что от строений, расположенных в западной и восточной части ул. Солнечной в 

<

...> от всех строений, расположенных по ул. Нагорная, Сосновая, Бамовская, Озерная в м-н Бисяга г. Бодайбо не выполнен противопожарный разрыв от границ застройки населенного пункта г. Бодайбо Бодайбинского городского поселения до лесных насаждений в лесничествах шириной  не менее 30 м  (к указанным строениям лесные насаждения примыкают вплотную).

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:

1) от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:

а) вне территорий лесничеств (лесопарков);

б) на территориях лесничеств (лесопарков);

2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

Пунктом  4.14 СП 04.13130.2013 установлено,  что противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) – не менее 30 м.

 В соответствии с пунктом 78 Правил противопожарной безопасности в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Администрация, заявляя о  незаконности пунктов 1-2 оспариваемого предписания,  ссылается на неправомерность применения  надзорным органом  Свода Правил 04.13130.2013, полагая, что Свод Правил 04.13130.2013    не  может распространяться  на объекты, запроектированные до введения в действие указанного Свода Правил.

Суд  находит  указанный довод заявителя  обоснованным в силу следующего.

Пунктом 1.1 СП 04.13130.2013 установлено, что настоящий Свод правил применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства того обстоятельства, что все вышеуказанные объекты защиты запроектированы и возведены до введения действие Свода Правил 04.13130.2013.

Так решением Исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 19.07.1988г. №295 «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Совхозный» совхоза №1 ПО «Лензолото» был отведен земельный участок площадью 5,0 га для коллективного садоводства.

Согласно уставу Садоводческого товарищества «Совхозный» участникам на земельных участках, выделенных в коллективном саду разрешено возводить садовые домики согласно утвержденному проекту.

Решением Исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 17.10.1989г. № 538 отдельным гражданам были отведены земельные участки с правом строительства садового домика и бани в районе существующего Карьера.

Указанным решением Исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 17.10.1989г. № 538, на основании личных заявлений граждан были отведены в натуре земельные участки под строительство индивидуального жилого дома, гаража в районе существующего Карьера.  Согласно актам об отводе земельных участков от 10 января 1991 года застройщики имеют право приступить к строительству после заключения договора на бессрочное пользование земельным участком; договоры по передаче земель в бессрочное пользования были заключены 10 января 1991 года.

Решением Исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 18.11.1987г. № 351  садоводческому товариществу «Лесное» был отведен земельный участок площадью 7,6 га. Сведения о том, что участникам садоводческого товарищества «Лесное» разрешено возводить строения,  отсутствуют.

Решением Исполнительного комитета Бодайбинского городского Совета народных депутатов от 18.03.1981г. № 69 садово-огородническому кооперативу «Заря» отведен земельный участок площадью 1,5 га. Согласно уставу садово-огороднического кооператива «Заря» участникам разрешено, в соответствии с проектом организации территории коллективного огорода/сада, возводить садовые домики. Устав утвержден 20 мая 1981 года.

Решением Исполнительного комитета Бодайбинского городского Совета народных депутатов от 24.10.1991г. № 921  отведен земельный участок «Лужки» для организации Садоводческого товарищества сотрудникам «Витимжилстроя».

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» и Садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист-6» образованы до 01.07.2002 года. 

Таким образом, дачные и садоводческие товарищества были образованы и застроены до введения в действие СП 4.13130, то есть, до 29 июля 2013 года.

Согласно информации, представленной Бодайбинским производственным участком Иркутского отделения Восточно - Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», здания, расположенные по адресу: 

<

...>, 49, 41, 42, 5, 9, 16, 20, 22, 24, ул. Мира №№ 80, 88, 90, 92, Солнечная 19, п. Кирпичный №№ 10, 19, 21 построены до 24 апреля 2013 года.

Строения по ул. Таежная №№ 6,8,12 также построены до введения в действие СП 4.13130, что подтверждается кадастровым паспортом и свидетельством о государственной регистрации права от 15 июня 2010 года.

