СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск                                                                                           Дело № А27-22442/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13июня 2018 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Захарчук Е. И.

судей:                                Афанасьева Е. В.

                                           ФИО1

при ведении протокола секретарем  судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Бытовик» (07АП-2530/2018) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.01.2018 по делу № А27-22442/2017 (судья О.М. Засухин), по иску муниципального унитарного предприятия «Единый центр жилищно коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 652150, Кемеровская обл, город Мариинск, район Мариинский, улица Ленина, дом 43) к обществу с ограниченной ответственностью «Бытовик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 652150, Кемеровская обл, город Мариинск, район Мариинский, переулок

Южный, 3 А) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору,

третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2018, паспорт;

от третьих лиц: не явились (извещены);

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Единый центр жилищно коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (далее – МУП ЕЦЖКУ по ММР») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к обществу с огрниченной ответственностью «Бытовик» (далее – ООО «Бытовик») об обязании подписать дополнительное соглашение от 18.09.2017 со следующей формулировкой:

- п.2.3 договора изложить в следующей редакции: ориентировочный лимит объема вывоза твердых коммунальных отходов, образовавшихся в результате хозяйственно- бытовой деятельности «Потребителей» указан в приложении №1 к настоящему договору на период с 20.09.2017 по 31.12.2017 составляет 177 693 м2;

- п.2.4 договора изложить в следующей редакции: производит вывоз твердых бытовых отходов согласно п.2.2.1, п.2.2.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» «при временном ранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения, в связи с чем- периодичность опорожнения контейнеров в холодное время года (при температуре -5 и ниже) должен быть 1 раз в трое суток - в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5 градусов) ежедневный вывоз.

- п. 2.5 договора изложить в следующей редакции: Захоронение твердых коммунальных отходов на городском полигоне осуществляется организацией обслуживающий данный полигон. Взаимоотношения «Исполнителя» и организации, обслуживающий полигон регулируется отдельным договором заключаемым между «Исполнителем» и организацией, обслуживающий полигон.

- п. 2.6. договора изложить в следующей редакции: «Исполнитель» осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов надлежащего качества в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, «Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»., утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997года №155, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест».

- п.3.1 договора изложить в следующей редакции: Своевременно, надлежащим образом осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест».

- п.3.3.1. договора изложить в следующей редакции: Производить оплату за оказанные услуги по вывозу и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО), с учетов ежемесячной корректировки объемов ТКО на основании выставленных «Исполнителем» счетов, актов выполненных работ. - п.4.2 договора изложить в следующей редакции: Ориентировочный лимит объема транспортирования твердых коммунальных отходов, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности «Потребителей», указанный в Приложении №1 к настоящему договору на период с «01» октября 2017 года по «31» декабря 2017 года, что составляет 1518.7 м.куб х 3 месяца = 4556.1мЗ или 177б93м2х 3 месяца =533079м2.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах.

Решением от 30.01.2018 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой,

в которой просит его отменить  в части внесения изменения дополнительным соглашением  от 18.09.2017 года  в п.2.5  договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17 и принять  в этой части новый судебный акт.

Представитель ответчик в судебном заседании поддержал доводы жалобы,

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Остальные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили, ходатайств об отложении заседания не поступало.

В силу частей 5, 6 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, ответчик обжалует решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о внесения изменения дополнительным соглашением  от 18.09.2017 года  в п.2.5  договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17, в остальной части судебный акт не обжалован.

Поскольку ни одна из сторон не настаивает на пересмотре всего судебного акта в целом, решение суда проверяется лишь в отношении выводов, относящихся к удовлетворению исковых требований о внесения изменения дополнительным соглашением  от 18.09.2017 года  в п.2.5  договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МУП «ЕЦЖКУ по ММР», являясь управляющей организацией в многоквартирных домах и агентом по приему платежей за вывоз ТКО, от имени, и за счет собственников жилых помещений и ООО «Бытовик» заключили договор на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17.

По вышеуказанному договору потребителями в отношении по транспортированию твердых коммунальных отходов выступают собственники жилых помещений. Истец по данному договору является заказчиком и не является потребителем в отношении по транспортировке твердых коммунальных отходов.

Предмет по договору: оказание исполнителем услуг по планово-регулярному вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) от потребителя на городской полигон специализированным автотранспортом исполнителя из накопителей (контейнеров), расположенных на контейнерных площадках в местах накопления твердых коммунальных отходов, согласно графика вывоза и (или) по письменной заявке потребителя.

Удовлетворяя заявленные требования в части  внесения изменения дополнительным соглашением  от 18.09.2017 года  в п.2.5  договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17, суд первой инстанции посчитал, что  законные права неопределённого круга потребителей продолжают нарушаться. Для исполнения решений суда необходимо внести изменения в график вывозов твёрдых бытовых отходов и, соответственно, в договор на транспортировку твёрдых коммунальных отходов с ООО «Бытовик», либо заключить договор с другой организацией, осуществляющей транспортировку твёрдых коммунальных отходов, с учётом требований пункта 2.2.1 СанПиН42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест».

Вместе с тем, суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) предусмотрено взимание платы за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 4 Закона N 89-ФЗ (в редакции, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод истца в исковом заявление, о том, что право собственности на коммунальные отходы переходит с момента погрузки ТКО  в специализированный транспорт исполнителя, является ошибочным исходя из следующего.

Условия договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17, заключенного между истцом и ответчиком  не свидетельствуют о том, что фактически  право собственности на отходы  переходило ответчику, а так же плата за  вывоз твёрдых коммунальных отходов включалась сторонами в стоимость размещения за единицу отхода.

При этом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного истец суду не представил. 

При таких обстоятельствах, в отсутствие мотивированного удовлетворения исковых требований в обжалуемой части  суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о  внесения изменения дополнительным соглашением  от 18.09.2017 года  в п.2.5  договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17.

Оценка суда первой инстанции  в обжалуемой части доказательств в деле с нарушением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ошибочность выводов суда, не соответствующих обстоятельствам дела, повлекли принятие судом неправильного решения в обжалуемой части.

В силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, является основанием для отмены решения  в обжалуемой части.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на  истца.

Руководствуясь статьей 110, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 30.01.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27 22442/2017 отменить в части внесения изменения дополнительным соглашением  от 18.09.2017 года  в п.2.5  договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17.

В этой части принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований  о внесении изменений дополнительным соглашением  от 18.09.2017 года  в п.2.5  договора  на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) от 01.01.2017 № 07/17 – отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 652150, Кемеровская обл, город Мариинск, район Мариинский, улица Ленина, дом 43) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бытовик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 652150, Кемеровская обл, город Мариинск, район Мариинский, переулок Южный, 3 А) судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области

 

Председательствующий                                                                                       Захарчук Е. И.

 

Судьи                                                                                                                     Афанасьева Е. В.

 

ФИО1