Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9208/2019

24 июля 2020 г.

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 11.01.2005г., 

<

...>)

к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 127018, 

<

...>; 392680, 

<

...>)

о взыскании 144 031,39 руб.

третье лицо: ИП ФИО2 

при участии  в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО3,  доверенность от 11.11.2019,  

от ответчика: ФИО4, доверенность от 30.04.2020,

от третьего лица: ФИО5, доверенность от 06.02.2020 

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 11.01.2005г., 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 127018, 

<

...>; 392680, 

<

...>) о взыскании 144 031,39 руб.

Определением от 19.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2 (392550, Тамбовская область, Тамбовский район, п. совхоза Селезневский, ул. Интернациональная, д.10).

Определением суда от 14.01.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное разбирательство на 10.02.2020.

Определением суда от 10.02.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 04.03.2020.

Представитель истца поддержал исковые требований в полном объеме, представил письменные пояснения, приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика исковые требования не признает, представил письменные пояснения, приобщены судом к материалам дела.

Представитель третьего лица считает исковые требования подлежащими  удовлетворению.

     Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлен  перерыв до 17.07.2020 15 ч. 00 мин., информация об объявлении перерыва  опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе. Правовая позиция сторон не изменилась.

Представитель ответчика представил письменные дополнения, приобщены судом к материалам дела.

Кроме того, истец заявил устное ходатайство о назначении экспертизы на предмет вмешательства в работу прибора учета.

Представитель ответчика возражал против назначения судебной экспертизы, указав, что потребителю вменяется нарушение эксплуатации системы учета, связанное со срывом роторной пломбы со шкафа учета, что является самостоятельным основанием для квалификации выявленного нарушения в качестве безучетного потребления электроэнергии. 

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы, не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Предметом исковых требований является взыскание гарантирующим поставщиком с сетевой организации стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, в связи с непринятием в полезный отпуск объема электроэнергии, определенного сетевой организацией расчетным способом в отношении потребителя ИП ФИО2

Как следует из пояснений сторон, данных акта о безучетном потреблении электроэнергии, составленного в отношении ИП ФИО2, при проверке системы учета электроэнергии потребителя выявлено отсутствие роторной пломбы, установленной на дверце блока измерительной защиты (БИЗ), в котором находится система учета, что привело к обеспечению свободного доступа к вводному автомату, и как следует из пояснений ответчика, возможности подключения дополнительных энергопринимающих устройств помимо прибора учета. С учетом изложенного, суд соглашается с позицией ответчика о том, что выводы эксперта относительно вмешательства (невмешательства) в работу прибора учета не повлияют на установление факта безучетного потребления электроэнергии.

Кроме того, ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, подано с нарушением установленного порядка.

 В соответствии с п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 №23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» до назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение (часть 1 статьи 108 АПК РФ). 

В случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями части 2 статьи 108 и части 1 статьи 156 Кодекса, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам. 

Судом установлено, что денежная сумма, подлежащая выплате эксперту, ответчиком на депозитный счет арбитражного суда не внесена, согласие экспертной организации на проведение экспертизы не представлено, в связи с чем, ходатайство о назначении экспертизы подлежит отклонению.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «ТЭСК» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 5.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии» (далее – Регламент). 

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии с п. 12 Регламента оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются Заказчику представителями Исполнителя по акту приема- передачи. После истечения указанного срока, акты Заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце. Акты оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.

Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности Исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Согласно пунктам 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В силу пп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами Потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан Заказчику.

17.10.2013 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №2825, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства РФ (пункт 1.1 договора).     

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 договора гарантирующий поставщик обязан надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителем; по заявке потребителя, поданной в произвольной форме либо по форме, размещенной на сайте гарантирующего поставщика, осуществлять на возмездной основе замену и обслуживание средств измерений электрической энергии, принадлежащих потребителю; осуществлять действия, необходимые для реализации прав потребителей, предусмотренные в Основных положениях.

Пунктами 3.1.1, 3.1.6, 3.1.15, 3.1.16, 3.1.17, пунктами 3.1.23 договора установлены обязанности потребителя:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи;

- осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления;

- беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии;

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, а также привлеченному им персоналу в присутствии полномочного представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний, проведения контрольных замеров фактического потребления электрической энергии (мощности); 

- обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя; сохранность прибора учета (измерительного комплекса) определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора учета  или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера);

- уведомлять гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток  момента произошедших изменений;

- осуществлять обслуживание, контроль технического состояния и замену приборов  (средств измерения) коммерческого учета, в соответствии с границами ответственности за состояние и обслуживание электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередач, приборов учета электрической энергии, установленными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в присутствии гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации.