Строениям, расположенным по ул. Нагорная №№ 45,46,42,43,44 были присвоены почтовые адреса и номера жилых домов на основании распоряжения первого заместителя мэра от 28 марта 1995 года № 49, что подтверждает их возведение до 29.07.2013г.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, объекты, расположенные по адресу: 

<

...> завершено в 1983 году; ул. Нагорная 8а строительство завершено в 1990 году; ул. Нагорная 3 находится в частной собственности с 26.07.2000 года.

Объекты, расположенные от перекрестков ул. 60 лет Октября и ул. Р. Люксембург и пер. Строительный, а именно: 60 лет Октября №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13,15, согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн построены в период с 1961 - 1967 годы. 

Кроме того, данная территория находится в городской черте и является зоной жилой застройки согласно правилам землепользования и застройки, а также на данной территории отсутствуют какие-либо лесные насаждения, что подтверждается выкопировкой  из карты градостроительного зонирования территории Бодайбинского муниципального образования применительно к населенному пункту г. Бодайбо М 1:10000.

Здание по ул. Мира 84 в г. Бодайбо находится в частной собственности, согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн.

Объекты, расположенные по адресу: Иркутская область, г.Бодайбо, пос. Кирпичный 7, 13, 19, 21, 10 построены до 24 апреля 2013 года, что подтверждается документами, представленными МКУ «Архив администрации г.Бодайбо и района», а именно: актами о приемке законченного строительства, актами о приемке в эксплуатацию жилых домов, распоряжениями мэра. Завершение строительства объекта пос. Кирпичный 8а окончено в 1992 году, пер. Кирпичный 5 в 1955 году, что подтверждается справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн.

Зданиям, расположенным по адресу: 

<

...> на основании распоряжения мэра от 07 июня 2000 года № 209 были присвоены почтовые адреса, что подтверждает их постройку до введения в действие СП 4.13130.2013.

Объект, расположенный по адресу: 

<

...> согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн находится в собственности с 27.07.2010г. и оперативном управлении с 24.11.2008г.

Завершение строительства объекта, расположенного по адресу: 

<

...> согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн осуществилось 1975 году.

Объект, расположенный по адресу: 

<

...> находится в собственности с 22.12.2010г., что подтверждается справочной информацией  по объектам недвижимости в режиме онлайн.

Объекты, расположенные по адресу: Иркутская область, г. Бодайбо, 

<

...>,  ул. Березовая 8 не существуют, что подтверждается справкой из отдела архитектуры и градостроительства Администрации Бодайбинского городского поселения.

Копии всех вышеуказанных документов представлены Администрацией в материалы дела.

Таким образом,  заявителю, эксплуатирующему  здание, построенное до введения в действие СП 04.13130.2013,   незаконно вменено нарушение, выразившееся в несоблюдении  требования  СП 04.13130.2013.

Прямого указания о том, что новые требования пожарной безопасности распространяются на объекты охраны, введенные в эксплуатацию до начала действия таких норм законодательство не содержит, сроков приведения в соответствие таких объектов  с новыми требованиями не устанавливает.

Также суд считает необходимым отметить, что в оспариваемом предписании поименованы также объекты, которые на момент проверки и вынесения предписания фактически не существуют,  что подтверждается справкой из отдела архитектуры и градостроительства Администрации Бодайбинского городского поселения. Данное обстоятельство  подвергает сомнению тот факт, что объекты, расположенные по адресу: Иркутская область, г. Бодайбо, 

<

...>,  ул. Березовая 8 были предметом проверки, и требование предписания устранить нарушение  в отношении названных   объектом неисполнимо.