Договор энергоснабжения от 17.10.2013 №2825 является действующим.

Точкой поставки электрической энергии по договору энергоснабжения является «магазин», расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, пос. совхоза Селезневский, ул. Студенческая, д. 1А. В точке учета установлен прибор учета типа ЦЭ 6807 БК с заводским номером 47060151.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ФИО2 в количестве 46 160 кВт* ч на сумму 144 031,39 руб. в т.ч. НДС.

По результатам проведенной 11.07.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета точки поставки потребителя ФИО2 выявлено нарушение (отсутствие) пломбы ЭСО №68165151, отраженной в акте проверки от 01.12.2015 №68020269, ответственность за целостность и сохранность которой возложена на потребителя, что обеспечило доступ к вводному автомату до ПУ.

По данному факту составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета от 11.07.2019 №68038194 (далее - акт проверки от 11.07.2019 №68038194), а также акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 11.07.2019 №68005688 (далее – акт о неучтенном потреблении от 11.07.2019 №68005688).

В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 11.07.2019 №68005688 объем безучетного потребления электрической энергии составил 46 160 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 7 120 кВт*ч). 

Данный объем не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в полезный отпуск электроэнергии; акт от 11.07.2019 №68005688 возвращен сетевой организации с письмом от 19.07.2019 №ИСХ/АУ/12/712036 как некорректно составленный, по которому не предоставляется возможным установить наличие факта неучтенного потребления.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 46 160 кВт*ч на сумму 144 031,39 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федеральным законом "Об электроэнергетике" и пункте 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил №861).

В соответствии с пунктами 128, 129 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в период рассматриваемых отношений) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.188 Основных положений №442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Как установлено судом, по результатам проведенной 11.07.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета точки поставки потребителя ФИО2 выявлено нарушение (отсутствие) пломбы ЭСО №68165151, отраженной в акте проверки от 01.12.2015 №68020269, ответственность за целостность и сохранность которой возложена на потребителя, что обеспечило доступ к вводному автомату до ПУ.

Выявленное нарушение квалифицировано сетевой организацией как безучетное потребление электроэнергии.

По данному факту составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета от 11.07.2019 №68038194, а также акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 11.07.2019 №68005688.

В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 11.07.2019 №68005688 объем безучетного потребления электрической энергии составил 46 160 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 7 120 кВт*ч). 

Согласно акту о неучтенном потреблении от 11.07.2019 №68005688 при проведении проверки присутствовал ФИО6, представитель по доверенности ИП ФИО2 

Проверка прибора учета потребителя ФИО2 осуществлена с использованием средств видеофиксации, видеозапись просмотрена судом и приобщена к материалам дела.

Истец считает, что акт о неучтенном потреблении от 11.07.2019 №68005688 составлен с нарушением установленных Основными положениями N 442 требований, в связи с чем, данный акт не подтверждает осуществление потребителем действий (бездействий), влекущих безучетное потребление электрической энергии, а рассчитанный объем безучетного потребления не подлежит включению в полезный отпуск.

Исходя из требований статей 64, 68, 71 АПК РФ, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судом с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям положений пунктов 2, 192 - 195 Основных положений N 442.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 136 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение к Правилам учета электрической энергии, утвержденным Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Полагая, что составление акта о неучтенном потреблении от 11.07.2019 №68005688 в отношении потребителя ФИО2 являлось необоснованным, истец ссылается на то, что  фактически установленные обстоятельства, указанные в акте от 11.07.2019 №68005688 (отсутствие пломбы ЭСО №68165151 на БИЗ) не соответствует данным акта инструментальной проверки от 01.12.2015 №680220269, т.к. пломба №68165151 установлена на крышке зажимов счетчика, а прочие места опломбированы пломбой №68165152; на видеоматериале проведения проверки системы учета электрической энергии от 11.07.2019, предоставленной ответчиком, отражено, что пломбой №680165152 опломбирована крышка зажимов прибора учета.

Кроме того, истец и потребитель полагают, что дверцы блока измерительной защиты (БИЗ) не подлежат опломбированию, поскольку не относятся к элементам системы учета. 

Из пояснений истца следует, что прибор учета типа ЦЭ 6807 БК заводской номер №47060151 установлен в пластиковый корпус, представляющий собой щит с пластиковым корпусом с отверстиями внизу для заведения кабеля, с дверцей, съемной монтажной панелью, которые предназначены для установки однофазного, трехфазного и индукционных счетчиков электроэнергии и модульного оборудования.

Данный щит может быть установлен в помещениях с высоким уровнем влажности и содержанием пыли, а также на улице. Функция данного щита направлена для обеспечения надежной защиты оборудования от воздействия факторов окружающей среды, для удобства визуального доступа к показаниям прибора учета.