Кроме того, в материалах  дела отсутствуют какие-либо доказательства о проведении органом надзора замеров противопожарных разрывов.  В акте проверки от 27.04.2018г. № 36 действия по проведению замеров никак не зафиксированы, сведения о применении  технических средств и способе осуществления замеров отсутствуют. Суд обращает внимание, что для измерения должны быть использованы специальные сертифицированные и поверенные измерительные приборы. Поименованные в п. 1 и 2 предписания нарушения, выразившиеся в  не выполнении противопожарных разрывов от границ застройки населенного пункта г. Бодайбо Бодайбинского городского поселения до лесных насаждений в лесничествах шириной не менее 50м. и не менее 30 метров документально не подтверждены.

Данное обстоятельство представителем Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области в судебном заседании признано, никаких доказательств обратного не представлено.

Суд приходит к выводу о недоказанности  правонарушений, указанных в п. 1 и 2 предписания. 

В связи с этим требование заявителя о признании недействительными пунктов 1 и  2 предписания от 27.04.2018г. №36/1/1  подлежит удовлетворению.

В пункте 3 оспариваемого предписания установлено нарушение требований пожарной безопасности, выраженное в необеспечении наружным противопожарным водоснабжением территорий Бодайбинского городского поселения, а именно: строения, расположенные в г. Бодайбо на улицах Володарского, Ремесленная, Октябрьская, Красноармейская, Березнеровская, Ленских событий, Разведчиков, Лисий, Труда, Сосновая, Подстанция, Строительная, Березовая, ФИО3, Нагорная, 60 лет Октября, Лесная, Депутатская, Сорокинская, Комсомольская, Байкальская, Лыткинская, ФИО4, ФИО5, Иркутская, Стояновича,  срок исполнения - 01.10.2018г.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе:

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

одержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 68 Технического регламента на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Таким образом, суд пришел к выводу о законности требований, указанных в пункте 3 оспариваемого предписания.

Администрация Бодайбинского городского поселения обязана принимать меры по исполнению требований пожарной безопасности в части обеспечения названных территорий городского поселения источниками наружного водоснабжения – водопровода.

Обстоятельства нарушения в данной части должностным лицом Управления установлены, в связи с чем, и выдано предписание об устранении нарушений требований  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пункт 3 предписания является конкретным и исполнимым. Доказательств обратного, заявителем суду не представлено.

Таким образом, предписание № 36/1/1 от 27.04.2018г. в части пункта 3 суд находит законным и обоснованным.

Суд отмечает, что допущенное юридическим лицом нарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. 

Пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами, и направленных на обеспечение государственных мер по борьбе с огнем. Реализация мероприятий по приведению объектов защиты в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности является объективной необходимостью, направленной на защиту публичных интересов.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Пожар - неконтролируемое горение. Такое событие причиняем не только материальный ущерб, но и особенно опасно, когда оно наносит вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, оценив предоставленные в оспариваемых пунктах предписания сроки для устранения выявленных нарушений, находит их разумными, определенными с учетом сложившихся обыкновений.

Иные доводы заявителя проверены судом, однако опровергаются материалами дела, являются юридически несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения в полном объеме заявленных Администрацией Бодайбинского городского поселения требований.

На основании всего вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предписание надзорного органа от 27.04.2018г. №36/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности следует признать недействительным только в части пунктов №№ 1, 2.

В остальной обжалуемой части предписание от 27.04.2018г. №36/1/1  соответствует требованиям закона, содержит указание на допущенные Администрацией нарушения, описание нарушений и нарушенных норм права, является документом властно-распорядительного характера, содержащим требования, подлежащие обязательному исполнению, при этом не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Управление надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

            Надлежит признать недействительными пункты 1, 2 предписания от 27.04.2018г. №36/1/1, а также надлежит обязать административный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           решил:

Требование удовлетворить частично.

Признать недействительными п. 1 и п. 2 предписания  Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бодайбинскому  и Мамско-Чуйскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области № 36/1/1 от 27.04.2018 г., выданного Администрации Бодайбинского городского поселения.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия. 

 

Судья                                                                                               Л.А. Куклина