По мнению истца, потребитель не может нести ответственность за сохранность и целостность пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных на дверце БИЗ, поскольку пломбирование дверцы БИЗ, в котором установлен прибор учета, законодательством не предусмотрена; дверца щита учета (съемная монтажная панель) в состав системы учета и прибора учета электроэнергии не входят.

Также истец указывает на то, что иные нарушения при проверке не выявлены, пломбы, установленные на приборе учета, не нарушены, подключений какой-либо нагрузки помимо прибора учета не зафиксировано.

В свою очередь, представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что при составлении акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета от 01.12.2015 №68020269 была допущена техническая ошибка в указании номеров пломб, установленных на крышке зажимов счетчика и дверце БИЗ, а именно, пломба №68165152, установленная на крышке зажимов счетчика, указана в акте, как установленная «в прочих местах», а пломба №68165151, установленная на дверце БИЗ, указана в акте как установленная на крышке зажимов счетчика.

По мнению ответчика, допущенная в акте техническая ошибка не влечет недействительность акта и не снимает с потребителя обязанность обеспечить сохранность всех установленных на системе учета пломб.

Представитель ответчика указал, что в блоке измерительной защиты совместно с прибором учета находится вводной автомат и ОИН (ограничители импульсных напряжений); отсутствие пломбы на дверце БИЗ обеспечивает свободный доступ к вводному автомату, что, в свою очередь, создает условия для подключения энергопотребляющего оборудования помимо прибора учета.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

По смыслу указанных норм, основанием для взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Закон об электроэнергетике и Основные положения N 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетного потребления энергоресурса, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу.

При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

Как следует из пояснений представителя сетевой организации при составлении акта проверки системы учета потребителя от 01.12.2015 №68020269 была допущена техническая ошибка в указании номеров пломб, которыми опломбированы крышка зажимов счетчика и дверцы БИЗ (прочие места). Так, в графе акта «установлены пломбы на крышке зажимов счетчика» указана пломба №68165151, тогда как данная пломба была установлена на дверце БИЗ, и наоборот, в графе акта «прочие места» указана пломба №68165152, тогда как указанная пломба была установлена на крышке зажимов счетчика.

В ходе проверки системы учета потребителя 11.07.2019 сотрудниками сетевой организации установлено отсутствие роторной пломбы, установленной на дверце БИЗ. Выявив несоответствие данных акта проверки системы учета потребителя от 01.12.2015 №68020269 фактическим обстоятельствам, в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 11.06.2019 №68005688, указан верный номер пломбы, который был установлен 01.12.2015 на дверце БИЗ.

Отсутствие роторной пломбы на дверце БИЗ в ходе проверки системы учета подтверждается видеоматериалами проверки и не оспаривалось истцом и потребителем.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что пороки акта о безучетном потреблении электроэнергии от 11.06.2019 №68005688 в полной мере восполнены иными доказательствами по делу, в том числе видеоматериалами проверки системы учета.

Судом принимается во внимание, что акт проверки системы учета потребителя от 01.12.2015 №68020269 подписан потребителем без возражений, потребитель знал об опломбировании дверцы БИЗ роторной пломбой, не предъявлял каких-либо претензий к месту опломбирования, и соответственно принял на себя обязанность по обеспечению сохранности установленных пломб. 

После проведения проверки прибора учета 11.07.2019 сотрудниками сетевой организации вновь была опломбирована дверца БИЗ в отсутствие возражений представителя потребителя.

В ходе судебного разбирательства представитель потребителя не оспаривал факт утраты роторной пломбы, установленной на дверце блока измерительной защиты (БИЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 11.06.2019 №68005688 составлен надлежащим образом и является допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

Доводы представителя истца о том, что поскольку дверца  блока измерительной защиты (БИЗ) не подлежит опломбированию, факт безучетного потребления отсутствует, отклоняются судом по следующим основаниям. 

В силу п. 180 Основных положений №442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Пунктом 3.1.17 договора энергоснабжения от 17.10.2013 №2825 закреплена обязанность потребителя обеспечить сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя. Сохранность прибора учета (измерительного комплекса) определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера). 

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6  (зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя. 

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 1.5.26 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание шестое, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, на подстанциях потребителей конструкция решеток и дверей камер, в которых установлены предохранители на стороне высшего напряжения трансформаторов напряжения, используемых для расчетного учета, должна обеспечивать возможность их пломбирования.

Рукоятки приводов разъединителей трансформаторов напряжения, используемых для расчетного учета, должны иметь приспособления для их пломбирования.

В местах, где имеется опасность механических повреждений счетчиков или их загрязнения, или в местах, доступных для посторонних лиц (проходы, лестничные клетки и т.п.), для счетчиков должен предусматриваться запирающийся шкаф с окошком на уровне циферблата. Аналогичные шкафы должны устанавливаться также для совместного размещения счетчиков и трансформаторов тока при выполнении учета на стороне низшего напряжения (на вводе у потребителей) (п. 1.5.30 ПУЭ).

Таким образом, назначением БИЗ является установка в них счетчиков и модульной аппаратуры распределения энергии переменного тока.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 032127-2013 «Пустые оболочки для низковольтных комплектных устройств распределения и управления. Общие требования» пустая оболочка, предназначена для размещения внутри нее электрооборудования, внутреннее пространство которой обеспечивает надежную защиту электрооборудования от внешних воздействий, а также указанную степень защиты от прикосновения или контакта с частями, находящимися под напряжением, и от контакта с подвижными частями.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировании.

Таким образом, пломбирование дверцы блока измерительной защиты (БИЗ) осуществлено сотрудниками сетевой организации на основании пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6, пункта 1.5.26 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), пункта 4.1 ГОСТ 31283-2004 для защиты от несанкционированного доступа к разъемным соединениям электрических цепей в цепях учета, исключения потребления электроэнергии, минуя прибор учета.

Между тем, ответчик в нарушение норм гражданского законодательства и условий договора, не исполнил обязанность по извещению сетевой организации и гарантирующего поставщика о нарушении целостности пломб (отсутствии пломб), установленных на системе учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на системе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. 

Данный подход сформулирован в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833. 

С учетом изложенного, довод ответчика об отсутствии факта безучетного потребления ввиду того, что пломбировка дверцы блока измерительной защиты (БИЗ) не должна проводиться, отклоняется судом, поскольку блок измерительной защиты (БИЗ) представляет собой часть электроустановки с размещенными в нем составляющими измерительного комплекса и  пломбировка БИЗ, являющегося совокупностью средств измерения и дополнительного оборудования, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета. 

Ответчик не исполнил требования законодательства о своевременном извещении гарантирующего поставщика и сетевой организации о срыве пломбы и о необходимости осуществления повторного пломбирования (доказательств обратного в материалы дела не представлено), снятие пломбы с дверцы БИЗ позволяло осуществлять присоединение энергоприемников без учета потребленной ими энергии.

Приведенный правовой подход подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.06.2018 по делу №А64-3010/2017, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2015 по делу №А68-3619/2014, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2016 по делу №А32-25647/2015, Постановление ФАС Центрального округа о 07.05.2013 по делу №А14-9135/2012, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.04.2014 по делу №А73-12624/2012).

Допущенные потребителем нарушения квалифицированы как нарушающие достоверность показаний прибора учета и ведущие к недоучету электроэнергии.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 11.07.2019 №68005688 нарушения, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ). 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что нарушение пломб на дверце блока измерительной защиты (БИЗ), в котором размещен расчетный счетчик, является основанием для признания недостоверным учета электрической энергии посредством данного счетчика и расчета потребления по максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствии с требованиями Основных положений №442.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.07.2019 №68005688 соответствует требованиям Основных положений №442,  и является основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442).

Согласно абзацу 2 пункта 172 Положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Таким образом, при установлении факта безучетного потребления, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена, до даты обнаружения безучетного потребления электроэнергии.

Предыдущая проверка прибора учета потребителя проведена 01.12.2015, что подтверждается актом №68020269 от 01.12.2015.

В этой связи, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 01.12.2018, как если бы она состоялась.

В соответствии с абзацем 2 подпункта "а" пункта 1 приложения N3 к Основным положениям N442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

,

где:

 - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» произведен расчет объема безучетного потребления, исходя из величины максимальной мощности, относящейся к точке учета, равной 10 кВт, что соответствует данным о максимальной мощности электроприемников, указанным в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 03.10.2013 №737 (л.д. 114).

Возражений по примененной в расчете величине максимальной мощности лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Объем безучетного потребления электроэнергии за период с 01.12.2018 по 11.07.2019  (222 дня или 5328 часа) составил 46 160 кВт* ч (за минусом оплаченного объема 7120 кВт* ч), исходя из расчета (10 кВт * 5328 час. – 7120 кВт* ч).

Истцом и третьим лицом расчет объема безучетного потребления не оспорен, возражений в части примененного в расчете периода безучетного потребления не заявлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что факт безучетного потребления электроэнергии потребителем доказан сетевой организацией, в связи с чем, спорный объем подлежит включению гарантирующим поставщиком в полезный отпуск и не может быть отнесен к объему электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика стоимости электрической энергии приобретаемой в целях компенсации потерь за период июль 2019 года в сумме 144 031,39 руб.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы, понесенные ПАО «ТЭСК», остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

     Судья                                 Ю.Н. Митина